时代在变，基层的形式主义也在变。以前它多表现为“文山会海”，如今则搭上信息技术的快车，让不少基层干部“困于指尖、陷于键盘”。
前不久，江苏省张家港市启动“指尖上的形式主义”专项治理，一口气清退了362个工作群，赢得一片叫好。
叫好的背后，是解脱后的喜悦——近年来，过多的网络工作群和应用软件，让基层干部在盯群、“爬楼”中疲于奔命，不仅没享受到“技术红利”，反而在“键对键”中一步步被困于指尖，最后在无奈中躺平。
形式主义不分类型，都是作风建设的大敌，走好新时代赶考路，必须加以纠治。那么，基层干部被困于指尖表现为哪些形式？不断为基层减负的大背景下，又该如何把干部从指尖上解放出来？
▲“指尖上的形式主义”。商海春 作/新华社
“一项工作建好几个群”“一个材料反复申报”“临睡前还要转发群通知”……在基层一些地方，或因为领导政绩观错位，或因为功利心驱使，使得“技术红利”变成了网络“新秀场”，让基层人员困于指尖无法脱身。从实际情况来看，主要有以下几个类型：困于“群海”。不可否认，QQ、微信、钉钉群的使用，提高了基层政令的传达速度；不过，一些上级部门以属地管理为由，下发指令之多、之随意，让许多基层干部无所适从，只能全天候待命，在挨个“收到”中渐渐困于“群海”。更有甚者，一些领导干部为享受“批阅奏章”的快感，有事没事便在群里“作指示”，把下级绑在形式主义的战车上，下级也就只能用“从群里来、到群里去”代替“从群众中来、到群众中去”。困于“壁垒”。数据壁垒是指尖形式主义的一个大类。沿海某县一名乡镇干部反映，乡里办文化活动需要网上申报，但两个主管部门的审批系统没有打通，申报时只能一个一个重复填，效率低下，宛如网络上的机械流水工。在基层，这类情况并不少见，一些部门搭建应用软件时，眼光短、格局小，只从本部门利益出发，久而久之，让基层叫苦不迭。正如西南政法大学政治与公共管理学院副院长邹东升所言，每个上级部门都是基层的“婆婆”，“婆婆”们肆意拉群、建软件，“儿媳妇”们只能焦头烂额。困于“指标”。数据指标是检验工作的标尺，但一味重“数”不重“效”，就会陷入形式主义怪圈。比如前不久，北方某省的一位村干部就因此哭笑不得，原因是上级部门推出了一个软件，要求激活人数达到户籍人口的一半，否则将被问责。为此，村干部走村入户，挨个把老人老年机里的卡取出，放进自己手机进行激活。类似这般一味追求指标的“指尖特色”，不应成为基层干部的日常，更不应成为他们身上的枷锁。
▲基层干部为“群”所困。李泽轩 作/重庆瞭望
其实，不论指尖上的形式主义如何变异，问题虽在“指尖”，但根子都在“脑袋”。对此，习近平总书记曾一针见血地指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。因此，纠治指尖上的形式主义，就要标本兼治，既解功利之困，也解效率之困。随着信息技术发展，各地政府通过搭建应用软件方便了群众，密切了党群关系。一些领导干部见此就眼红了、心歪了、坐不住了，为了赶上这波潮流捞取政绩，一拍脑袋就上马一些先天不足、自带数据壁垒的应用软件。其结果就是，不仅没能为基层减负，反而增加了负担。比如在东部某县一乡镇，其工作人员使用的各类软件超过100个，着实让人望而生畏。其实，是否搭建应用软件，不应由领导拍脑袋决定，更不能因领导的攀比心、功利心决定，而应由“市场”——使用场景说了算，只要场景需要就建，反之就绝不能轻易开这个口子。潮流面前，领导干部要有压抑冲动、甘坐冷板凳的定力。
▲形式主义新变种。刘道伟 作/新华社
如今，省级层面基本建成了“一网通办”软件，比如重庆的“渝快办”，广东的“粤省事”，四川的“天府通办”等，它们大幅提升了市民生活幸福指数。但在有些地方，一项工作就诞生一个软件或系统，也正在成为常态。要知道，技术虽然能带来便利，但彼此间若不打通壁垒，就只会形成反噬，成倍增加基层人员负担。正如西部某省会城市一名社区干部所言，上级部门的软件、系统宛如“独立王国”，一项数据总是需要反复申报录入，为什么不能打通呢？“为什么不能打通呢”，这既问出了基层信息化布局的混乱，也反映出基层人员指尖之累的心酸。正如邹东升所言，基层的信息化建设与布局要有“一盘棋”思维，该合并的合并，该关闭的关闭；同时，基层“事权清单”也要尽快建立，要让基层清楚明白自己该干什么、不该干什么，如此也可杜绝上级部门推卸责任，当甩手掌柜。
上面千条线，下面一根针。纠治指尖上的形式主义，既是为基层减负，也是为干部松绑。为基层减负是中央的一贯态度，习近平总书记在多个场合反复强调要为基层减负。今年6月，还特地召开了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议。在全面提振发展经济的当下，更不能让基层干部困于指尖，而无力脱身为中心工作服务。信息技术就像不断升级的新能源电池，助推我们在新时代赶考路上加速前行。但电池只是动力，掌握方向盘的始终是人。只有每个“驾驶员”都抛却杂念，心无旁骛，沿着既定路线不走偏，才能顺利到达终点。投稿邮箱：cqliaowang@vip.163.com