李克强：各地保持现有社保政策不变！严禁集中清缴（附社保新政下的用工调整及风险防控）！
一、李克强：各地保持现有社保政策不变！严禁集中清缴！！
来源：中国政府网、网易、法留香法律资讯公众号等，感谢。
“必须按照国务院明确的‘总体上不增加企业负担’的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。”李克强总理在9月18日的国务院常务会议上特别强调。
李克强说，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放。在当前宏观经济大背景下，无论如何不能增加企业负担，影响企业和市场预期。
总理明确要求，税务总局和人社部要就此共同发声：在社保征收机构改革到位前，各地一律保持现有社保政策不变。法律咨询加微信bestfch001。
“有关部门要派出督查人员督查地方工作，绝不允许自行调整和集中清缴。国务院督查组和审计署要随机开展暗访，发现此类问题要坚决予以纠正，对有令不行、有禁不止等行为要严肃处理。”总理说。
与此同时，李克强要求有关部门要抓紧研究社保征收机构改革到位后社保费率降低等问题，法律咨询加微信bestfch001。与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担，稳定市场预期。
二、李克强主持召开国务院常务会议：要求把已定减税降费措施，切实落实到位，确保社保费现有征收政策稳定等！
李克强主持召开国务院常务会议
要求把已定减税降费措施切实落实到位 确保社保费现有征收政策稳定
部署加大关键领域和薄弱环节有效投资 以扩大内需推进结构优化民生改善
确定促进外贸增长和通关便利化的措施
国务院总理李克强9月18日主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位，确保社保费现有征收政策稳定；部署加大关键领域和薄弱环节有效投资，以扩大内需推进结构优化民生改善；确定促进外贸增长和通关便利化的措施。
会议强调，在当前国际形势错综复杂情况下，要进一步激发我国市场活力，一个关键举措是要加大简政减税降费力度。要把减税降费措施切实落实到位，对落实情况开展检查核实，决不允许拖延和打折扣，决不允许自行其是。要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。法律咨询加微信bestfch001。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。
会议指出，今年以来我国固定资产投资增速回落，有些地方基础设施投资同比下降。要贯彻党中央、国务院部署，聚焦补短板扩大有效投资，按照既不过度依赖投资、也不能不要投资、防止大起大落的要求，稳住投资保持正常增长，这也是深化供给侧结构性改革、带动就业的重要举措。要紧扣国家规划和重大战略，加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。加快项目前期工作，推动尽早开工，形成项目储备和滚动接续机制。引导金融机构支持补短板项目建设，地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。有序推进政府与社会资本合作项目，积极吸引民间资本参与建设。
为进一步扩大开放、保持进出口稳定增长，会议确定：
一是推进更高水平贸易便利化，今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减1/3并降低通关费用。削减进出口环节审批，今年11月1日前对需在口岸验核的监管证件原则上全部实现联网、在通关环节比对核查。推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”。法律咨询加微信bestfch001。开通农副产品快速通关“绿色通道”。清理规范涉企收费，今年底前公示口岸政府性收费目录清单，清单外一律不得收费。
二是进一步降低进出口企业成本，完善出口退税政策，加快出口退税进度，降低出口查验率，扩大出口信用保险覆盖面，鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放。鼓励和支持企业开拓多元化市场。扩大国内企业需要的原材料进口。
会议还研究了其他事项。
三、社保新政下的用工调整及风险防控！
来源：洪文君等，感谢。
经统计，我国企业总税率在GDP前三十名国家中排行第三，远高于美欧日发达国家，请看下图。
如果真是这样，在我国做老板这么累呀？
告诉你，这其中最大的负担来自社保费！在我国，企业端平均社保负担高达29.25%，也是遥遥领先于欧美发达国家（瑞典除外）。就是下面这个表格：
是不是很高呀？
如果加上住房公积金则高达34.25%。
如果加上员工承担的部分，则总体高达44.07%。
也就是说，如果企业在一个员工身上的每月用工成本是10000元的话，则员工最终拿到手的只有不到6000元，其余的都被政府拿走了。法律咨询加微信bestfch001。难怪有人说，国家是企业的最大的股东，而且这个股东不管你是否盈利每个月都要强制性分钱。
从上面这两组数字可见，我国企业的社保费负担不是一般的沉重。而且这些年来，我们的企业界、学界也一直在呼吁降低社保成本。
就在我们大力呼吁降低社保费率的时候，却等来了社保征缴体制改革方案！
下面这则旧文我就复制上来了：
中共中央办公厅、国务院办公厅2018年8月20日印发了《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
要知道，上面的改由税务部门征收不再是之前一些地税局的代征，而是全责征收。
前者是税务局替社保局打工，社保局核定企业社保缴费基数、参保人数和缴费金额，税务局只是代为征收而已，出事了，老板负责。
后者是税务局自己核定业社保缴费基数、参保人数和缴费金额并且自己征收、追欠和处罚，出事就是渎职，自己负责，加上税务局强大的执法能力，力度当然一个在天上一个在地下。
你说什么？
税务局哪里知道企业的实际员工人数、员工实发工资？
骚年，你太幼稚的，老板知道你这么无知，会很生气滴。
要知道，我们国家现在有一个神一样的存在——金税三期工程！喏，这就是金三同志！
它为什么厉害？看看它是怎么运作流程的就知道了：
这主要是从三个方面着手，首先是税务部门内部的数据共享，其次是跨部门间的数据共享。金税三期预留了第三方数据接口，工商、社保、海关、银行、公安等等有数据共享，法律咨询加微信bestfch001。其三是通过发票采集更多信息。
比对什么呢？包括四个方面：一是比对交易本身的数据是否匹配，这主要从进项发票的品名及数量与销项发票的品名及数量是否一致、交易发生地点与企业经营地点分离的情况是否属于合理范围来判断。二是比对企业整体的涉税数据是否正常，这主要从企业期末存货与增值税留抵税额是否匹配、企业新增应收账款、其他应收款、预收账款、应付账款、企业应付款等往来账户的金额是否与公司的销售收入、销售成本比对异常和企业的成本费用变动与销售收入变动关系是否合理来判断。三是比对向税务申报的数据是否与其他政府部门掌握的数据一致，这主要从增值税金额与各项附加税费是否匹配、为企业员工缴纳的个人所得税以及企业所得税前扣除的工资薪金成本是否与社保、公积金等部门掌握的数据一致和股权转让交易纳税申报情况与在工商部门备案登记信息一致，甚至在未来有可能与银行账户收款情况比对来判断。法律咨询加微信bestfch001。四是必须企业纳税情况与类似企业是否大致相当，这主要从企业整体税负率是否偏低、税负率变动水平是否异常、企业对原材料的消耗及取得的销售收入是否与行业普遍水平一致和企业纳税申报情况是否符合行业的一般发展规律来判断。
目前社保费已经在金税三期系统内，如果将社保费纳入系统风险识别指标范围，当企业社保费与企业人数和工资不符时，系统会将这一情况作为风险任务自动推送，基层税务局就必须核实，否则构成渎职。这就是为什么前面讲到的广州市的企业为什么收到了税务质疑通知书的原因。由于是自动预警，自动推送，因此，上有政策，下有对策，选择性执法就得到了最大程度的消除。
什么是社保稽核呢？所谓社保稽核就是社保经办机构就用人单位的社保费缴纳情况和社保待遇享受情况进行核查。社保稽核这四个字听起来挺威严、铁面无私的感觉。其实社保稽核挺委屈的，没想象的“可怕”。法律咨询加微信bestfch001。因为社保经办机构属公益一类事业单位，所以“旗下”的社保稽核只有检查权而没赋予相应的执法权，不太准确的理解就类似交通协警，所谓“法无授权不可为”，不能超出法律法规授权的范围，稽核人员的行政手段仅有要求被稽核单位提供有关资料的权力，缺乏行之有效的强制手段，如被稽核单位不予配合，稽核人员只能请求社保行政部门的帮助。如果社保入税了，税务部门将不再只有核实的权利，还将拥有执法权，力度显然天壤之别。
也就是将税收违法责任落实到人，这也是这次改革的主要内容之一，根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》，如果用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的、用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的、应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的，将被纳入严重失信人名单，所在单位负责人坐飞机都将受到限制。
这还没完，最近我们国家还搞了一个企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。
我国不但养老金仍然面对缺口巨巨巨大，而且各地分配问题也大，例如黑龙江的养老金基金问题。
因此，中央决定从各省份的养老保险基金中提出一部分形成"资金池"，由中央统一调剂使用。
各省份怎么上解金额？
中央按照各省份职工平均工资的90％和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3％起步，逐步提高。
这里的重点是按照“在职应参保人数”！
你想想，在这样的制度压力下，地方政府征缴社保还会让你不按照实际用工人数缴纳社保费吗？它还敢睁一只眼闭一只眼？
这不，近来就接连发生很多地方追缴企业历史欠费的案例。
1、江苏省常州市新北区人民法院裁定支持常州市税务局对常州市裕华玻璃有限公司作出的追缴10年（2007年12月至2017年11月）欠缴社保费的决定。
2、湖北老河子风向工贸有限公司被追了从2000年以来17年的社保，并加收滞纳金！
3、黑龙江省税务总局成立第一天即发布1号文，责令辖区企业应参尽参，应缴尽缴，而且企业承担部分上不封顶！
4、近期，广州企业在申请注销时，收到《税务质疑通知书》，告知仅金税工程三期大数据自动比对，发现企业历史社保参保人数与企业工资发放人数不符，要求如实申报、补缴！想通过注销企业逃避也不再可能！
那么，如果真的要这样实施，作为企业该如何应对呢？
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