公安实务丨拾得遗失物警情处置与相关案件定性
The following article is from 法制吕sir Author 法制吕sir
法典条文
中华人民共和国民法典
第三百一十四条 拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。
第三百一十五条 有关部门收到遗失物，知道权利人的，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时发布招领公告。
第三百一十六条 拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。
第三百一十七条 权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。
权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。
拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。
第三百一十八条 遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。
第三百一十九条 拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，参照适用拾得遗失物的有关规定。法律另有规定的，依照其规定。
警情处置
在处置拾得遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物）警情时，应注意以下几个问题：
1. 对于拾得人所报拾得遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物）的相关警情，公安机关应及时派警处置，对于拾得人送交的遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物），应当及时接受、如实清点登记。通过查找核实，能够确定权利人的，应当及时通知其领取；无法确定权利人的，应当及时发布招领公告。
2. 公安机关对于接受的遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物）应当严格管理，妥善保管，防止损毁、灭失、挪用、调换。权利人领取遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物）时，公安机关可以依法要求其支付保管等支出的必要费用。
3. 遗失物（漂流物、发现埋藏物或者隐藏物）自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。公安机关应当登记造册，按照规定上缴国库或者依法变卖、拍卖后，将所得款项上缴国库。
相关案件的定性
在处理遗失物相关警情中，经常遇到：
（1）行为人拾得遗失物后拒不归还
（2）拾得人以不归还遗失物为要挟向失主索要财物
（3）拾得人索要酬金未果而故意毁坏遗失物等情形
对此应如何定性处理？吕sir提供三种思路供大家参考。
拾得遗失物拒不归还
——涉嫌侵占罪
刑法第二百七十条规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
以天津市为例，根据天津市四部门印发的《关于刑法部分罪名数额执行标准和情节认定标准的意见》，侵占数额1万元以上不满10万元，属于侵占罪“数额较大”的构罪标准。
以不归还遗失物为要挟向失主索要财物
——涉嫌敲诈勒索罪
刑法第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
以天津市为例，根据天津市四部门印发的《关于刑法部分罪名数额执行标准和情节认定标准的意见》，敲诈勒索公私财物，价值2000元以上不满6万元，或者价值1000元以上并具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”：
（一）曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；
（二）一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；
（三）对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；
（四）以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；
（五）以黑恶势力名义敲诈勒索的；
（六）利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；
（七）造成其他严重后果的。
索要酬金未果而故意毁坏遗失物
——涉嫌故意毁坏财物罪
刑法第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
以天津市为例，根据天津市四部门印发的《关于刑法部分罪名数额执行标准和情节认定标准的意见》，故意毁坏公私财物，数额在5000元以上不满5万元的，应当认定为刑法第二百七十五条规定的“数额较大”。
如果拾得人实施了前述敲诈勒索或故意毁坏财物行为，但未达到刑事立案标准，公安机关可依据《治安管理处罚法》第四十九条的规定，对行为人作出治安处罚，即：五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
分割线
推荐阅读
1.常见刑事案件讯问提纲及取证要点（伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪）
公众号后台回复【文书】