周三，美国国家地理空间情报局（NGA）副局长苏珊.戈登（Susan Gordon）在佐治亚度假胜地海岛（Sea Island）的一个情报界年会上指出，美国政府和情报系统应提高科技创新的优先度，以更好地应对美国当前面临的诸多风险，而数据将是新的情报黑马。国家地理空间情报局负责分析卫星数据和地球物理特征及活动图像，为其用户提供地理空间方面的情报支持。戈登在加入国家地理空间情报局之前曾在中情局工作25年。

戈登认为，由于公开市场上能获得的技术方案越来越多，对手的技术能力也在迅速增强，美国情报系统必须寻求继续保持情报领先优势的办法。而政府和私营部门合作推动的创新，则是美国应对当前复杂威胁环境的一个关键因素。国家地理空间情报局掌握非常丰富的地球观测数据，而私营部门则拥有分析多源海量数据，并得出国家安全事件相关深入情报的各种技术解决方案——目前国家地理空间情报局的90%地理制图工作使用商业技术来完成，而商业在轨传感器和服务覆盖区域，也为政府或商业用户提供了更廉价更及时的商用卫星图像服务。

政府-私营部门的合作创新常常能产出令人意外的成果。例如国家地理空间情报局与田纳西州橡树岭国家实验室（Oak Ridge National Laboratory）保持长期合作关系，在盖兹基金会的帮助下，两家机构利用尼日利亚的卫星地图和2000人次的现场评估，发现了该国若干个之前不为人知的居民点，这将帮助尼日利亚政府在向民众发放疫苗时无需顾虑因过时的人口普查数据，而浪费资金或置民众生命于危险之中。

国际合作则是推动多方需求技术创新的另一个重要因素。国家地理空间情报局与德国及其他三十个国家合作建设的极地对极地全球数字高程模型（Pole-to-pole global Digital Elevation Model）是人类历史上最完整的地球模型，这个新模型令合作国家对地球地形有了更全面的认识。

戈登还认为，冗长的决策流程和官僚主义是美国政府部门拥抱创新的最大敌人。“世界局势瞬息万变，今天的好主意可能明天就变成坏主意，美国政府却至少需要两周时间才能决定是否要去验证这个主意”。同时政府部门并不真正信任来自商业部门的数据，美国情报系统的分析师们在利用商业数据撰写分析报告时，首先面对的问题就是如何确认这些非政府来源的数据是否具备权威性。

戈登最后表示：“恢复美国情报优势的重大机遇近在眼前，但美国政府必须改变某些固有观念才有可能抓住这些机遇。如果仍停留在一个盒子中思考，那么最后唯一拥有的也只有那个盒子”。

简评：

    习近平主席在6月20日的中央军民融合发展委员会第一次全体会议上指出，军民融合是我国探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重要举措；推动军民融合深度发展，根本出路在改革创新。美国在政府-私营部门合作方面的实践，为我国推动军民融合战略提供了相当理想的参考模板，美国国家地理空间情报局与私营部门合作引入市场成熟技术、美国国防部与国内知名大学合办创新课程、中情局通过下属投资机构In-Q-Tel投资初创企业等模式，都是非常具有代表性的案例。有关部门可在深入分析这些案例的基础上，制订更符合我国国情的军民融合战略具体措施。