以法为翼，倾听民音——金华市首次无障碍环境建设检察公益诉讼听证会圆满举行
为充分发挥检察公益诉讼职能，维护残疾人、老年人、伤病人士等特殊群体的合法权益，推进无障碍环境建设提升，11月9日下午，金华市人民检察院组织召开金华市区公园无障碍环境建设检察公益诉讼听证会。特邀金华市人大代表、人民监督员、律师代表及“益心为公”志愿者担任听证员。市残联理事长孔德东、副理事长周志刚等邀列席听证会。
2023年5月，金华市人民检察院公益诉讼部门受理“金华市某公园无障碍设施建设不规范”的问题线索，立即开展全域排查，发现市区多个公园存在未设置无障碍通道、部分无障碍设施被人为占用、阻隔、上锁，影响无障碍需求群体正常出行的问题。随后，检察机关启动行政公益诉讼立案程序并向主管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履职。
听证会上，办案检察官详细介绍了案件情况，展示了检察建议“回头看”工作开展情况；相关行政机关代表也结合自身职能及履职情况就本案整改情况及后续部署安排发表了意见；市残联代表分享了国内外无障碍环境建设先进经验。
“目前部分无障碍通道口仍处于上锁状态，通过电话联系人工解锁不够方便，是否有更便捷的方法？”
“通道的建设标准仍未完全符合无障碍建设规范的要求，是否能做出进一步的改进？”
“因公园坡道建设不符合规定的标准，无障碍通道使用者在使用中必然会面临一些风险，希望主管部门能继续加以完善。”
在充分了解案件情况的基础上，听证员围绕听证问题进行提问并发表意见。经评议，听证员们一致认可职能部门对案涉市区公园无障碍设施所做的积极整改，但后续仍需进一步采取措施做到规范建设、优化方案。
近年来，金华市残联在无障碍环境建设上立足实际、全力以赴、与时俱进，为残疾人士无障碍享受城市服务，打下坚实的基础。聚焦包括残疾人、老年人等多个“无障碍需求者”群体的痛点和难点，以省级无障碍社区创建、困难残疾人家庭无障碍改造、重要公共服务场所无障碍改造等措施为有力抓手，打通障碍，扩宽视野，以《无障碍环境建设法》的实施为契机，认真履行法律赋予的监督职能，为全市无障碍环境建设贡献残联力量。
周志刚指出：无障碍环境建设是社会文明的标志，是一座城市人文底蕴的温暖体现。当前，加快推进无障碍环境建设已成为国内大势。《无障碍环境建设法》经十四届全国人大常委会第三次会议审议通过，已于2023年9月1日起施行。在我国无障碍环境建设取得突破的今天，《无障碍环境建设法》的出台是新时代促进无障碍环境建设，促进残疾人事业高质量发展，促进残疾人平等参与共享、实现全面发展和共同富裕的重要法治保障。他以杭州为例，被亚运会和亚残运会赋予重任的杭州，抓住契机，从点到面，无障碍设施建设标准与国际接轨，有效破解特殊群体出行难、沟通难、融入难等问题。无障碍环境的建设与普及，既能满足盛会之需，为参赛运动员和残疾人等特殊群体提供优质服务，也能在后续中，继续发挥作用，造福于市民，彰显城市品味。
孔德东理事长就检察机关长期以来关注、保障残疾人事业所付出的努力表示感谢，并指出本次听证会意义重大，以检察院公益诉讼的形式开启全市无障碍环境依法监督的先河，对无障碍建设领域具有里程碑式的重大历史意义。
一是依法建设保障。
《无障碍环境建设法》第一章第七条内容提到“县级以上人民政府相关部门应当在各自职责范围内，开展无障碍环境建设工作”。无障碍设施建设受益人群广泛，涵盖群体众多，涉及老龄委、卫健委、团市委、妇联等多个部门，各部门应各负其责、依法有序推进无障碍环境建设，共同为弱势群体营造和谐友爱的社会氛围。
二是依法文明使用。
对于无障碍设施的维护和管理不是被动服务的“迫不得已”，更不能因为难以管理而“因噎废食”，无障碍设施的文明使用离不开对民众的科学宣传引领，更需要管理部门在叠加服务、创新模式上花心思。一方面要通过丰富多样的宣传形式提升民众对无障碍理念的知晓度，引导他们合理、爱惜使用无障碍设施；另一方面要通过吸收借鉴其他地区的优秀经验做法，拓宽管理思路，为民众提供方便、畅通的无障碍环境。
三是依法常态监督。
《无障碍环境建设法》第六章第六十三条内容提到“对违反本法规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼”。通过公益诉讼监督、媒体监督、残疾人无障碍督导员监督等多形式多渠道继续加大监督管理力度，依法常态监督，以法治的力量提升无障碍环境建设效能。同时，注意总结无障碍环境建设公益诉讼典型经验，联合相关部门，进一步推动无障碍环境建设公益诉讼范围向无障碍信息交流等领域深化和拓展。
无障碍是残疾人最迫切、最现实、最直接的需求之一，无障碍环境建得好不好、能不能用，残疾人最有发言权。接下来，残联组织将以法治护航、让社会无碍，做示范、走前列，关注残疾人使用实际情况和满意程度，将无障碍环境建设、监督等重点内容纳入工作思考，突出亮点，打造具有金华特色的无障碍服务品牌。
郭晓雁副检察长在总结中强调，检察机关要立足自身职能，深化检察为民，充分发挥检察公益诉讼在系统治理、溯源治理等方面的制度效能，协同行政机关、人民团体、社会组织等多元主体，着力构建无障碍环境建设协同共治工作格局，从源头上预防侵害特殊群体合法权益的问题发生。下一步，金华市人民检察院将结合听证意见，持续跟进监督，以“回头看”常态化确保检察建议“落地有声”，保障《无障碍环境建设法》得以普遍实施和有效执行，推动无障碍环境建设从“有没有”向“好不好”转变，用“无障碍”托举“无限爱”，为市域社会治理现代化贡献检察力量。
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来源：市检察院公众号、市残联组宣部
编辑：方婧柔