柬埔寨走向多元化经济外交：2024上半年成绩斐然

自去年8月担任柬埔寨首相以来，洪玛奈夜以继日地推动与法国、日本和韩国等国的外交关系，尤其是经济外交，以促进外国直接投资（FDI），推动国家的经济增长。尽管中国仍是柬埔寨的最主要投资来源，但洪玛奈明确表示，柬埔寨正寻求经济合作伙伴关系的多元化。

对于像柬埔寨这样的发展中国家而言，外国直接投资至关重要。前首相洪森一直是中国坚定的政治和经济盟友，他带领洪玛奈首次访问中国，并签署了增加建筑业和制造业外国直接投资的协议。然而，为了减少对单一国家的依赖，洪玛奈正积极结交新的国际朋友，以实现经济伙伴关系多元化，从而保持经济的可持续发展。

在新政府的领导下，柬埔寨对法国的战略推动有望加深其与欧盟的政治和经济关系。尽管欧盟在2020年中止了与柬埔寨在“除武器之外的一切产品”计划下签订的部分优惠贸易协定，但这并未影响柬埔寨与法国在2024年前四个月的贸易额达到1.59亿美元。洪玛奈还敦促其加强在数字技术、航空、旅游、火车和可再生能源领域的工业投资。

吸引外国直接投资、加强外交关系、平衡国际关系，以实现经济多元化和提高竞争力，是柬埔寨的重要优先事项。政府为实现这一目标，努力吸引了丰田公司在柬埔寨建立新工厂。2023年，柬埔寨将其与东京长达70年的外交关系升级为全面战略联盟，将日本置于其外交政策的中心，以制衡中国的影响力。

韩国也是柬埔寨重要重视的合作伙伴，在韩国总统尹锡悦表示有意加强贸易、投资和数字环境方面的合作后，洪玛奈也向韩国派出了代表团。两国领导人在双边峰会上签署了六份文件，包括续签增加韩国对柬埔寨贷款的框架安排。在经济发展合作基金下，贷款额将从2022-2026年间的15亿美元翻番至2022-2030年间的30亿美元。柬埔寨还在研究建立一个专门面向韩国公司的经济特区，以更有效地吸引投资项目。

目前，柬埔寨的经济增长率在东盟排名第一，在亚洲增长最快的20个经济体中排名第三，预计2024年的增长率为6%。通过加入RCEP和一系列其他自贸协定，柬埔寨的出口预计将进一步增长，外国直接投资也将随之增加。这些协议及其刺激经济增长的潜力，使得柬埔寨在2024年前四个月批准了25亿美元的固定资产投资，预计将创造13万个工作岗位。

然而，柬埔寨对外国直接投资流入的反应并不稳定。由于增长基础不稳定，过度依赖于低技能劳动力，基础设施和物流也有待完善，这可能限制生产力和经济增长。此外，柬埔寨经济高度美元化，大量交易以美元结算，这可能导致国家的货币政策失去部分影响力，并增加对外汇市场的依赖和波动风险。这些因素共同构成对柬埔寨当前货币政策的威胁。

在商业环境方面，柬埔寨在130个国家中排名第119位。洪玛奈的首要任务之一是改善柬埔寨的营商环境，解决排名靠后的问题。

柬埔寨的经济目标虽然雄心勃勃，但也可以实现。政府的目标是继续吸引高质量的外国直接投资，使经济伙伴关系多样化，从而促进柬埔寨的发展。为了保持这种增长，政府推出了“五角战略”第一阶段，作为柬埔寨到2030年成为中高收入国家和到2050年成为高收入国家的战略路线图。

柬埔寨要想吸引高质量的外国直接投资，必须着力改善商业和投资环境。投资基础设施、促进环境保护、敦促企业承担社会责任、激励创新和技术、缩小技能差距、加强治理和反腐败活动以及发展公共和私营部门之间的伙伴关系是实现这一目标的一些战略。

（作者：Mom Mit ，莫斯科俄罗斯联邦政府下属金融大学战略与创新发展系的研究生；Prom Thary ，莫斯科 RUDN 大学政治学博士，拥有俄罗斯圣彼得堡国立大学政治学硕士学位和柬埔寨 UME 大学法律硕士学位，同时也是柬埔寨内政部的公务员。）

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