阎卡林  

       对于当前经济工作，中共中央政治局会议明确提出“坚持以供给侧结构性改革为主线”的部署和要求。

       近年来，党中央反复强调经济工作的这根主线。为什么?

       主要在于，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡。这表现在，实体经济结构性供求失衡，供给结构严重滞后于需求新变化，一方面产能过剩，另一方面许多产品又供给不足，服务也跟不上。

       再就是金融、房地产和实体经济失衡，大量资金游离于实体经济之外，不仅"脱实向虚"问题突出，实体经济受到挤压和伤害，而且金融风险隐患增加。

       比如，有些企业热衷于资本运作和各种炒作，主业不断弱化；有些金融机构片面追求利润，坐地收钱、服务缺失，大搞自我循环、自我膨胀，热衷于资金空转、以钱炒钱，乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务；有些地方甚至出现“一流企业做金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做实业”的现象。

       从世界范围看，实体经济自身结构失衡，实体经济与虚拟经济之间的矛盾，及其派生的“脱实向虚”现象，是各国工业化过程中带有共性的问题。一些发达国家甚至在这个问题上吃了大亏，掉入“虚拟化陷井”。

       现在，我国开始较早地重视和解决这个问题，源于党中央对我国经济、世界经济的深刻认识和重大判断。这也是要吸取别人的教训，避免重蹈欧美之覆撤; 也是要掌握经济工作主动权，抓住有利时机，闯过难关、破解难题、绕开“陷井”。

       推进供给侧结构性改革，是解决重大结构性失衡的根本之策，是新形势下调整经济结构、加快转型升级的得力举措。去年，以供给侧结构性改革为主线的主要任务，是狠抓“三去一降一补”。在取得初步成效之后，今年仍然要围绕这根主线，在深入进行“三去一降一补”的同时，将振兴实体经济作为主线之下的主要任务。

       振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。我们国家是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基。没有这个根基，我国经济非但走不远，而且难以在国际竞争中取胜。因此，必须把振兴实体经济，摆到经济工作更加突出的位置；必须向振兴实体经济聚力、发力，抓实、抓好。

       为了做好当前经济工作，我们应该把思想认识统一到党中央对经济形势的判断上来。从国际、国内、历史、现实的走势中，把握我国经济发展所处的方位，深刻认识推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的战略意义，紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，坚定不移把实体经济，特别是制造业抓上去。

       紧扣经济工作的主线，就应当聚焦“质量”。牢固树立“质量第一”的强烈意识，全面提高产品质量和服务质量；加快形成质量优势，对冲刚性成本上升的劣势，增强市场竞争力；积极推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念在各行各业和广大企业深深扎根。

       紧扣主线不放松，就应当聚焦“创新”。进一步实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业加快发展，运用新技术、新业态全面改造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机，创新供给能力不断增强，实现“中国制造”向“中国高端制造”的跨越。

       紧扣主线不放松，就应当聚焦“改革”。进一步推进“放管服”改革，着重以清单管理推动减政放权、完善事中事后监管制度、大力实行“互联网+政务服务”，清费降费，继续清理各类行政事业性收费、政府性基金，降低各类中介评估费用，降低各类交易成本和生产经营成本，把企业负担真正降下来，促进制造业轻装上阵。

       紧扣主线不放松，就应当聚焦“导向”。脱实向虚及房地产炒作、金融市场乱象，在很大程度上反映了市场经济的盲目性。对此，充分发挥“有形之手”的作用，就显得格外重要。

       这方面，迫切需要扎实整治金融乱象、坚决遏制房地产炒作，纠正金融机构片面追求利润和规摸的倾向，促其回归本源，提高服务实体经济的能力和水平。

       迫切需要相关部门抓紧考虑，综合采取调控手段和政策措施形成导向机制，有效引导资金、人才、技术等经济要素和资源，源源不断流向实体经济，特别是制造业。

       迫切需要深入研究，在制度安排上有效减少“赚快钱”“一夜暴富”等诱导和投机取巧的机会，形成扎实推进制造业大国迈上制造业强国的有效激励机制和体制，形成全社会亲实业、重实业的强烈氛围。