《中华人民共和国反电信网络诈骗法》12月1日起施行 | 数字法学周报
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本周简报
（11.25-12.1）
备注：以下新闻全部按照时间顺序排列
立法动态
1、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》12月1日起施行
部门动态
1、商务部初步确定12个全国示范智慧商圈
2、国家知识产权局等五部门联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》的通知
3、国家知识产权局办公室关于确定数据知识产权工作试点地方的通知
地方动态
1、北京市：北京市人大常委会通过《北京市数字经济促进条例》
2、江苏省：江苏省发布反垄断反不正当竞争执法工作情况及典型案例
3、海南省：海南创新完善公平竞争审查制度体系建设
行业动态
1、2022物联网密码应用峰会成功召开
2、IDC发布《中国网络安全市场预测报告 (2022-2026)》
3、《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》发布：我国未成年网民达1.91亿
国外动态
1、亚马逊或于年底就两起自我优待案件与欧盟反垄断执法机构达成和解
2、欧盟对微软捆绑Office和Teams开展反垄断调查
3、Meta再次因为违反《通用数据保护条例》被处罚
立法动态
12月1日
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》12月1日起施行
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过，自2022年12月1日起施行。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
【来源：中国政府网】
图片来源：中国人大网
部门动态
11月28日
商务部初步确定12个全国示范智慧商圈
商务部网站11月28日发布《关于首批全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店评审结果的公示》，商务部委托第三方机构组织专家对有关商圈、商店申报材料进行评审，初步确定12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店。其中包括北京市三里屯商圈、天津市佛罗伦萨小镇商圈、上海市豫园商圈、南京市新街口商圈等。
【来源：澎湃新闻】
图片来源：商务部网站
11月29日
国家知识产权局等五部门联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》的通知
近日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》。《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》主要从建立完善知识产权鉴定工作体系、建立健全协商机制、健全信息共享机制、加强人才培训培养、加强鉴定机构规范化建设、加强行业诚信体系建设等六个方面作出规定。
【来源：国家知识产权局网站】
图片来源：国家知识产权局网站
11月30日
国家知识产权局办公室关于确定数据知识产权工作试点地方的通知
按照《国家知识产权局办公室关于开展数据知识产权地方试点申报工作的通知》（国知办函规字〔2022〕793号）要求，根据各地申报试点情况，经材料审核、专家评审等程序，确定北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、深圳市等8个地方作为开展数据知识产权工作的试点地方，试点工作期限为2022年11月至2023年12月。
【来源：国家知识产权局网站】
图片来源：国家知识产权局网站
地方动态
11月25日
北京市：北京市人大常委会通过《北京市数字经济促进条例》
11月25日上午，北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市数字经济促进条例》，2023年1月1日起施行。针对数字经济发展的“三要素”，即数字基础设施、数据资源和信息技术，条例规定了信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施等的建设要求，规定了数据汇聚、利用、开放、交易等规则。针对数字经济发展的“两条路”，即数字产业化和产业数字化，条例规定了数字产业化的技术、产业方向和企业发展目标，列举了数字化转型提升的产业领域及推动措施，还专章规定了具有北京特色的智慧城市建设，并对强化数字安全、弥合“信息鸿沟”等进行了制度设计。
【来源：北京市政府网站】
图片来源：北京市人大常委会网站
11月29日
江苏省：江苏省发布反垄断反不正当竞争执法工作情况及典型案例
11月29日，江苏省高级人民法院、省市场监督管理局联合召开新闻发布会，发布反垄断反不正当竞争执法十大典型案例，其中包括汽车生产厂家统一规定经销商网络报价，网店以全额退款诱导博主发布虚假“种草笔记”，水务公司滥用市场支配地位向房地产企业指定设计、施工等单位等多起热点案件。
据了解，2019年至2022年10月底，江苏法院共受理各类不正当竞争纠纷3068件，审结2107件。受理垄断纠纷13件，审结5件；江苏市场监管部门共查处各类不正当竞争案件2353件，案值4.53亿元，罚没款共计2.06亿元；查处市场垄断案件9件，罚没款1.51亿元。
此外，在反垄断与反不正当竞争司法案件的种类中，仿冒纠纷、侵害商业秘密纠纷占较大比例。以2021年为例，江苏省法院新收的557件一审不正当竞争纠纷中，这两类纠纷占84%。其中，仿冒纠纷375件，占66%；侵害商业秘密纠纷105件，占18%。从地区分布来看，垄断、不正当竞争纠纷相对集中于苏州、南京、无锡、徐州四地。
【来源：人民网】
图片来源：江苏省市监局网站
11月30日
海南省：海南创新完善公平竞争审查制度体系建设
海南着力构建公平竞争政策实施机制，聚焦打破行政性垄断，强化公平竞争审查制度权威和刚性约束，近日出台《海南自由贸易港公平竞争委员会公平竞争审查信息公开办法(试行)》《海南自由贸易港公平竞争委员会公平竞争审查工作约谈办法(试行)》《海南自由贸易港公平竞争委员会办公室公平竞争政策与产业政策协同工作指引(试行)》。这是海南在全国省级层面率先出台相关制度，不断完善公平竞争审查制度体系建设，推进产业政策向普惠化、功能性转变的创新举措。
【来源：海南省市监局网站】
图片来源：海南省市监局网站
行业动态
11月27日
2022物联网密码应用峰会成功召开
11月27日，以“密码泛在融合，数实安全共生”为主题的2022物联网密码应用峰会成功召开。数字化时代，密码对于维护国家安全和根本利益，促进经济社会健康发展，保障人民群众切身利益具有重要作用，要通过认识理念和方法的创新，研究谋划好推进密码体系化应用发展的重点方向和重要领域，要加强密码全要素高质量供给的科学设计，处理好管理政策“适度宽松”与“相对严紧”、供需平衡高质量“需求牵引”与适度超前“技术驱动”、力量建设“适当规模”与“质量水平”之间的关系，完整准确全面贯彻新发展理念，以新的观念、新的方法、新的举措不断开拓密码发展新格局，贯彻落实好党的二十大精神。
【来源：信息安全与通信保密杂志社】
图片来源：扬子晚报
11月28日
IDC发布《中国网络安全市场预测报告 (2022-2026)》
近日，IDC发布《中国网络安全市场预测报告 (2022-2026)》。IDC预测，到2026年，中国IT安全市场投资规模将达到319亿美元，其中安全软件的市场占比将超过安全硬件，软件占比在2026年将达到41%。从行业维度来看，到2026年，政府、金融、运营商仍将引领整体网络安全行业支出。除此之外，2021年，中国“十四五”规划中明确指出建设制造强国的目标，在此背景下，中国工业互联网、工控相关的市场开始进入快速增长期。IDC预计，未来五年，制造业（包含离散制造、流程制造）将成为中国网络安全支出增速最快的行业市场，五年复合增长率将达到22.8%，到2026年，制造业IT安全支出预计将达到22.2亿美元。
【来源：IDC中国】
图片来源：IDC中国
11月30日
《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》发布：我国未成年网民达1.91亿
11月30日，共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（CNNIC）、中国青少年新媒体协会联合举办的“网络保护·益路同行”主题研讨会暨《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》发布会。
会议向社会发布2021年全国未成年人互联网使用情况研究成果，全国人大代表、全国政协委员、相关职能部门、专家学者、行业协会、公益机构、中小学生、家长以及媒体代表，围绕“未成年网民画像与行为洞察”和“新时代未成年人网络保护发展与展望”等话题进行深入交流。参会各方发起“网络保护·益路同行”共识，并向社会各界发出倡议，呼吁携手同行、积极作为，为未成年人打造一片绿色、清朗、安全、健康的网络环境。
【来源：共青团中央】
图片来源：共青团中央
国外动态
11月25日
亚马逊或于年底就两起自我优待案件与欧盟反垄断执法机构达成和解
根据路透社2022年11月25日报道，两位知情消息人士表示，美国在线零售巨头亚马逊或许能在今年年底前结束两项欧盟反垄断调查，此前亚马逊做出了一些让步，以解决外界对其使用卖家数据的担忧。解决欧盟的调查意味着该公司将避免高达其全球营业额 10% 的罚款。其中一位消息人士称，亚马逊已经扩大了其不能使用的数据的涵盖范围，并且在对申请“黄金购物车”的卖家进行排名时一视同仁（亚马逊网站上大部分的销量来自“黄金购物车”），如果第一个“黄金购物车”中的产品在价格和交付方式方面与另一个竞争产品存在实质差异，则将设置第二个“黄金购物车”。
【来源：路透社】
图片来源：腾讯网
11月25日
欧盟对微软捆绑Office和Teams开展反垄断调查
11月25日消息，据国外媒体报道，知情人士称，微软可能面临欧盟的反垄断调查。去年，Salesforce旗下办公信息软件Slack向欧盟委员会控诉微软，指控微软以不公平方式将Teams整合到Office产品。Teams是微软开发的办公聊天和视频软件。Slack敦促欧盟竞争执法机构命令微软将Teams从Office套装中分离出来，以公平的商业价格单独销售。知情人士表示，欧盟委员会去年10月曾发出过问卷调查，而上月作为其后续又发出了另一批问卷，这一迹象表明，欧盟竞争执法机构正在为启动正式调查做准备。据悉，欧盟正在研究微软产品的互操作性和捆绑问题，这一次将更加详尽。
【来源：TechWeb cnBeta】
图片来源：网易
11月28日
Meta再次因为违反《通用数据保护条例》被处罚
11月28日，爱尔兰数据保护委员会（Ireland's Data Protection Commission）宣布，因Facebook未能更好地保护其平台免受数据被“窃取”，致使5亿多Facebook用户包括其姓名、位置信息、出生日期等在内的个人信息被公布在一个网络黑客论坛上，违反了《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation）中对企业保护个人信息的要求，因此决定对Facebook的母公司Meta处以2.75亿美元罚款。
【来源：纽约时报】
图片来源：新浪网
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END
文稿整理：祝鹤芮
本文编辑：祝鹤芮
本文审阅：郑斯元
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主 编：王凯旋
副 主 编：王星雨
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