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“人民法院案例库”已在四省试运行,限法院内网使用,暂未对外公开

烟语法明 2024-03-31
12月22日,最高法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》称,为拓宽参考案例来源,尽快丰富案例库资源,助推人民法院案例库建设工作高质量发展,最高人民法院决定,即日起,面向社会开展参考案例征集工作,欢迎和感谢各界关注支持、积极推荐。
最近,法律圈及社会各界都在关心只供法院内部使用的“全国法院裁判文书库”上线之后,“裁判文书网”的公开机制何去何从的问题。12月22日,最高法院公开回应了上述争议,同时表示,最高法院决定建设“人民法院案例库”,建成后将覆盖各类罪名、案由,在同一罪名、同一案由下的不同法律适用问题也将有相应案例。人民法院审理案件,必须查阅案例库,参考入库同类案例作出裁判,以保障法律适用统一、裁判尺度统一,避免“同案不同判”。

人民法院案例目前建设到什么程度了呢?最高法院在公告中透露,经过三个多月的努力,案例库已收录2000余件参考案例。12月22日,财经E法从知情人士处获悉,当前实际收录案例1943篇。案例类型中,民事案例占比最高,有1186篇,刑事案例466篇,行政案例197篇,其余为国家赔偿和执行类案例。

今天,“财经E法”发表了《裁判文书网将继续发挥作用,新建案例库已试运行》一文,其中多处内容涉及到了最近大家都很关心的“人民法院案例库”的建设及运行情况。

文章称,“财经E法”从不同层级法院系统知情人士处获悉,最高法院从12月11日至12月31日已在浙江、江西、四川、陕西四地启动案例库试运行。不过,目前案例库仍限于法院内网使用,暂未对外公开,且受访人士不确定何时正式启用,但最高法院要求“确保案例库尽快正式上线运行”。
人民法院案例库建设情况大事计
1.今年7月26日,最高法院党组研究部署案例统筹管理和人民法院案例库建设工作,决定建设人民法院案例库。其中提到,案例是人民法院的重要“法治产品”,权威、规范的案例能够统一裁判尺度、促进法律适用、提高办案质效、增强人民群众对公平正义的获得感。
人民法院案例库是用于查询、检索类案的案例资源库,可以辅助司法审判、统一裁判尺度、防止“类案不同判”,同时,方便老百姓通过案例学习法律规定、明确行为规则,促进矛盾纠纷前端化解,起到“发布一案、教育一片”的效果。案例库建设,内容上要简化、易用、好懂,以老百姓能看明白为标准,由最高法各业务庭负责按标准编写,研究室统一审核把关入库。
2.今年9月8日,国家法官学院秋季开学典礼暨“人民法院大讲堂”上,最高法院院长张军提到,要通过建设人民法院案例库,发挥典型案例指导案件审判、明晰行为规则、化解矛盾纠纷的作用。
3.今年9月28日,人民法院案例库建设工作推进会在江西萍乡召开。最高人民法院研究室主任段农根提到,通过交流讨论,了解了各地法院积极推进人民法院案例库建设的实际情况。围绕进一步加强和改进人民法院案例库建设工作,段农根从适时召开相关会议、总结推广先进经验、推动形成工作合力、学深悟透上级文件、组织开展专题调研、健全完善相关制度等方面提出要求。
4.今年10月26日,海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛(2023)上,最高人民法院副院长杨万明提到,“要实现司法公正就需要尽量克服不同法院、不同法官对法律条文在理解认识上的差异。”,中国最高人民法院通过发布司法解释和指导性案例、明确司法政策、完善审判机制、加强审判管理等多种方式来实现对各级法院审判工作的监督和指导。最高人民法院正在积极建设“人民法院案例库”,汇聚各类指导性案例、参考性案例、典型案例等,形成用于查询、检索类案的资源库,推动统一裁判尺度,防止“类案不同判”。
5、12月22日,最高人民法院相关部门负责人就征集人民法院案例库参考案例有关问题答记者问。人民法院案例库建设既需要汇聚全国法院之力,也需要社会各界的参与和支持。经过三个多月的努力,人民法院案例库已收录2000余件参考案例,但是,与司法实践需求和人民群众期待相比,案例数量和覆盖面还有较大差距。
最高人民法院这次发布公告,就是为了拓宽参考案例来源、丰富案例库资源,面向有关机关、社会组织、法学院校、科研单位、专家学者、律师和有兴趣、有研究的公民个人等征集入库案例,进一步优化案例库建设模式。案例库建成之后,我们将为公众提供更加便捷、优质的检索服务,并探索引入专家评议和用户评价机制,确保入库案例能够更好发挥统一裁判标准、引领社会价值导向、助推全民遵法守法方面的积极作用。
此外,据财经E法了解,2023年最高法院重新制定了绩效考核办法,裁判文书上网不再作为考核指标,还有法院下发内部通知,裁判文书原则上不用必须上网了。受此调整影响,如何保证裁判文书网不会在事实上被替代,仍有待后续观察。

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