国有难事读奇帆？
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· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）
黄奇帆重“术”，吴敬琏和周小川关注的却是“道”。
作 者 | 刘胜军01
一周前，吴晓波发了一篇题为“国有难事读奇帆”的文章，吴晓波以一贯煽情的笔触写道：
• 黄奇帆是策略型经济学者——书斋里的人们戏称他们是“奏折派”……在我读过的此类文章中，最杰出的中国经济学者有三位，前有吴敬琏，继有周小川，现在是黄奇帆。
• 想及 1946 年出生的特朗普还系着一根红领带，在为连任疯狂奔跑，1952 年出生的黄奇帆却已经穿着大裤衩退居黄浦江畔，心里难免有点可惜。
言下之意，你懂的。
的确，黄奇帆堪称中国官场“独树一帜的人物”：
• 没有谁像他那样说起话来滔滔不绝，而且言之有物。
• 没有谁像他那样喜欢“跨界”，早在重庆市长任上，他就曾多次跨界给证监会“支招”。
• 在重庆任职 15 年，期间大风大浪不断，居然能全身而退。
的确，黄奇帆有不少值得称道之处：
• 他很早就对 P2P 保持警惕，使得重庆几乎没有受到如今 P2P 倒闭潮的冲击。
• 他在重庆试点的“地票制度”，实现了农民、政府和企业的多赢。
• 他成功地保持了重庆多年的“低房价”，在全国房价嗖嗖嗖的时代背景下，相当不易。
• 他提倡的“产业链招商”模式，帮助重庆成功吸引了惠普等高科技产业。
我很敬重的经济学家余永定也对黄奇帆不吝赞美之词：• 在我的心目中，黄奇帆是中国“能员”“干吏”中的佼佼者，而这些“能员”“干吏”则是中国贤治（meritocracy）的基础。黄奇帆先生似乎并不总按常理出牌，但他解决问题的超常能力却使我叹服。《结构性改革》是一部难得的好书，是一个聪明人写给我们这些不太聪明的人读的好书。
黄奇帆的确也是一个聪明人。作为浦东开发的最早参与者之一，黄奇帆剧透了一个历史细节：
•我们当时拿了三根筷子，研究了三栋高楼布局后，跟着做模型，就出来了现在的环球金融中心、金茂大厦和上海中心。
笔者无意否定黄奇帆的专业能力和诸多贡献。但是，我们要“全面”评价一个人，而不宜“过度拔高”。
首先，如今媒体上到处可见黄奇帆的高论，但并不代表其他官员就不懂这些问题，只是“愿意公开表达”的官员越来越少而已。黄奇帆之所以能坚持表达，最重要的解释是：“一吐为快”的个性使然。与此类似，如今在网络媒体上充斥着胡锡进的“核导弹”声音，几乎成了江湖唯一的大V，并非胡锡进突然“功力大增”，而是其他大V更加低调了而已。
其次，黄奇帆的“业绩”归结为一点就是：资本运作思维。黄奇帆自己有句话很能反映他的“核心竞争力”——“人生和事业就是一场不断的重组”。
这和他的人生经历不无干系。1994 年黄奇帆出任上海市委副秘书长，后又兼任上海市政府副秘书长、市经委主任等要职。从那时开始到 2001 年，上海本地股进行了密集的资本运作：88 家本地公司重组，上市公司获得 200 亿元资产注入，通过资本市场累计筹集资金 1000 亿元。作为上海分管证券市场的负责人，黄奇帆获得了“净壳上市操盘手”的美誉。此后，虽然岗位不断变迁，但“资产重组/资本运作”一直是其工作的核心思路。
“资产重组”有没有价值？当然有，因为这是资源的优化配置。但，问题是，中国的资本市场能通过更多的“资产重组”好起来吗？答案显然是否定的。过度的资产重组已经成为中国资本市场一大弊病：1）刺激了投资者行为短期化、内幕交易和股价操纵现象；2）诱惑了一些上市公司“心猿意马、不务正业”，最终越重组越差；3）阻碍了劣质公司退市，动辄数亿的“壳”成为中国资本市场令人叹息的一道奇观。
资本市场如此，中国经济的总体转型也是如此。笔者不否认通过资产重组可以更好地盘活资源、降低一些改革成本、为改革筹集资金，但是这些停留在“术”的层面的小聪明并不能真正引领中国经济走向“凤凰涅槃”。
就此而言，吴晓波将黄奇帆与吴敬琏和周小川“相提并论”，笔者实在不敢苟同。
黄奇帆重“术”，吴敬琏和周小川关注的却是“道”。
长期以来，吴敬琏、周小川等人大力提倡和推动“整体改革论”，认为只有系统的体制机制改革才能真正推动经济转型。2010 年，以吴敬琏、郭树清、楼继伟、刘吉瑞、周小川、李剑阁等人作为主要贡献人的“整体改革理论”获得第三届中国经济理论创新奖。
中国经济体制改革取得的巨大成功，与以吴敬琏、周小川为代表的“体制改革派”长期坚持不懈的努力是分不开的。2013 年十八届三中全会提出“全面深化改革”，更将体制改革推向了新的历史高度。
如今面临“世界百年未有之大变局”，面对“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，面对“中美关系的自由落体”，中国真正需要的是“改革的大智慧”而非“资本运作的小聪明”。朱镕基主政上海期间那句“何以解忧？唯有改革”，如今并未过时。
举例而言：
• 要从根本上解决民企融资难、融资贵，就必须推动资本市场注册制改革、国有银行体制改革、国企体制改革；
• 要推动创新创业，就必须减少审批和行政垄断，实现“法无禁止皆可为”，通过国企体制改革来激发“企业家精神”；
• 要提升消费的基础性作用，就必须通过配套改革移除制约消费能力的教育、养老、医疗、房地产四座大山；
• 虽然我们无法改变美国的“遏制意图”，但通过市场化导向的改革和更加与国际接轨的营商环境（如自贸区），可以减少美国找茬的借口，同时可以更好地赢得其他国家（尤其是欧盟）的支持。
当然，黄奇帆也提出了不少改革建议。但是仔细审视他的“十大改革建议”，闪现其间的依然是“资本运作”的固有思维模式。黄奇帆提出：
• 1）深化服务贸易领域开放；2）降低运输成本；3）延长女性退休年龄；4）大力推进农民工在城镇落户；5）加快金融领域对外开放；6）加快组建国有资本运营公司；7）取消住房公积金制度；8）健全企业年金制度；9）有效配置城乡土地资源；10）深化投融资PPP（政府和社会资本合作）模式改革。
正所谓：万变不离其宗。
国有难事读奇帆？笔者还是那句话：中国真正需要的是“改革的大智慧”而非“资本运作的小聪明”。
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
国是金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
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