如何破解党建工作和业务工作“两张皮”问题，实现党建工作和业务工作深度融合，以党的建设高质量助推业务工作高质量？
行源于心，力源于志。焦作市解放区在“五星”支部创建工作中，坚持“三线”工作法，以“四小”为突破口，聚焦民心所向，激活群众创“星”细胞，凝聚多方创“星”合力，着力破解创建工作“干部干、群众看”难题，为“五星”支部创建蓄力赋能，真正让创建成果惠及广大群众。
上白作街道老牛河村通过“三步工作法”，让群众全程参与制定村规民约和积分管理办法。
上白作街道老牛河村通过群众全程参与制定《党群积分管理办法》，将党员联户工作纳入党员积分管理，把党员所联住户的表现情况与党员积分挂钩。将积分结果与村集体福利、个人奖励挂钩，实行“一户一档案、一周一赋分、一月一排名、一季一兑现”。焦北街道花园街社区通过“幸福梦”积分评定及红蓝榜制度，制作“幸福信用卡”，居民凭积分可在辖区14家爱心商户兑换25项折扣商品与服务。通过看得到、算得清、比得着的“成绩单”，激发广大党员群众参与创建的积极性。自“五星”支部创建工作开展以来，解放区委组织部将党员积分拓展至下沉干部和居民群众，制定下发了《关于实施党群积分管理制度组织动员党员群众参与“五星”支部创建的实施意见》，在34个社区、23个村全面推广党员群众创建积分管理、红蓝榜、村规民约（居民公约）等系列制度，将创建任务有机融入积分事项和村规民约（居民公约）。运用“四议两公开”和“334”楼院协商治理模式，通过事前“征求意见、民主决策”，事中“协商实施、民主管理”，事后“群众评议、民主监督”三步工作法，让群众全程参与制定操作性强、群众关注度高的积分管理办法和村规民约（居民公约），并将履行村规民约（居民公约）情况和积分情况通过红蓝榜定期晾晒公示，最大程度保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，解决“五星”支部创建需要干什么、怎么干、干得怎么样的问题，让“群众事、群众议、群众定、群众干、组织引”成为创建的新常态。
党群积分管理激发全民参与“五星”支部创建的积极性和主动性。
将原有网格合理调整成442个全科网格单元，建立由442名网格长、470名专职网格员、670名职能部门下沉的兼职网格员和147名驻区单位专属网格员组成的网格服务队伍，构建“一网一长三员”组织体系。建立区直部门常态化下派机制，2022年从区直单位选派53名年轻干部下沉网格任网格长，计划用3年时间，把近5年招录的区直年轻干部全部轮派一遍，既锤炼了干部，又充实了网格。吸纳130名“两代表一委员”进驻网格，通过“社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、困难家庭联帮、邻里互助联动、政策法规联宣、家风文明联树、环境卫生联治、‘五星’支部联创”的“十联共建”模式，为辖区群众提供全链条、闭环式、精细化服务。驻区单位、商圈市场等单位作为专属网格，围绕群众需求开展契约化项目活动70余次，累计签订助老设施免费安装、小微企业金融服务等项目280余个，实现多网融合、一网覆盖。同时，以焦南街道火车站社区为试点，搭建“全科网格”信息平台，开发“容我办”网格服务微信小程序，信息平台可通过实景三维模型查询网格内的小区楼栋常住户、重点人群、网格数据等基础信息，与“容我办”小程序相融合，及时查看用户提交问题时间、地点、主要内容等信息，网格员即时收到消息，第一时间做出反应、处理到位，精准服务群众。信息平台建成以来，已累计收集办理1380个问题，群众满意率达到99%。
社区党群服务中心成为群众的温馨家园。
结合各村村情特点和地域特征，解放区多措并举推动村集体产业不断壮大，拓宽村民增收渠道。科学选择特色优势产业。立足各村资源禀赋，结合村位优势，规划自身发展定位。如位于南太行浅山区的洪河村、龙寺村，借助南太行省级森林公园开发建设，依托圆融寺、群英渠、自然山体和原始村貌，定位发展乡村山区民俗旅游业。围绕王忠殿纪念馆，春林村规划发展红色旅游、红色研学产业。发展壮大产业，提高集体收入。围绕“打造高能级文旅”部署，优化产业发展模式，洪河村以乡村旅游和特色民宿等新兴乡村产业为主，实行“设计+投资+建设+运营”一体化发展，延伸产业链，推动村集体经济发展。同时各村绑定龙头企业，建立稳定利益联结关系，实现抱团发展，互利共赢。如西王褚村绑定西建材、新店村绑定新发地、新庄村绑定豫北建材城等，积极改造提升，提高经营档次，拓宽集体经济收入渠道。丰富产业内容，带动群众致富。如老牛河村依托影视城的集聚带动效应，周边村民纷纷做起住宿、餐饮及影视配套服务产业（服装、道具、群众演员等）的生意，群众端上“生态碗”、吃上了“旅游饭”。新店村充分发挥焦作技师学院驻村工作队的资源优势，持续开展免费劳动力技能培训，促进就业，增加收入。新庄村组建村集体合作社附属公司（焦作市恒诚绿化管理有限公司），对外开展保洁、清扫等业务，为村集体经济增收。
楼院党群议事会示范带动，群众文化活动凝聚人心。
充分整合全区7家单位13项针对党员群众的表彰评比事项，强化积分评比结果运用，树立鲜明激励导向，激发广大党员群众参与“五星”支部创建的内生动力。焦北街道花园街社区依托区域党建联盟，由辖区商户、物业公司等提供奖励物资，以诚信商户、公益商户、文明商户的评比活动为载体，开展诚信公约誓师会、老街文化畅谈会等活动，引导各类商户文明经营、诚信自律、回馈社会，不断优化营商微环境。焦南街道通过“优秀驻区单位”“文明商户”“党员示范店”评选，充分调动辖区企事业单位、商户参与“五星”支部创建的积极性。通过与企业商户洽谈、争取消费优惠政策，开展商户和群众融通服务，将光大银行的金融资源引入社区，在社区设置金融服务岗，反哺辖区居民群众。以“趣缘、业缘、地缘”为纽带，全力培育各类文体自治组织200余个，广泛开展邻居节活动、“花草秀”园艺达人评比、“五好家庭”评选等特色文化活动，丰富群众精神文化生活。七百间街道陶瓷路社区连续举办了18届的邻居节，已成为社区睦邻文化的活动品牌，共建共治共享理念深入人心。
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