▲承接原“微评柳州”，打造新“i柳州”
2022年11月，国务院正式批复同意在柳州设立跨境电子商务综合试验区。为打造广西跨境电商发展新高地，柳州市近日出台《中国（柳州）跨境电子商务综合试验区实施方案》，力争到2025年实现跨境电商年交易额达到100亿元以上，这个百亿元目标如何实现？
广西新丝路跨年电商节晚会。林浩 摄
柳州力争跨境电商年交易额100亿元以上
柳州市将以柳州跨境电商综试区建设为抓手，全面深化对外开放合作，服务共建“一带一路”国家和地区尤其是以东盟为重点的RCEP区域市场，不断补齐短板，推动跨境产业链协同发展。
到2025年，广西柳州市初步建成完整的跨境电商产业链供应链，基本建成产业特色鲜明、配套服务完善、体制机制健全、政策体系完整的跨境电子商务综合试验区，力争实现跨境电商年交易额达到100亿元以上，累计推动100家以上制造业企业、传统外贸企业开展跨境电商业务，打造10个以上具有一定国际知名度的跨境电商品牌，新增50家以上跨境电商企业，建设一批产业特色鲜明、功能配套健全的跨境电商产业园区。
图为外籍客服正在处理业务。 陈冠言 摄
目标如何实现？
为实现上述目标，柳州市将通过建设“两大园区”、搭建“三大平台”、健全“四大支撑”、推进“五大工程”、构筑“六大体系”，加快建立以制度创新为引领、以平台建设为依托、以区域协作为纽带、以数字技术为驱动的跨境电商新型监管服务模式，推动跨境电商自由化、便利化、规范化发展。
建设“两大园区”
按照“统筹规划、优势互补、差异定位、协作发展”的思路，加快金融、物流、人才等要素集聚，建设“一区两园”。
“一区”指柳州跨境电商综试区，线下范围为柳州市全域；线上范围为柳州市跨境电商线上综合服务平台，覆盖在平台登记注册、备案和开展跨境电商进出口业务的各类市场主体。“两园”指一个综合园区及一批特色鲜明、优势互补的专业园区。
“两园”指一个综合园区及一批特色鲜明、优势互补的专业园区。
综合园区即指依托柳州经济技术开发区（北部生态新区）建立柳州跨境电商综试区综合园区。推进体制机制创新，优化整合商务、海关、税务、外汇等政务服务资源，打通跨境电商模式关键节点，强化政策集成创新，建设集采购、销售、存储、物流于一体的综合园区，创新发展“9710”（跨境电子商务企业对企业直接出口）模式，增强区域辐射带动力。依托柳州国际互联网数据专用通道，将柳州市产品跨境“出海”接入互联网“高速公路”。利用广西工业设计城项目，探索建立线上线下相结合的品牌产品海外展示交易平台。
专业园区是指以柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉电子商务产业园为载体的鱼峰园区；以高水平共建西部陆海新通道为引擎，打造公铁联运产业集群的柳南园区；以粤桂智能家电产业集聚区为核心的柳州智能家电产业的柳江园区；以汽车及零部件产业产品为核心的柳东园区。
图为2023柳州跨境电商论坛现场。 李娇阳 摄
搭建“三大平台”
打造线上综合服务平台。按照“一点接入、多点共享”的原则，依托中国（广西）国际贸易单一窗口，整合生产、交易、通关、冷链、仓储、物流、支付、结算等环节，打通“关、税、汇、检、商、物、融”之间的信息壁垒，提供“一站式”、“一体化”信息服务。
打造线下公共服务平台。集聚国际贸易、物流、支付、结算、金融、营销、广告策划、培训等服务资源，为开展跨境电商业务的企业提供便捷高效的公共服务。培育一批跨境电商产业综合服务企业，为企业跨境电商业务提供金融、通关、物流、退税、外汇等一体化服务。
搭建法律服务平台。通过搭建跨境电商法律服务平台，着力加强相关知识产权案件专项研判，开展跨境商事仲裁、调解，保护跨境贸易企业合法权益。积极引入仲裁委员会、商事调解组织、律师事务所、行业协会等机构，建立跨境商事纠纷多元化解决机制。
图为柳州市跨境电子商务产业园开园仪式现场。 林馨 摄
健全“四大支撑”
政策支撑。出台支持柳州跨境电商综试区建设配套政策，在财政金融、人才引进等方面给予支持和保障。利用好柳州保税物流中心（B型），为跨境电商进口仓储保税、入区退税、出口退货等提供便利。
制度支撑。探索建立与跨境电商相适应的监管服务制度，摸索出一套“进得来、管得住、放得快”的管理服务制度。研究探索“9810”模式办理出口退税的可行性，为跨境电商发展营造良好的制度环境。
产业支撑。聚焦产业链供应链发展短板，打造更为完备的现代产业体系。围绕汽车、钢铁、机械、化工及日化、轻工等5大传统产业以及高端装备制造、新一代电子信息技术、节能环保、生物医药大健康、生产性服务业等5大新兴产业，扎实推进创新、创品牌、拓市场工作，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，强化跨境电商引领产业升级新优势。
人才支撑。深入实施创新驱动发展战略和科教振兴战略，制定实施跨境电商人才培育和引进系列配套政策。充分发挥驻柳州高校资源优势，鼓励柳州市高等院校、职业院校（含技工院校）开设跨境电商相关专业，积极推动各类高校与企业实现产学研合作对接，共同探索跨境电商“政校企”人才培育新模式，打造一支既懂理论、又能实战的跨境电商专业人才和师资队伍。
柳州带货主播在直播间里各自忙碌。
推进“五大工程”
推进龙头企业引进工程。鼓励和支持知名跨境电商平台在柳州市成立办事处或服务点。积极对接优质跨境电商服务企业资源，为柳州市企业开展跨境电商业务提供优质平台服务。开展招商引资行动，争取从跨境电商发展基础和条件较好的深圳、广州、杭州等城市招引跨境电商龙头企业到柳州市设立区域总部或子公司。
推进企业培育工程。培育和引进一批社交电商、新零售、全渠道营销业态企业，直播电商、用户直连制造（C2M）及海外仓“一站式”服务等新型服务业，鼓励代运营、营销推广等跨境电商相关配套服务发展，构建良好产业链生态系统。扶大扶强一批基础好、带动性强的本地跨境电商企业，支持传统外贸企业探索跨境电商新业态。
推进产业促进工程。充分发挥柳州工业产业链和传统外贸优势，深化柳州市“产业集群＋跨境电商”试点项目发展，促进柳州市产业集群提质增效。支持制造企业创新发展企业对企业（B2B）业务，通过鼓励平台注册、网络流量导入等方式，推动制造企业“触网”。
推进品牌培育工程。建立跨境电商出口品牌培育、发展和保护机制，鼓励企业创立自主品牌、打造海外品牌。举办跨境电商行业峰会和对接会，搭建线上线下联动的柳州市品牌产销对接平台，推动形成辐射共建“一带一路”国家以及RCEP区域市场、面向全球的柳州市品牌跨境电商营销网络。
推进模式创新工程。举办电商创业创新活动，培育一批跨境电商新模式、新平台。鼓励企业运用跨境电商等新模式拓展海外市场，多元化促进柳州市跨境电商发展。引导企业利用自建跨境电商平台或依托第三方综合性跨境电商平台等多渠道开展跨境电商业务，搭建海外营销网络体系。
短视频直播学院。
构建“六大体系”
构建信息共享体系。
构建物流仓储体系。
构建统计监测体系。
构建风险防控体系
构建信用评价体系。
构建金融服务体系。
i柳州报道 编辑：周潇男
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