网络不是“法外之地”！人工智能与算法也要姓党中国互联网企业即将迎来新生

Original 糙哥新谈社长 2021-12-10

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中国国家互联网信息办公室27日公布一系列新规定的征求意见稿，要加强互联网信息服务算法的管理，必须“弘扬社会主义核心价值观、积极传播正能量”。与此同时，国家还计划提出更严格的新规则，打算禁止拥有大量“敏感消费者数据”的公司到美国上市。

中国国家互联网信息办公室27日公告关于《互联网信息服务算法推荐管理规定》的征求意见稿，未来将加强对算法推荐的管理，必须是要“维护国家安全和社会公共利益”、“弘扬社会主义核心价值观”。

意见稿中的第六条还说，算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，“积极传播正能量”，促进算法应用“向上向善”。

如果这一规定得以实施，算法公司以后将化身为电脑面前的“朝阳大妈"，可以确保发送给每个用户的每一条信息都是核查过的安全信息，这是中国人的福音，到目前为止，还没有哪个国家可以做到这一点。

官方未来打算管理人工智能（AI）的算法运作是前瞻之举，届时，中国互联网世界将变成“正能量”的海洋，国家将牢牢掌控“不能说什么”的权力，删除、屏蔽不良内容；同时还要走向“更多地说什么”，从上首页、上热搜、到精选、榜单与弹窗内容，都能积极呈现符合“主流价值”的信息，伟大的思想将迅速传遍每一个角落。

对照机关刊物《求是》杂志2019年刊发的中国领导人在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话，他当时就已经要求要“用主流价值导向驾驭‘算法’”，全面提高舆论引导能力；人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”

也就是说，在中国，人工智能与算法也都必须姓党，网络不但不是“法外之地”，还是要展现党管一切、驾驭算法，确保伟大思想无处不在的天地。

由此可见，正是领导人的高瞻远瞩指引、推动了当前这份意见稿的出台。

事实上，人工智能与算法对使用者与网络生态系统能产生很大的影响，西方国家这些年也有要适度管理与保障消费者的呼声。

由于体制的差距，在美国，政府关切的是像脸书这样的社媒巨兽，如何借由掌控使用者的数据营利，国会也正研究相关管理办法，要让网络使用者对涉及自己的算法应用有更多的发言权；而中国网信办从近来出台《个人信息保护法》到算法管理发出征求意见稿，提出所有公司必须遵守商业道德和公平原则，不应建立诱使用户花费大量金钱或以可能破坏公共秩序的方式花钱的运算模型，意见稿开宗明义就是要弘扬社会主义价值观。

比较二国的措施可见，美国只是甜了加盐、咸了加糖来回倒腾，而中国是一锤定音定下了基调，咸的，剩下的无非是盐加多加少的问题。

其实，中国对网络与科技相关行业的管制，已经反映在对中国网络与科技行业出海上市的管理上。

《华尔街日报》报道，中国官方计划提出新规定，要禁止拥有大量“敏感消费者数据”的公司赴美国上市。

中国网约车龙头滴滴出行赴美上市后，7月被国家下架整改，中国网信办当时高效率颁布《网络安全审查规则草案》，就已提出凡用户超过一百万的中国互联网企业，未来到国外上市前，都须先接受国家的安全审议。

但最新传出的消息是，只要涉及敏感消费者数据的公司，都要禁止到海外上市。事实上，中国一直对外资投资有负面清单，包括信息传输、软件和信息技术服务业与教育，都禁止外资投资。

中国企业的上市计划现在几乎全数喊停，而已经在美国上市的，也面临美国法规要求越来越严格的处境，中美二国形同联手整顿中国企业赴海外圈钱。

美国证券交易委员会（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）近来受访时重申，会确实执行《外国公司问责法》，他提醒已经在美国上市的中资企业，2024年的法规宽限期一到期，在美上市的中资企业会计审计作业必须按照美国的标准，一定会执行，时间不多了。

《外国公司问责法》载明，如果美国审计机构连续三年无法审查这些在美上市外资企业的审计底稿，这些公司得下市。

另一方面，中国企业过去都通过可变利益实体（VIE）的空壳公司架构在美国上市，也面临严管。

中国企业过去20年来，都是通过在海外注册公司，然后在美国或香港上市。然而，根斯勒7月底就通过书面声明，针对中国企业在美国首次公开发行股票（IPO）表示：“我担心，普通投资者可能没有意识到他们持有的是空壳公司的股票，而非一家总部位于中国的运营公司。”

美国证券交易委员会将要求在美上市的中国企业声明，明确区分空壳公司和位于中国运营公司的关系，并提供有关两家实体之间的详细资讯。

根斯勒还指出，中资企业还必须对投资人充分揭露资讯，要清楚说明中国政府未来可能会对运营公司的财务业绩和合同安排可执行性产生重大影响的行动，以及存在的不确定性。