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梁建章:什么是最重要的问题?

梁建章 绕梁说 2022-01-11


近期,央行罕见发文对当前中国人口问题进行深度剖析,并着重提及了“人口转型”、“老龄化”、“少子化”等一系列关键词。


“人口即命运”。当下,我们亟需对中国人口问题给予更广泛、更深度的关注。


作为一名人口经济学家,梁建章竭尽所能去推动人口政策的改革。此次,他在看理想APP推出“人口经济学15讲”系列课程,呼吁更多年轻人去正视人口困境,去了解这一全民危机会将我们所处的社会推向何处。




接下来

让我们一同进入人口经济学的科普时间

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超低生育时代:人口经济学15讲》发刊词


大家好,我是梁建章。谢谢大家抽出宝贵的时间来听我讲人口经济学的节目。首先简单介绍一下我研究人口经济学的缘由。


2007年,我决定卸任携程网的CEO,前往美国斯坦福大学攻读经济学博士,研究方向为人力资源与经济发展。在研究过程中,我发现了两个事实:


一是由于中国长期实行计划生育政策,中国未来几十年的人口结构将发生巨大变化,最明显的是人口老龄化越来越严重了;二是对于中等以上发达国家来说,国家的创新能力和国内年轻人口的比例密切相关,老龄化将严重影响创新创业的能力。


如果不能尽快放开生育,就可能危及到未来发展。


2011年至2012年,我在芝加哥大学读博士后,在诺贝尔经济学奖得主加里·贝克尔教授的指导下做人口政策研究工作。贝克尔教授非常乐于帮助年轻学者,我在人口政策改革方面的思想、观点,就是在和贝克尔教授多次交流后逐步形成的。


从2012年到现在,我作为第一作者或者作为主编,出版了几本有关人口问题的学术著作,包括《中国人太多了吗?》《中国梦呼唤中国孩》《人口创新力》等,最近还出版一本与人口问题有关的科幻小说《永生之后》。这些书籍在网上都有售,你们如果有兴趣,可以找来看看。


此外,我还和黄文政合作撰写了300多篇有关人口问题的文章。


除了出版书籍和发表文章,我还在各种会议上发表演讲,主演小品,推动生育政策的放开以及人口观念的转变,包括在看理想这个平台向大家介绍人口经济学。我在这个平台来讲人口话题,也希望能与大家一起共同探讨,大家对我讲的内容如果有什么意见或看法,也欢迎大家留言,我会不定期做番外回答,与大家互动。

一、人口问题是当今中国最重要的问题


那我为什么这么关注人口问题呢?因为我认为,人口问题是当今中国最重要的问题,中国最大的优势就是人口众多,而中国未来最大的危机就是新生的孩子越来越少。


人口是一个国家综合国力最重要的基础性因素,人力资源和人才资源是一个国家最宝贵的资源。但由于人口问题是慢性问题,所以很多人都没有认识到人口问题的重要性。甚至,限制生育政策还把中国人口众多这个优势当作劣势来消减。


在几十年来一面倒的“中国人口太多”的计生宣传下,很少人意识到中国真正的危机是人口萎缩。中国人口在未来几年之内就会进入负增长,然后会进入下降的漫漫长路。


虽然人口多并不表示会强大,但人口长期不断萎缩则一定预示着衰亡。一个文明或种族,不论其科学、文化或社会发展的成就有多高,如果在繁衍后代方面长期处于劣势,最终必将没落。西方社会精英对此非常清楚,十九世纪的西方社会学之父孔德就曾断言,“人口即命运”。


因此,我讲人口经济学,主要有两个目的,一是介绍人口经济学的主要理论,二是破除广为流传的人口误区,进而推动人口政策的早日转变。

 

二、广为流传的人口误区


有哪些人口误区呢?在长期的计划生育思维下,许多人都认为“中国人口太多”、“减少人口利国利民”。直到今天,仍然有很多中国人对人口问题存在一些糊涂的认识,或者说存在一些似是而非的观点,下面我举一些例子:


很多人认为,中国人就喜好生孩子,否则中国怎么会是世界人口最多的国家呢?其实,中国拥有世界第一的人口,主要是因为地域辽阔、历史悠久、重视农业。过去,顽强的生育文化是所有存留下来的主流民族的共同特征,并非中国所独有。


实际上近200年来,中国占世界人口的比例总体上一直在下降,从1820年的35%,降至1980年的22%,再降至2019年的18%。如今,华人已是全球最不爱生孩子的民族。中华文化圈的香港、澳门、台湾地区和韩国的生育率甚至全球最低。


很多人认为,中国的生育率没有数据显示的那么低,到处不都是超生的孩子吗?实际上,直觉的判断会有极大的高估。


假若一半家庭生一胎,一半家庭生三胎,那么每四个孩子中,仅有一个是独生子女,其余三个却都来自三胎的家庭。你会觉得超生太多,误以为人口在膨胀,但这是极大的错觉,因为这里每个家庭平均只有两胎,男孩又多于女孩,下一辈的人数其实会减少。为什么在出生人口中,男孩会多于女孩呢?我在后面讲到性别比的时候会解释。但话说回来,只有当你感到周围普遍都是三四胎家庭的孩子时,那些生一胎或不生的家庭所造成的“缺口”才能得到弥补。

 

除了上面说到的这个问题,我还听到一些网民向我提出以下的质疑:


人口减少了,人均资源提高了,人均收入不是更高吗?

中国人口还在增加,等到人口负增长再放开生育不是更好吗?

现在大学生就业那么困难,放开生育不会导致就业更加困难吗?

人口质量难道不比人口数量更重要吗?

现在人工智能技术越来越先进,还需要这么多人吗?

中国的大城市已经人满为患,还嫌人口不够多吗?

我有退休金,还用担忧养老问题吗?


在接下来的节目里,我将会逐个分析这些质疑,破除广为流传的人口误区。大家听完后,将会对人口问题有一个新的认识。大家会发现,所有支持 “中国人口太多,减少人口利国利民”的理由,都是乍听之下好像有道理,但深入分析,就会发现这些理由根本站不住脚。

 

三、推动人口政策的早日转变


中国从1971年开始实行以限制生育为特色的计划生育政策,到现在已经将近50年了,从1980年到2015年,“一胎化”政策也实行了35年。中国实行限制生育政策的根本原因,一方面是由于在上个世纪六十和七十年代,人口增长较快,生育率很高,那时平均每对夫妇生五到六个孩子。另一方面是由于当时中国对人口问题的错误认识,比如前面提到的那些人口误区。


中国从2016年开始实施全面二孩政策,这是朝着放宽的方向迈出了一步。但中国的生育率已经低于世界上绝大多数国家,如果扣除二孩生育堆积效应,近几年的生育率仅有1.1左右;中国出生人口也已经连续三年下降,并且在今年和未来几年也很可能会继续下降。


根据2月8号公安部公布的数据,截止到2020年12月31日,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万,而2019年这个数据是1179万,也就是说,2020年的新生儿户籍登记人数比2019年下降了15%左右。在这种形势下,中国仍然没有全面放开生育。可以说,中国人口政策改革是过于滞后了。那么,中国人口政策改革滞后的原因是什么?我认为,很重要的一个原因,就是有许多人还没认识到中国人口的真实情况,还存在我在前面提到的几个人口误区。


相比之下,日本、韩国、新加坡等亚洲国家在生育率降到1.6甚至更高时,就开始停止节育政策,并且在不久之后就实施鼓励生育的政策。


但好在十九届五中全会通过的《十四五规划建议》提出,“实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。”


虽没有直接提到全面放开生育,但我的解读是,这份文件提出的增强生育政策包容性,预示着取消生育限制,全面放开生育;而降低生育养育成本则预示着鼓励生育。为什么说降低生育成本是在鼓励生育,我会在后面解释。这里还是先聚焦在生育政策上。

 

四、放开生育不是逼你生孩子


现在有一些人反对放开生育,他们给出理由,例如:“我连婚都不想结,放开生育有意义吗?”、“我连一个孩子都养不起,放开生育有用吗?”、“我连一个孩子都不想生,放开生育有用吗?”


其实,放开生育并没有强迫任何人生孩子,而是让所有家庭拥有自主生育的权利,每个家庭生多少个孩子,何时生孩子,都由这个家庭自主决定。


什么“婚都不想结”,什么“一个孩子都养不起”,什么“一个孩子都不想生”,都不能作为反对放开生育的理由,因为你有不婚不育的权利,别人也有结婚生育的权利,包括多生多育的权利。而且只有既包容不生和一孩的家庭,又包容三孩和四孩的家庭,才可能让平均每个家庭的生育数量超过两个小孩。至于为什么是要两个小孩,这个问题我们后面在解释人口学相关概念的时候,会有解释,这里先卖个关子。

 

《超低生育时代:人口经济学15讲》内容简介

 

那么这个节目会讲到什么内容呢?下面我简单介绍一下这15集的内容:


我首先要介绍的是人口学的基本概念和常识,这对于了解后面十几集的内容很重要,因为后面十几集的节目常常要用到这些基本概念。


在这个基础上,我还会介绍世界人口概况以及中国人口概况,内容包括过去和现代的情况,以及对未来人口趋势的预测。


在这些基础性的东西说明清楚之后,我们就可以去了解人口对于我们的日常生活的影响,这包括了人口和经济的关系,主要分析几个问题,比如,减少人口是否有利于提高人均GDP?就业难是因为人口过多吗?人工智能会导致人口过剩吗?


也包括人口和创新的关系,包括内生增长理论与人口因素、创新的人口规模效应、人口老龄化对创新的负面影响等几个方面的内容。


还有人口和资源的关系、人口和生态环境,以及人口和城市化的关系,包括大城市的集聚效应、一个国家人口和最大城市人口的关系、城市拥挤与全国人口的关系、严控大城市人口规模带来的负面影响等几个方面的内容。


了解了这些之后,我们就可以结合前面的概念,去看更复杂的现实情境,一些重要国家他们在制定了相关人口政策后所发生的连锁反应。我会着重讲这样几个国家或地区,日本、印度、欧洲、美国。这些国家在人口政策及人口规模上很有代表性。


讲完这些以后,我们会回到中国,谈下中国的少子化和老龄化趋势,内容包括:现代社会生育率下降的原因、中国掉入低生育率陷阱的原因、中国的老龄化问题、应对老龄化问题的根本办法等几个方面。


最后我们还会介绍世界各国的几种人口政策类型,亚洲国家生育政策的转变以及新中国人口政策的变迁,如果要鼓励生育,我们要怎么做。并预测一下人类文明的未来,探讨人类未来的终极目标。


需要说明的是,人口经济学与一般的人口统计学并不完全相同,人口统计学主要研究的是人口数量、人口结构、人口预测等问题;而人口经济学研究的范围要广得多,除了包括人口统计学的内容以外,还包括人口对经济、社会、国防、环境、文明兴衰的影响。在中国许多大学里所教授的人口学,严格来说是属于人口统计学,而不是人口经济学。所以,我在这里讲的人口经济学,与许多大学里讲的人口学相比,有很多不同的内容,其中有些内容是我个人的独创观点,欢迎大家提出批评意见。

 

最后谈谈我在研究人口经济学过程中的一点感受:虽然人口经济学的内容有很多,要深入研究人口经济学,需要比较丰富的各方面的知识,但认识到中国低生育率危机的严重性,只需要常识,而不是什么高深的知识。在人口问题上,现在真正缺位的恰恰就是常识,而我在这里做这个节目就是希望向大家普及这些被忽视的常识。谢谢大家!





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关于七普数据公布后的人口政策建议,请参考文章合集:

建章解读七普数据:中国的生育率将是世界最低?

建章解读七普数据之一:需要GDP 2%到10%鼓励生育

建章解读七普数据之二:用第一性原理思考教育改革

建章解读七普数据之三:让供地跟着孩子走

建章解读七普数据之四:生育友好必须女性友好


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