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01

国内政策

【商务部：全面取消制造业外资准入限制】

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，中国国家主席习近平宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中包括“全面取消制造业领域外资准入限制措施”。主动对照国际高标准经贸规则，建设更高水平自贸试验区，加快建设海南自由贸易港。推动与更多共建国家商签自由贸易协定、投资保护协定。

【海关总署：11月1日起取消出口货物原产地企业备案事项】

为进一步优化跨境贸易营商环境，提升贸易便利，海关总署决定自2023年11月1日起取消出口货物原产地企业备案事项，原产地证书申请人可直接通过国际贸易“单一窗口”、互联网+海关、中国贸促会申报系统等申领原产地证书。

【中国与塞尔维亚签署自由贸易协定】

中国商务部部长王文涛与塞尔维亚国内和对外贸易部部长莫米洛维奇当天分别代表本国政府签署《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府自由贸易协定》。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，也是中国签署的第22个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。

【中国与塞内加尔、喀麦隆两国政府签署税收协定】

10月17日，中国分别与塞内加尔、喀麦隆在北京签署税收协定，进一步深化“一带一路”国家税收合作，为跨境经贸往来创造合作共赢、开放包容的国际化税收营商环境。

税收协定签署生效后，可为纳税人跨境经营消除重复征税、提高税收确定性、推动涉税争议解决，对促进双边贸易、技术、资金和人员往来具有重要作用。

【中马（达加斯加）互免签证协定将于11月4日生效】

根据《中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》，2023年11月4日起，中华人民共和国持有效的中华人民共和国外交、公务护照的公民和马达加斯加共和国持有效的马达加斯加共和国外交、公务护照的公民，在缔约另一方入境、出境或者过境，自入境之日起不超过90日的，免办签证。

【哈萨克斯坦与中国之间的免签制度将于11月10日生效】

据哈萨克斯坦驻华大使馆消息，5月17日在中国西安签署的《哈萨克斯坦共和国与中华人民共和国政府关于互免签证的协定》将于2023年11月10日生效。根据该协定的第一条，两国公民因私人事务、旅游、医疗、国际运输、过境以及商务目的，可免办签证。自入境之日起单次停留不超过30日，每180日累计停留不超过90日。公民需停留超过30天的，需提前办理相应类别的入境签证。免签证制度不适用于工作、学习和传教。

《非银行金融机构行政许可事项实施办法》11月10日起施行

近日，国家金融监督管理总局修订发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，自2023年11月10日起施行。《办法》明确，持续扩大对外开放。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。

【11月7日起取消外国公文书认证要求】

《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）将于2023年11月7日在中国生效实施。11月7日起，中国送往其他缔约国使用的公文书，仅需办理《公约》规定的附加证明书（Apostille），即可送其他缔约国使用，无需办理中国和缔约国驻华使领馆的领事认证。其他缔约国公文书送中国内地使用，只需办理该国附加证明书，无需办理该国和中国驻当地使领馆的领事认证。

02

国外动态

美国 

【美国再收紧对华芯片出口限制】

美国商务部17日公布芯片禁令2.0版，除中国之外，对于先进芯片和芯片制造设备的限制扩大至包括伊朗和俄罗斯在内的更多国家，同时将中国知名芯片设计厂壁仞科技和摩尔线程等公司列入出口管制“实体清单”。

10月24日，英伟达公司发布公告称，其接到美国政府通知，要求芯片出口管制措施立即生效。根据新规，美国商务部还将出口限制覆盖面扩大到中国公司的海外子公司以及另外21个国家和地区。

【中美往返客运航班量将增至每周70班】

当地时间10月27日，美国交通部发布最新指令，对2020年6月份的原指令进行第六次调整。指令称，自11月9日起，允许中国航司将中美往返航班数量从每周24班增至每周35班。扩容后，中国航司、美国航司每周运营的中美往返客运航班合计将达到70班。

【延长对某些商品关税豁免】

美国贸易代表办公室宣布，进一步延长对352项已恢复豁免的中国进口商品和77种与新冠防疫相关的中国进口商品的301条款关税豁免期，期限到今年12月31日。

【将13家中国企业纳入实体清单】

2023年10月17日，美国商务部产业与安全局（BIS）发布公告，将13家中国企业纳入实体清单，纳入理由是所谓参与了先进计算集成电路的开发，先进计算集成电路可用于提供人工智能能力，存在开发大规模杀伤性武器、先进武器系统和高科技监控应用风险，存在所谓国家安全问题。根据美国《出口管理条例》，这13家企业被标脚注4，适用外国直接产品规则，受限获得美国产品和技术共涉及18个ECCN编码，需要申请许可，但美国的许可政策为推定拒绝。

欧盟

【欧盟对华电动汽车反补贴调查】

10月4日，欧盟发布立案公告，正式对产自中国的电动汽车发起反补贴调查，调查期预计不超过13个月。调查将分“三步走”：首先，确定产自中国的新能源汽车是否得到了补贴；其次，这些受到补贴的产品是否对欧盟的新能源汽车行业造成了损害；第三，决定采取怎样的应对措施，并评估这些措施是否符合欧盟利益。

当地时间10月25日，欧盟委员会宣布，经过抽样方式确定选择比亚迪、上汽集团和吉利汽车三家中国车企启动反补贴调查。

【欧盟发布风电行动计划】

当地时间10月24日，欧盟委员会官网发布了风力发电一致行动计划，规定了欧盟委员会、成员国和行业将对风电产业共同采取的立即行动，包括加强金融支持、加快项目审批速度、审查外国补贴、改进拍卖设计、为采购中的非价格标准引入新的立法等15项。

【欧盟微塑料禁令正式生效】

欧盟委员会在上个月末发布了最新限塑禁令，并于10月15日实施，该规定禁止在整个欧盟范围内销售含有故意添加微塑料并在使用过程中释放的化妆品（例如含闪光粉的指甲油，眼影等）、清洁剂、玩具和药品等产品。该限制使用了微塑料的广泛定义，涵盖所有小于五毫米的有机、不溶性且耐降解的合成聚合物颗粒。

【欧盟将对被冻结俄资产征收暴利税】

据媒体报道，欧盟领导人已同意对被冻结的俄罗斯资产征收暴利税，将其用于乌克兰战后的重建，预计欧盟委员会将在12月初提出法律提案。

自去年2月俄乌冲突爆发以来，西方已经冻结了3000亿美元属于俄罗斯央行的资产，其中大部分存放在位于比利时的欧洲清算银行(Euroclear)。光是今年前9个月，该机构就从被冻结的俄罗斯资产中获利30亿欧元，而去年同期则为3.47亿欧元。

俄罗斯

【俄罗斯对日本进口水产品临时采取限制措施】

俄罗斯动植物检验检疫局称，“作为预防措施，自2023 年10月16日起，俄罗斯动植物检验检疫局加入中国的行列，对从日本进口鱼类等水产品临时采取限制措施”。对此，日本外务省“深表遗憾”，并强烈要求俄罗斯撤回该决定。日本外务省声称，俄方做法“缺乏科学依据”。

【俄石油出口关税11月1日起上调9.6%】

俄罗斯财政部在一份声明中表示，俄罗斯将在11月将原油和燃料油的出口关税提高9.6%至26.2美元/吨，这是今年迄今为止的最高水平。这一上调反映了9月15日至10月14日监测期间乌拉尔原油均价的上涨。在该监测期间，乌拉尔原油均价为83.35美元/桶，而8月15日至9月14日期间为77.03美元/桶。11月份的汽油出口关税将从10月份的7.1美元/吨上调至7.8美元/吨，石脑油税将从13.1美元/吨上调至14.4美元/吨。

【自11月1日起小麦出口关税将下调14.1%】

俄罗斯农业部周五称，自11月1日开始，该国小麦出口关税将下调14.1%，至每吨4923.4卢布，此前七天的小麦出口关税为每吨5297.7卢布。该国大麦出口关税将连续第二周为零，玉米关税将从每吨2218.1卢布降至每吨1618卢布。最新关税有效期至11月7日。

【俄宣布终止与乌克兰签署的免签证旅行协议】

俄罗斯外交部10月30日正式宣布，1997年1月16日俄罗斯与乌克兰签署的免签证旅行协议自2023年1月1日起终止 。

澳大利亚

【澳大利亚-欧盟5年自贸协议谈判破裂】

澳大利亚拒绝了欧盟关于双边自贸协议的提议，且“最近几年内不太可能达成协议”。至此，澳欧断断续续进行了5年的自贸协议谈判宣告破裂。分析认为，谈判破裂真正的症结在于，欧盟始终要求澳大利亚放弃数百种农牧产品的命名权，包括普罗塞克干酪、帕尔马干酪和部分产地限定的羊乳酪，以保护欧盟自己相关产品的“地理标志”。

【澳葡萄酒输华关税或启动快速审查】

澳政府22日宣布，中方将开始对澳大利亚葡萄酒输华关税启动快速审查，预计审查时间5个月。同日，中国商务部发言人也称，中澳在世贸组织框架下，就彼此关切的葡萄酒、风塔等世贸争端进行了友好协商，并达成妥善解决的共识。

【澳关键矿产基金将增加13亿美元以吸引国际投资者】

近日，澳大利亚农业、渔业和林业部网站发布2023-A10号通告，公布供人类食用的虾和虾产品最终进口要求。主要内容为：所有进口对虾和对虾产品必须冷冻；所有进口煮熟的虾和虾产品必须冷冻，并且在煮熟过程中产品最低核心温度应达到65℃；只有经过澳大利亚官方评估认为不含十足类虹彩病毒等10种病原体的国家或地区，才允许向澳大利亚出口整只未煮熟 (冷冻) 虾。该要求于2023年10月30日起实施，届时将同步启用新版进口虾和虾产品健康证书。

埃及

【对部分必需品暂停征收关税六个月】

埃及总理穆斯塔法·马德布利10月9日宣布，政府决定从10月21日起对多种基本商品暂停征收关税六个月，以抑制通货膨胀。据金字塔在线报道，这些商品包括豆类、乳制品、白奶酪、混合油、面食、糖、扁豆、家禽产品、鸡蛋和大米。

在当天的新闻发布会上，马德布利表示，七种基本商品的价格将降低15%至25%。马德布利表示，这一举措将对必需品供应和市场稳定产生积极影响，遏制通货膨胀特别是食品价格上涨。

韩国

【韩国和阿联酋签署自由贸易协定 】

韩阿两国贸易代表在首尔在确认《全面经济伙伴关系协定》(CEPA)谈判达成协议的联合宣言上署名。这是韩国同中东国家签署的第一份自由贸易协定，也是韩国签署的第24份自贸协定。

韩国和阿联酋将在10年内分别对92.8%和91.2%的税目相互取消关税。阿联酋向韩国开放汽车及零部件、家电、武器装备、牛肉、鸡肉、水果、方便面等农副产品。韩国得以先于美日欧等主要汽车出口国，捷足先登抢占阿联酋市场。

印度

【印度允许笔记本电脑和平板电脑进口不受限制】

10月19日，印度政府宣布，允许笔记本电脑和平板电脑进口不受限制，并启动了一项新的“授权”系统，旨在不损害市场供应的情况下，监控此类硬件的出货量。官员们表示，新的“进口管理制度”将于11月1日生效，要求企业登记进口数量和价值，但政府不会拒绝任何进口请求，并将使用这些数据进行监控。

【印度对40家中国光伏企业进行调查】

印度所得税部门正在对中国主流40家光伏企业进行调查，调查理由为涉嫌逃税，调查范围涵盖公司及其印度的经销商。“如果后续出了明确结论，比如确有偷税漏税的现象，可能会出‘天价罚单’等。”“现在国内光伏组件已出现低于1元/瓦的苗头，组件价格实际已经低于其成本价。后续如果出现有的中国光伏企业因为不堪成本和产业链降价压力在国外市场以类似较低价格出售的情况，那么不排除会有被认定为倾销的风险。”

【印度延长白糖出口禁令】

全球第二大产糖国印度的外贸总局（DGFT）近日发布通知称，印度政府将在10月31日之后继续限制白糖的出口。此举可能会导致全球白糖市场吃紧，并提高食品行业的成本。

巴西

【巴西市场首笔跨境人民币商业贷款落地】

交通银行与工商银行携手中国国家电力投资集团有限公司（国家电投），日前成功办理巴西市场首笔跨境人民币商业贷款业务。

两家银行分别放款10亿元与3亿元人民币，期限三年。贷款将用于运营国家电投巴西公司控股的巴西圣西芒水电站。相较于使用巴西雷亚尔贷款，本笔人民币直贷业务在当前巴西市场利率条件下，预计可为企业节省财务成本6000万元人民币以上。

乌克兰

【乌克兰将不再允许俄天然气过境 】

乌克兰媒体29日报道，乌克兰国家石油天然气公司负责人切尔尼绍夫表示，与俄罗斯天然气工业股份公司的过境合同将于2024年底到期，并且乌克兰不打算延长该合同。从2025年起，俄罗斯将无法通过乌克兰向欧洲输送天然气，而欧洲也将失去一个重要的能源来源。

03

【美国对铝型材发起双反调查】

10月25日，美国商务部宣布对进口自中国、印度尼西亚、墨西哥和土耳其4国的铝型材发起反倾销和反补贴调查、对进口自哥伦比亚、越南等10国及中国台湾地区的铝型材发起反倾销调查。

美国国际贸易委员会（ITC）预计将最晚于2023年11月20日作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2023年12月28日作出反补贴初裁，2024年3月12日作出反倾销初裁。

【美国对铝制平版印刷板发起双反调查】

10月19日，美国商务部宣布对进口自中国的铝制平版印刷板发起反倾销和反补贴调查、对进口自日本的铝制平版印刷板发起反倾销调查。

美国国际贸易委员会（ITC）预计将最晚于2023年11月13日作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2023年12月22日作出反补贴初裁，2024年3月6日作出反倾销初裁。

【欧盟对华纯电动载人汽车发起反补贴调查】

10月4日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的纯电动载人汽车自主发起反补贴调查。涉案产品的欧盟CN编码为8703 80 10。本案补贴调查期为2022年10月1日～2023年9月30日，损害调查期为2020年1月1日至补贴调查期结束。

【越南对华风塔及风电设备部件启动反倾销调查】

近日，越南工贸部发布第2494/QD-BCT号公告，对原产于中国的风电塔及风力发电设备部件启动反倾销调查。风电塔的越南税号为7308.20.11和7308.20.19，风力发电设备部件的越南税号为8502.31.10和8502.31.20。利益相关方应于2023年12月18日前进行应诉登记。

【土耳其对华柠檬酸启动反倾销调查】

10月10日，土耳其贸易部发布第2023/28号公告称，对原产于中国的柠檬酸启动反倾销调查。涉案产品的土耳其税号为2918.14.00.00.00。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布37日内提交调查问卷。

【巴西对华柠檬酸和柠檬酸盐反倾销日落复审调查终裁】

04

航运物流政策

【多条主干航线运价上涨】

集运主干航线运价全面回升，亚欧航线运价大涨本周集运主干航线运价全面回升，欧地航线运价分别环比大涨32.4%和10.1%，美西和美东航线运价分别环比上涨9.7%和7.4%。

【达飞、赫伯罗特11月起上调亚欧航线运费】

近日，达飞、赫伯罗特两大知名航运公司宣布，计划11月1日起上调亚欧航线运费。具体来看：

达飞对于所有从亚洲港口运往北欧港口的货物调整FAK费率（均一费率，即所有货物均收取统一的运价），具体为1000美元/TEU（长度为20英尺的集装箱）、1800美元/FEU（长度为40英尺的集装箱）。

赫伯罗特方面，计划对远东至北欧和地中海各类货物上调FAK。其中，远东至北欧的干箱运费为1050美元/TEU、1750美元/FEU；冷藏箱运费为1600美元/TEU、1750美元/FEU。

05

11月海关适用汇率