议长选举难产，美国的民主制度又要完犊子了？

这几天，美国政坛上出大事了，美国众议院议长选举居然严重“难产”。

直到十五轮投票后，现任共和党领袖凯文.麦卡锡才勉强当选。

要说，这众议院议长在美国可是非常重要的人物。

大部分人都知道，如果美国总统在任上死了，副总统就要成为总统，那么，如果总统和副总统都死了，谁来当美国总统呢？

就是众议院的议长。

美国政治制度的核心就是对权力的制约，所以美国的建国先贤们把议会也设计成了两院制，参议院相当于上议院，众议院相当于下议院。

简单说，参议院代表了各州的权力，而众议院代表的是大众的利益。参议院议员是每个州两个人，众议院议员人数是按照每个州人口的人数来分配的，但不能少于一个。

参议院可以管重要的人事任免，众议院更多的是负责财政和立法方面的事，但很多法案又需要通过参议院的批准。

所以，美国的参议员人数少，一般感觉地位比较高，很多总统都是参议员出身。但有意思的是，只有众议员才能叫国会议员，称呼众议员的时候，名字前面还要加特别的敬语：“阁下”。

这大概也算是一种制约。

在美国，对权力的制约可不是随便说说就算了的，而是体现在政治制度的方方面面，

大家都知道美国的“三权分立”，议会就是对总统制约的重要体现。

但是，“三权分立”说说容易，真正实现起来挺难的。

毕竟，如果总统大权在握，总能想办法收拾议会和司法系统的领导吧？

于是，美国设计了这样的制度，除了总统选举之外，还有选议员的“中期选举”，这个选举是在总统执政两年之后进行的，大多数时候，没选上总统的在野党会在中期选举中获得更有利的位置。

也就说，在美国很难产生一个既是总统，又能控制国会的“伟大领袖”，这是制度设计的先见之明，也是选民的智慧，能让在任总统警钟长鸣。

现在的美国总统拜登是民主党人，他当选总统的时候，国会议长是民主党人佩洛西，但是，在刚结束的中期选举中，民主党失去了众议院多数党的地位。

各州议员在“中期选举”选好之后就是众议院的议长选举。

在绝大多数的时候，这个选举都是走个形式，因为众议院的议事规则是简单多数，得到超过50%的票就行了。

也就是说：如果你是多数党的领袖，只要你的党员都投票给你，你就当选了。

但为啥这次众议院议长选举难产了呢？

因为多数党领袖麦卡锡在这次选举时摊上事儿了，他自己所在的共和党里有一批人不给他投票。

这批人大概有20个左右，他们不愿意给麦卡锡投票的理由主要是因为上届总统川普，他们认为麦卡锡对川普的支持不彻底，和所谓华盛顿“沼泽地”里的人有勾结。

还有人认为麦卡锡是个阴险的虚伪小人，他们甚至成立了一个组织，叫“永远不选凯文”。

但这些不愿意把票投给麦卡锡的共和党人，显然也不愿意把票投给民主党人，于是他们就把票投给其他的共和党人。

这些人虽然少，但数量足以让麦卡锡得不到50%以上的票。

而民主党那面，因为是少数派，所以，即使所有的人都把票投给自己党的领袖，他也无法得到超过一半的选票。

SO，这个议长就难产了。

按照有关规定，选不出就要接着选，直到选出来为止，就这样，选了十五轮。

也就是说，一次本来是走个形式的选举，居然搞了好几天。

众议院总共有435名议员，正常当选要超过218票，由于“难产”，麦卡锡只好做了大量的妥协和其他协调工作，再加上最后有几个议员弃权了，他才获得了215票，算是超过了投票人的半数，成了美国第118届国会众议院议长。

这也意味着有超过一半的众议员不支持麦卡锡。

这个事出来之后，有人说，这才是真正的民主，选举就是要经过充分的博弈，不能“统一思想”，这是美国民主的胜利；

也有的人说，这么点事扯了这么长时间，说明美国的制度失灵了，美国的民主要完犊子了。

我觉得，这两种说法都有问题。

对有些人来说，“承认美国的制度有缺陷”是个挺难的事，就像让另一些人“承认美国制度有优点”一样难。

这次众议院议长的“难产”，虽然表面上看是选举造成的，但这个选举显然和总统选举完全不一样，倒是有点像总统选举各州投票结果出来之后，在华盛顿进行的由各州代表进行的“选举人投票”，基本上是一个形式。

但就是这么点事，搞了这么多天，虽然形式上是民主的，但也有点浪费资源了。

就像美国一个电视评论员说的那样，一小部分共和党议员这是拿美国国会当马戏团了。

连美国总统拜登都说：“这是美国的耻辱”。

不过，你要是因此就认为美国的民主制度完犊子了，那显然也是想多了。

丘吉尔说过，“民主”只是一个最不坏的制度，美国的制度当然也有很多问题，其中就包括这次“难产”。

美国的民主制度绝不是从一开始就完美无缺的，是经过漫长的历史实践中逐渐发展成现在这样的，需要不断完善甚至是保护。

麦卡锡这次的“难产”，虽然打破了美国一百年来的纪录，但并不是最严重的，美国在南北战争之前，曾有一次议长选了两个月、投票133轮。

“议长难产”固然尴尬，但只要是这些问题都建立在对“权力制约”的这个框架之下，就不值得大惊小怪，少数的极右共和党人把国会搞成马戏团，虽然有点扯犊子，但他们终究掀不起大浪。

明天的美国，马照跑、舞照跳。

毕竟，上帝保佑美利坚。

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