前不久，国务院办公厅印发通报，对2017年落实推进有关重大政策措施，真抓实干取得明显成效的地区予以督查激励。其中，江苏省推广的政府和社会资本合作，简称PPP模式受到通报表扬。    

　　我省自2014年开始推广政府和社会资本合作的PPP模式，简单解释来说，就是政府筛选项目，出一部分启动资金，再吸引社会资本投资，并交由项目公司全周期运营管理。在基础设施建设领域，这一模式的积极意义非常明显，一方面政府不再需要大量举债，另一方面，按照市场化的方式去运转，更能提高项目效率。 

　　徐州沛县敬安镇以钢铁和纺织为主导产业，产业结构单一，面临着严峻的转型压力。去年11月，PPP项目敬安镇工业园标准厂房项目正式破土动工，总投资2个亿，以PPP合作模式，由黑龙江建工集团出资建设，镇政府自2020年起还本付息。厂房建成后将由黑龙江建工集团负责管理运营，并积极引进成长性较强的中小企业入驻，使工业园成为具有特色产业的中小企业孵化器。沛县敬安镇党委书记王明运说：“我们想转型，我们主要的压力是人才匮乏、产业不健全、项目资金的缺乏。PPP项目进驻以后，尤其是我们工业园区标准厂房的项目开始启动以来，我们的人才多了，资金多了，项目多了。”

　　记者从省财政厅金融处了解到，截止今年4月底，我省PPP入库项目519个，270个入库项目落地实施，吸引社会资本4534亿元，项目落地率52.02%，高于全国平均水平14个百分点。副处长韩召迎表示，这充分说明我们的项目质量非常优。

　　“我们特色是：一建章立制，统筹规范，率先出台一系列规范性文件，规范PPP项目运作；第二我们实行动态管理， PPP项目入库，我们坚持动态申报，通过我们的初步审查，征求相关行业主管部门意见等多个环节，确定入库项目。入库之后，如果说在某些地方我们觉得不规范，就把它退出来，保证它的项目质量。”

　　在南京江北，目前由江北新区公建中心负责推进的4个PPP项目已全面落地，涉及环境保护、市政基础设施建设等领域，最快的今年底前将投入运营。江北新区公建中心财务处处长彭向勇：“滨江大道项目，长江边的一个防洪大堤，以前是防洪堤，我们把它建成作为市政、景观多用途项目，既有防洪又有市政交通的功能，投资规模5个亿，后期的运营服务、维护也是由社会资本负责。”

　　韩召迎介绍，下一步，江苏还将坚持审慎严谨的工作总基调，抓住“前期立项、物有所值、公平竞争、长期运营、绩效考核”等PPP管理关键要点，严守PPP财政支出责任 “红线”，高质量实施PPP项目，全力服务全省“六个高质量发展”。

来源：荔枝新闻