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“阿拉伯版北约”对中东安全态势的影响如何?

2017-06-02 J0ker 国际安全简报

上周在沙特阿拉伯首都利雅得举办的阿拉伯伊斯兰-美国峰会上,美国和沙特阿拉伯都以强烈的语气谴责了伊朗对中东地区恐怖组织和反政府武装的支持。


特朗普强调,伊朗为在黎巴嫩、伊拉克和也门活动的恐怖组织、反政府武装及其他极端团伙提供了资金、武器和训练支持,在伊朗政权停止这些行为之前,海湾地区所有有良知的国家都应该合作孤立伊朗,反对其支持恐怖主义的行为,并“祈祷伊朗人民终有一天能获得一个正义正当的政府”。而沙特国王萨尔曼也指出,在1979年霍梅尼领导的伊斯兰革命后,伊朗政权已成为“恐怖主义的领头者”。在美国和沙特阿拉伯之外,其他以逊尼派为主的阿拉伯国家,尤其是海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)的成员国,也都分别表达了各自对德黑兰为黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、也门及其他地区代理人提供资金和物质支持的不满。


成立一个“阿拉伯版北约”这个想法,也开始随着特朗普对利雅得的访问,及海湾国家对伊朗反对情绪的升温而在海湾各国政要、政策分析师和新闻媒体上流传开来。尽管特朗普在沙特阿拉伯的公开演讲中并未明确呼吁要建立一个“阿拉伯版北约”,但外界普遍相信他在与阿拉伯国家政要私下会面时曾提出过这个想法,因为曾有媒体报道称特朗普政府对制订一个针对中东的北约式合作框架相当热衷。


如果“阿拉伯版北约”这个想法能够实现,那么该组织的主要职能将与目前的北约相似,即强化联盟国家间的军事、国防和情报合作,并将集体防御视作联盟的基础。伊朗显然是“阿拉伯版北约”的主要防御对象,就像目前的北约将俄罗斯看作主要的安全威胁那样。除了沙特阿拉伯外,埃及、约旦和阿联酋也将可能成为“阿拉伯版北约”的第一批成员国。


而对伊朗来说,“阿拉伯版北约”以及随之而来的波斯湾军事化显然是其最大的国家安全威胁之一。在上周的一次新闻发布会上,以明显优势胜选的伊朗总统鲁哈尼批评了正在利雅得举办的阿拉伯伊斯兰-美国峰会,尤其谴责了沙特阿拉伯的政治体制及该国与美国达成的1100亿美元军售合作。鲁哈尼表示:“特朗普先生在4500万伊朗人民参加选举时到达海湾地区,然后访问了一个我怀疑根本不知道什么叫选举的国家……我不认为美国人们已准备好用9.11事件中失去的生命来换取来自武器销售的上千亿美元”。鲁哈尼还认为特朗普参加利雅得峰会“只是一次走秀”,不具有任何的实际政治意义。


对中东这个长期深陷混乱和战争的地区来说,“阿拉伯版北约”目前看起来是一个颇具吸引力的选项,但这样的一个联盟是否会为中东地区带来真正的和平与稳定仍是充满不确定性的。



简评:

    如果“阿拉伯版北约”这个想法得到推动,必然会触动伊朗的神经,但刚刚再次胜选的鲁哈尼不见得会立刻就此做出激烈回应——因为从阿拉伯世界的历史来看,即便在美国的全力支持下,任何由多个阿拉伯国家组成的联盟都很难建立和维护。伊朗在上世纪八九十年代曾经提出过“波斯湾安全不能由域外国家所决定”的主张,而这可能也将会是其反对“阿拉伯版北约”的主要论点。当然,如果包括伊朗在内的中东国家无法携手合作,营造最适合该地区情况的安全机制,长久的和平和稳定也就无从谈起。


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