重磅！西安正式跻身全国15个特大城市！
需要特别注意的是，住建部的统计口径是“城区总人口”，不是户籍人口，也不是市域人口。例如河南南阳、山东临沂等地级市，虽然市域总人口都是千万级的，但都算不上特大城市，因为它们的城区人口占比不高，大量的人口分布代管的县城和农村。所以，城区常住人口是判断一个城市真实规模的关键指标。
城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。而市辖区内的农村地带，并不计入城区范畴。至于地级以上城市辖下的县市，更不计入中心城区范畴。目前住建部每年出版的中国城市建设统计年鉴，是对各大城市城区人口的最为详细的统计。
城镇人口指居住于城市、集镇的人口，主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。在中国大陆，“城镇人口”自1990年代前后在统计学领域渐渐使用较多，以代替之前非农业人口。在统计上，城镇人口为在城镇居住超过6个月以上的人口。
数据来源：《2018年城市建设统计年鉴》
制图：华商报 张永文
西安近几年人口增长迅速，2017年3月1日，被称为西安“史上最宽松”的户籍准入新政策正式落地实施，其后西安多次升级调整户籍政策，大幅简化落户流程。从政策公布到2018年底，西安新落户人口已超过100万。
不过新落户人口中有相当一部分是原来已经在西安的常住人口。数据显示，2018年年末，西安全市户籍总人口986.87万人，比上年净增81.19万，但常住人口当年的增量只有38.70万。到2019年，西安的经济增速放缓，常住人口增长也有所放缓。根据西安2019年统计公报，当年的常住人口比上年末净增加19.98万人。常住人口增长放缓，城区人口增长也会随之放缓。
成为特大城市，对西安来说是个全新定位，意味着西安的空间扩大了，人口增长了，面临的机遇更多了。
城市规模评级有多重要
目前，城区人口超过1000万的城市共有6个，分别是上海、北京、重庆、广州、深圳和天津，包括了4个直辖市和2个副省级城市。其中，上海城区人口超过2000万，是我国城区人口规模最大的城市，北京城区人口也接近2000万。
超大城市6个：上海2423.78万人，北京1863.4万人，重庆1507.66万人，广州1315.42万人，深圳1302.66万人，天津1296.81万人。
特大城市9个：武汉918万人，成都837.97万人，东莞685.03万人，南京657.2万人，杭州650.49万人，郑州626.19万人，西安586.61万人，沈阳565.12万人，青岛512.7万人。
Ⅰ型大城市13个：哈尔滨486万人，长春456.4万人，合肥429.24万人，济南415.49万人，昆明397.97万人，大连380.83万人，长沙374.43万人，太原372.97万人，宁波368.51万人，南宁361.42万人，苏州357.25万人，厦门349.98万人，福州300.71万人。
这里需要说明的是，重庆虽然城区人口达到了1507.66万人，但是重庆总面积8.24万平方公里，相当于一个中等省份，城区既有主城区，也有距离主城区很远的远郊区。因此，衡量重庆中心城区人口规模时，一般采用的是主城区人口数据，目前这一数据为875万人。
所以，目前超大城市有5个，分别是上海、北京、广州、深圳和天津，重庆仍然是特大城市。排在5个超大城市之后的是武汉，武汉是中西部中心城区人口规模最大的城市，已经达到918万，距离超大城市仅一步之遥。