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矛盾的美国华裔:支持警察,不爱报警

木子立风 正义补丁 2021-06-07

本文系作者原创,授权“正义补丁”独家首发。转载需征求许可,规范署名(公号名/ID/作者),违者必究

作者:木子立风
字数:6770
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华人作为美国亚裔最大的群体,在美国一路走来漫长且曲折。每个移民都是通过"双焦镜头"看世界,既关注祖国,也关注美国,华裔移民也不例外。新的移民到来时,这种文化冲击不仅仅影响着移民本身,身边的其他群体和当地的警察都在需要适应这样新鲜的变化。


2018年,韦恩州立大学(Wayne State university)刑事司法系的助理教授Yuning Wu出版书籍《种族、移民与社会控制:移民对警察的看法》中一篇《模范少数民族和永远的外国人,美国华裔对警察的态度》介绍了华裔与美国司法的百年纠葛。


Yuning Wu也是华裔,她研究美国东海岸的三个地区400名中国移民,科学测量了华裔社区对警察的看法。400位研究对象来自纽约三岛唐人街、费城唐人街以及特拉华州附近的纽瓦克市和霍克辛市,不论他们是新老华裔移民,不论他们的居住地、年龄、教育水平、职业,都发现一个普遍结论:


华裔对美国警察相当满意,满意或非常满意评价高达84%。


华人虽然对警察很满意,但是几乎不怎么主动报警

华裔的满意评价处于各族裔的中间位置,华裔移民对当地警察在警员的行为举止、正直和效率等方面也给予了很高评价。华裔对处理犯罪受害者的工作也给了很好评价。72.1%的受访者非常同意或同意"当地警方在应对犯罪受害者方面做得很好"。


华人同比其他族裔12个城市的调查数据显示,白人对当地警察的评价最高,非裔对警察的评价最低。90%的白人表示对警察非常满意或满意,89%的亚裔、87%美国原住民、80%的西班牙裔和78%的非裔表示满意。

 


但是,同时吴育宁发现,大多数中国移民与警方的接触,有一半以上,57%都是由警方发起的。在最近与警方接触的人群中,又有超过一半的人是因为违反交通法规和/或发生交通事故而与警方接触,主动报警和主动要求司法协助比起其他族裔少之又少,不主动报警也并不是因为华裔社区没有犯罪。


在全国范围内,联邦调查局《统一犯罪报告》表明,亚裔在受害人数中的比例不足,一方面来自漏报,另一方面是不受重视。在许多官方研究报告中,亚裔美国人往往被列入"其他种族"类别,直接被无视。


从纽约市、费城和特拉华州的300多名华裔移民收集的调查数据显示,2007-2008年期间,41%的受访者报告说至少与警方有过一次接触,这明显高于2008年警民接触调查中报告的全国普通民众17%的平均比例……这些证据都说明美国官方数据低估了亚裔美国人,尤其外国出生的亚裔美国人,犯罪漏报现象特别普遍,受害程度被严重低估。


为什么会这样?华人既然对警察满意但是遇到困难为何不报警?


怕驱逐、怕丢人造成华人不报警


无证移民往往受害却不敢找警察


华裔社区并不像我们想象中完全没有犯罪,与团伙有关的勒索和抢劫相当普遍。美国华人,尤其是一代,往往生活在两个不同的世界里。纽约上城的华裔专业人士和企业家拥有较高的教育程度,他们往往在著名的教育机构和公司工作,生活在安全的郊区社区,具有较高的文化程度,并且受害的风险较低。与此相反,市中心的华工,他们一般都是在著名的学校和公司工作。


帮派勒索实际上是城市华人聚居区最普遍犯罪之一,曼哈顿唐人街90%以上的企业都曾报告被华人帮派勒索过,但是这一现象根本没有从官方统计上体现出来。


中国移民许多是工厂工人和餐馆外卖员,必须工作到很晚。而且他们没有银行账户,家里只有现金,很大程度成为抢劫、入室抢劫、绑架和盗窃的目标。据估计,在纽约市唐人街的无身份的中国移民中,大约有一半的人在到达美国后至少被害过一次,大部分是被小偷所害。

 

洛杉矶的亚裔帮派


刚进入美国的华裔移民有很大语言障碍,无证移民及其家人或亲友特别不愿意与警方正式接触,无法和警方接触,不理解为什么美国警察会采取特定行动。华裔移民举报犯罪意愿和能力都有限,他们更害怕被拘留,然后被驱逐出境。而美国的反移民情绪担忧,对无证移民驱逐的恐惧进一步增加了移民对警察的不信任和逃避。


这些同胞同时也不明白如何抵制受害行为,缺乏对美国法律和法律制度的了解,他们来自法律传统薄弱的国家,个体往往法律意识较差,在祖国与警察接触的负面经历增加他们对美国警察的不信任,对正规机构的信任度较低。比如,上世纪末纽约地铁犯罪丛生,32%纽约人曾遭遇抢劫,10%的人在家里被抢劫,他们往往是社会弱者,只有18%犯罪受害者向警方报案,当代中国城的抢劫和帮派也是在无人问津情况下持续着。

 


美国亚裔社区普遍经历过涉及家庭成员的犯罪,例如家庭暴力、虐待儿童和虐待老人。与街头犯罪相比,关上家门的犯罪警员如何处理大家往往不得而知。同时中华文化强烈强调社会和谐和集体主义,担心“丢脸”,一些美国华人可能会避免将他们的问题提交给当局,因为他们认为官方干预会严重损害他们家庭和社区荣誉。


其次,虽然大多数中国同胞对美国警察的廉洁性信心非常高。约67%的受访者认为当地警察廉洁,高达76.9%和62.9%的受访者不同意当地警察腐败或经常滥用职权。但是,华裔对警方在控制和预防犯罪方面的成效不太看好,超过四成的人不同意当地警方在破案方面做得很好。


华裔同胞对警方的看法是否准确呢?


亚裔整体被警察视为“不需要被保护的外国人”


移民的看法基本上准确,整体满意但是预防和破案不到位,这样的印象由来已久。


自1990年代中期以来,针对亚裔美国人的仇恨犯罪和种族攻击明显增加。这些仇恨犯罪中有许多是针对美国亚裔儿童的,往往是由其他儿童实施的。反亚裔美国人的事件包括使用种族污言秽语、人身攻击、车子和涂鸦、恐吓、抢劫,甚至谋杀。不幸的是,亚裔美国人受害者的案件许多被轻判乃至无罪释放。


遗憾的是,尽管许多亚裔美国人在社会和经济事务中经历过负面的刻板印象、偏见态度、歧视,在劳动力市场上就业不足,以及在行政管理岗位上缺乏向上的组织流动性,但这些司空见惯的负面经历既没有得到主流社会成员的广泛认可,也没有得到他们的理解。亚裔经常听到诸如"至少你不是黑人"或"你应该庆幸你不是黑人"等轻蔑和有辱人格的评论。


华裔和亚裔被视为争夺稀缺资源的外来竞争者和外族人,对现有种族和经济秩序的威胁,以及不应该享有主导群体的权利和特权。


媒体对警察不当行为的报道对华人总体满意度和对警察的效率、诚信和行为举止的具体评价有显著影响。媒体对警察不当行为的描述所产生的强烈影响似乎支持了"消极偏见"的论点,人们对消极经历的记忆和影响要比积极经历大得多。


1982年的陈果仁被当街打死的媒体报道


对亚裔美国人的种族动机犯罪也容易被质疑,1982年陈果仁谋杀案,两名罪犯反日情绪高涨种族动机在街头打死了即将新婚的陈,他们被判过失杀人罪后,仅仅被判处3000美元的罚款和3年缓刑,甚至没有一天监禁。


同年,Steffen Wong黄先生在进入自己家门时被邻居射杀。这位邻居在法庭辩护声称他相信‘东方人(oriental)’一定会武术”,这个亚裔男子是危险的外国人,把不公正杀人行为变成了"自卫辩护",陪审团推断被告是为了自卫,作为杀人犯的邻居被无罪释放。

 

1982年法庭记录:被告辩护词:看到“东方人”搬进了他的社区,购买被告的房屋。完整的庭审记录:https://law.justia.com/cases/kansas/supreme-court/1982/53-843-1.html


荒唐的历史虽然过去了,阴影是否消失了?


公开的警察暴力事件或针对亚裔美国人的种族定性事件,如布鲁克林的黄永新案,洛杉矶的Michael Cho案件也曾让亚裔移民对警察的看法产生长期负面影响,移民如何解读媒体报道的内容更关键,这仿佛印证了今天反对亚裔歧视 stop AAPI hate在华裔社区产生的认同。

  


1995年的黄永新案:16岁优等生黄永新在玩弹丸枪时,没有表现出任何反抗的迹象,却被警察开枪击中头部。(左)

Michael Cho案:25岁的艺术家Cho在没有对警察或其他人构成紧迫威胁的情况下,被警察连开多枪。(右)


在主流里,美国人依然认可:“如果是外国人的事情,那么司法审判不必那么大费周章。” “永久外国人”把华裔塑造成"在美国社会中没有利害关系的外人,他们是道德恐慌和社会焦虑的来源"。


亚裔美国人一致都承认并应该挑战独特的对亚裔种族主义, 在当时,陈果仁事件激怒了底特律和全国各地的亚裔美国人。亚裔美国人第一次跨越种族和社会经济界限,团结起来,形成了泛亚裔的身份认同,发起了一场民权运动,以促进美国亚裔的正义和公平待遇。


华裔这么优秀“不可能成为受害者”,“不忠诚”


1943年《排华法》被废除,中国移民被允许进入美国,每年有105人的微不足道的配额,身为常住外国人的美国华人可以申请入籍。直到20世纪60年代中期,《1965年移民法》颁布,废除了国籍制度和配额制度,建立了新的移民签证分配制度执行“先到先得”。


美国移民人口在过去30年里增长迅速,在过去十年中,来自墨西哥和亚洲国家的移民所占比例最大。在亚裔美国人中,华裔是最大和增长最快的族群之一。2000年华人移民总体接近300万,2004年华裔占美国亚裔总人口的24.1%。在美国的一些中小城市,如加州的蒙特利公园和圣马力诺,华人已成为多数族裔。


超过六成亚裔移民都是外国出生,他们和土生土长的美国人对警察服务有不同的理解和期望,华裔和亚裔在种族结构中,在一个“白人和黑人之间”的中间地带。

 

亚洲新移民学生占主流的现状被保留了下来


“永久外国人”现象并没有随着华裔和亚裔移民经济崛起而消失。上面我们说过受教育程度低和工资最低新移民,他们从事制造业或服务业劳动密集、相对低技能。他们依然生活在中国城,和主流与世隔绝,犯罪率和混乱程度较高,并面临更大的受害风险。同时还有另一个广阔华裔移民群体 -- 社会阶级较高的华裔移民。


在1960年代至1980年代期间,美国政策制定者试图吸引包括中国人担任美国学生,填补科学和技术职位。许多大量台湾地区和香港地区华人到美国,很多是大学生,他们来到美国不再是为了填补苦力职位,而是作为新知识经济所需的研究生、专业人员和熟练技术人员。


“无所不能”的模范少数族裔孩子


许多以前的学生留了下来,开公司,养家糊口。到90年代末,来自台湾的移民开始减少。目前,中国移民主要来自中国大陆,现在,超过六成亚裔移民是在国外出生的,高教育水平没有让亚裔美国人在司法体系中收益。华裔收入高地位高的定型观念,让美国人整体无法想象“亚裔是犯罪受害者”。


华裔移民社区比美国其他亚裔移民社区的社会经济两极化程度更高,在高职高知阶层,美国华人的形象总被质疑对国家忠诚度低。近年来显著的例子就是美国当局对华裔教授的骚扰和刑事指控,尤其是MIT陈刚教授的指控引发了广泛的关注。


早在2014年至2015年以来,王小荣、曹国庆、李树玉、 陈雪莉和习晓星博士受到了刑事指控,他们都是入籍美国的公民,最后指控也均被撤销。这让很对华裔美国人感到心寒,做出的科学贡献到头来仍然被认为是不忠诚。去年的微信禁令让中国移民开始了自我审查,是否通过与中国大陆的家人,朋友和同事保持联系而招致风险?


被调查的陈刚教授


中国移民在百年前为了反抗《排华法案》,曾共提起7000多起诉讼,建起中国城,并最终赢得了绝大多数诉讼。


如果我们继续翻看历史,中国移民在美国已有150多年的历史。


但是在十九世纪末,当中国劳工开始离开白人拥有的种植园、矿场和铁路建设工地,开办企业和经商时,华人和其他亚裔群体被看作是抢工作的竞争对手,被污名化为"黄祸"(yellow peril),被媒体和社会塑造成“不受欢迎的外国人、低等、与白人比道德标准较低”。即使是第二代以上的亚裔美国人,仍被视为永远无法彻底融入美国的“外来者”。


再也不要中国人!


1852年开始,加州就通过了一系列排华法律和法院判决。


当美国国会通过1882年的《排华法案》时,对中国移民的敌意达到了顶峰。该法案被视为美国华人最黑暗的时刻之一,它完全中止了中国劳工的移民,并禁止现有的中国移民离开美国(如探亲回来也不被允许)。这是有史以来唯一一部明确根据特定国籍禁止移民的联邦立法,成为法律。中国移民被置于政府的审查之下,并禁止获得美国公民身份,成为永久外国人,当时许多大学教书的华裔大学教授都无法入籍。


旧金山的许多商业协会和劳工组织向美国国会提交了禁止中国移民的联合请愿书。加利福尼亚州参议院发表了一份恶意报告,声称中国移民没有采用美国的价值观、习惯和宗教信仰,并以外来的毒品和赌博活动污染了加州,有可能“污染美国白人”。


1897加州宪法固定不准雇佣中国人,“保护我们的州远离邪恶”,排华的公民复议由99.4%投票率通过,这只是其中一个小部分,当年一些列繁多的加州排华法律,完整记录如下:https://www.studythepast.com/weekly/cacrow.html


加利福尼亚州和西北太平洋地区开始出现邪恶的种族清洗和暴力形式。在19世纪60年代至19世纪80年代之间,许多华人的房屋被烧毁,数千名华人被杀害。民团与不诚实的政客合作从300多个社区围捕和清除华人,而执法部门却忽视了他们保护这些公民免受这种仇恨犯罪的责任。


1871年洛杉矶华人大屠杀


许多美籍华人被暴力驱赶到铁路车厢、流浪汽船或伐木筏上,被赶出城外,甚至被当场杀害。大多数参与杀戮的人都被陪审团宣布无罪,大多数被认定犯有谋杀罪的人只得到了轻判。


在当时巨大的排华压力下,各大城市建立了中国城,中国移民可以退居到自己的文化和社会殖民地,在一个充满敌意的社会中重新获得安全感。然而,比起这段华人被排斥和社会边缘化的历史,鲜为人知的是华人在这一时期所表现出的积极抵抗。


这种抵抗是通过抵制、请愿和诉讼来表现的,这些诉讼都是针对这种形式的社会不公正的。在1882年法案颁布后的十年间,中国移民总共提起了7000多起诉讼,并最终赢得了绝大多数诉讼。


司法系统改革,需要我们看到其他群体


亚裔美国人被用来论证制度性的种族主义并不存在,近年来亚裔开始反击和挑战美国社会的平等和公平。亚裔美国人的刻板印象是安静、温顺、勤奋、在学校和工作中都很出色,这表明他们能够克服自己的少数族裔身份,实现美国梦,努力干活闭嘴完成“模范少数族裔”的神话被传唱了60年。

 

标语上写到:我们不是白人至上的工具


这种普遍的刻板印象可能会在一定程度上改变亚裔美国人的自我形象,并可能导致他们对警察的看法与其他少数族裔群体不同。亚裔的“模范少数族裔”让警察认为我们都是“良民”,被警察杀害可能性最低,甚至都比白人低50%以上,尤其是亚裔女性,十万人中只有0.6人,属于所有人口中最低的部分。


但是全国犯罪受害调查(NCVS)亚裔妇女就业并生活在女性为户主的家庭中时,受害风险就会大大增加。一些州数据显示,在1970年至1993年期间,亚裔的凶杀案受害风险明显高于白人。但是华人来自主体民族地区,“邻里效应”在新移民中并不罕见,我们对自己社区的关注和建设。与其他少数群体相比,对种族不平等和歧视造成的社会不公正可能不那么敏感。


当我们看到警察想到的是保护时,一些群体看到的,也许是死亡威胁。被警察杀害的风险是由一个人的种族、性别和年龄共同决定的,除了亚裔之外的年轻有色人种面临特别高的风险被警察杀害。美国亚裔比其他少数族裔的区别和疏离,让我们没有感到警察普遍的压迫。


警察使用武力成为美国青年男子死亡的主要原因之一,警察武力造成的死亡数量已经大于意外因素:包括吸毒过量、机动车交通事故死亡,但是这一事实在亚裔社区显然在当代不存在,“模范少数族裔”让中国移民对警察的看法略显积极,教育程度较高、对犯罪的恐惧低、从未受害的人认可警察在发挥作用。很少与警察接触过的人,以及那些在接到求助电话时认为警察有帮助的人,也表示更尊重警察。



美国非裔男孩和年轻男性一生中被警察杀害的风险最高。2019年罗格斯大学、华盛顿大学和密歇根大学学者模型预测,大约每1000名非裔男子和男孩中就有1人在一生中被警察杀害。在所有群体中,对所有种族和族裔群体而言,被警察杀害风险在20岁至35岁之间达到高峰。种族主义广泛的存在于司法体系,种族、年龄和性别都导致,不同美国人和警察的接触经历完全不同。


1965年后的移民浪潮当代美国华人社区往往发展迅速,规模扩大。同时,美国华人在社会经济地位和当地居住区域上呈现出多样化,甚至两极化趋势。美国华人普遍受到“永久外国人”和“模范少数族裔”的刻板印象。


中国移民对美国警察最直观的看法是媒体对警察不当行为的报道,尤其是涉嫌歧视华裔的新闻;再者就是自己和警察接触、周围社区的犯罪和移民官的经历。华裔移民在与法律当局互动时面临着独特的困难。美国存在很多不愿意与当局打交道、以及代表性不足的群体,当局对移民伸出援手也有更大困难。

 

警察和移民社区之间的相互信任关系尤其难以建立,目前北美警察部门很少或基本没有为移民安排专门的讲座,美国警察在控制犯罪和提供服务方面的职能,警察和移民官员的角色的异同,以及当地警察部门执行或协助执行移民法的政策,对于中国移民来说几乎空白。


大多数华裔对警察的印象实际上和中国对警察的印象交织在一起,但是我们对美国警察系统的了解并不深刻,对于警察系统本身,警察系统对有色人种的群体的伤害都缺乏了解。解决这些需要华裔社区和警察数十年的共同努力,我们要提出诉求,争取美国司法系统提供支持,让华裔利益在体系中得到保障。




参考资料:

Risk of being killed by police use of force in the United States by age, race–ethnicity, and sex

Race, Immigration, and Policing: Chinese Immigrants’Satisfaction with Police
https://law.justia.com/cases/kansas/supreme-court/1982/53-843-1.html




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