浅析数据作为生产要素 Data as a Factor of Production
数据作为生产要素是一个经济理论、产业发展、技术等领域的重要课题。
但目前仍没有非常清晰的解读。
生产要素，是指用于产品或服务的生产过程的资源或投入。
生产要素，本身不会成为产品或服务的一部分（原材料）。
亚当·斯密（Adam Smith）时代，生产要素包括三种：土地、劳动力、和资本。
彼得·德鲁克（Peter Druker）把 “管理” 称作新的生产要素，其它人说是企业、企业家、或企业家精神。
也有经济学家发现资本和劳动力并不能占经济增长的全部，把 “技术进步” 当作另外一种生产要素，用来表达对经济增长有贡献的技术因素。
20世纪中叶以来，开始有人把 “信息”（Information）作为新的生产要素，因为，自从 IT 信息化普及开来，可以观察到信息对生产的促进作用。
当前经济学教科书里面，生产要素一般包括四种：土地、劳动力、资本和企业。
可以看出，生产要素是随着人类社会的发展而演变的。
关键的是要看生产的主驱动力是什么。
2020年3月30日，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确指出：土地、劳动力、技术、资本、和数据，共五个生产要素。
把“数据”作为生产要素揭示了新的数据时代的到来。
数据将逐渐超越土地、劳动力、资本成为更加重要的驱动力。
数据生产要素的特征：
虚拟的：它必须依存于其它要素作为载体才能存在，即数据的存储、传输等生命周期中的过程。
非竞争性：同一份数据给另外一个接收方使用并不会减少它的供应，即用之不竭。
排他性：例如，互联网公司把数据作为核心资产，不会公开。
规模报酬递增：给更多的人使用，产生的效用越大，复制多样的数据的效用可能倍增。
正外部性：随着数据量的增多，会增加数据本身产生的效用。
产权模糊：至少目前绝大多数的场景下，产权不清。例如，医院病人的数据属于谁？
衍生性：数据产品产生于生产、消费等过程中，并反过来影响该过程。
数据生产要素的回报：
数据发挥的生产活动中的发挥的作用灵活多样，目前仍没有清晰的界定。
一般来讲：
数据可以直接提升企业的生产效率。
数据生产要素主要通过驱动知识生产影响经济增长。
数据可以为产品或服务增值（提升价格）。
参考：
徐翔 等：《数据生产要素研究进展》，载《经济学动态》2021年第4期