简述政务数据资产化
政务数据定义
是指与政府业务领域相关的数据资源，包括与政府存在状态相关的数据，政务运作过程中产生的数据，政府运营和实施管理过程中经过采集、生产或转换而形成的数据等。
政务数据的类型
政府业务数据
社情民意数据
基础环境数据
获得使用权的公共数据
数据的应用模式
业务的数据化—自用型
将组织运营过程中产生的数据进行整理分析，服务自身经营决策；
如互联网企业、制造业企业搜集生产数据并运用于优化生产流程；搜集用户、市场数据用于提高营销能力等。
数据的业务化—交易型
将数据搜集、整理后形成可以对外服务的数据商品；
如企业整合一系列的相关数据并以此提供付费数据库服务、数据资产服务等
政务数据资产化的必要性
政务数据无论从数量规模，还是从数据质量来说，其价值均高于任何其他行业的数据。
政务数据作为政府重要资产，应对其开发利用，实现经济价值和社会价值。
资产化视角下的数据特性
通用性
外部性
可以无限共享
集合使用价值更高
数据权利不同造成价值差异
政务数据市场化挑战
政务数据的属性待确定
政务数据权属待明确（所有权或使用权）
政府会计准则中资产的定义
是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源
与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体
该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量
数据的资产化影响因素
数据资产的收益：取决于数据资产的质量和数据资产的应用价值。
数据资产的风险：主要源自于所在商业环境的法律限制和道德约束，其对数据资产的价值有着从量变到质变的影响。
【建议】新增会计资产类别：数据资源资产
作为财会制度创新的一个议题
数据资源资产，是指以某种数据形态出现，而且能够基于其信息利用帮助政府会计主体实现某种服务潜力，或者为政府会计主体提供某种公共效益的资产。
数据资源资产同时满足两个条件的，才能予以确认：
基于该数据资源资产而产生的服务潜力很可能实现； 该数据资源资产的成本或者价值能够可靠地计量。
【建议】政务数据资产定价法
第一，采用历史成本计量数据获取成本（考虑投资成本、工具成本等因素）；一般情况下采用历史成本，在能够保证资产金额持续的条件下，可采用重置成本计量为保障数据资源运维而投入的成本。
第二，对无法采用会计准则各类计量属性的，采用名义金额计量。
数据资产的会计确认
数据的获取、确认、预处理阶段数据价值不确定性及风险较大，发生的成本支出可以全部费用化，计入当期损益；
数据的分析、挖掘、应用步骤带来经济效益的确定性较高，该步骤的支出满足资本化条件的可进行资本化处理，计入数据资产成本。
参考文献
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[2] 中国信息通信研究院政策与经济研究所. 数据资产化：数据资产确认与会计计量研究报告（2020年）[J]. 2020-12
[3] 任泳然. 政务数据资产化[M]. 北京：企业管理出版社，2021