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“去美元化”在挑战中取得显著成效与进展

刘颖 Khmer Times 中文网 2024-04-12


在上月21日纪念瑞尔重新发行44周年的官方活动上，柬埔寨国家银行行长谢丝蕾阁下表示，人们对柬埔寨货币瑞尔的信心明显增强，同时政府正在采取更多措施，以可持续的方式实现“瑞尔化”，其中包括鼓励使用瑞尔进行贷款的规定。央行认为，建立一个更多依赖瑞尔的经济体系将使国家银行能够更有效地实施货币政策，以应对经济冲击。


柬埔寨举办纪念瑞尔重新发行44周年活动


根据柬埔寨央行的消息，在过去二十年里，瑞尔在柬埔寨市场上的流通量平均增长了15%。由于鼓励使用瑞尔，瑞尔在存款、交易和贷款等方面的总体使用量有所增加，银行和金融机构的贷款和存款增长分别达到35%和 30%。


谢丝蕾指出，现今全球经济面临诸多挑战，这些挑战阻碍了经济复苏，特别是地缘政治紧张局势，包括持续的俄罗斯-乌克兰战争、以色列和哈马斯在中东爆发的战争以及全球变暖局面。对此，柬埔寨感到非常庆幸及自豪，银行体系在这种情况下仍能保持稳定，而一些国家经历了银行机构的崩溃，给全球金融稳定带来了极大的危机。


柬埔寨央行表示，2024年的工作重点在于通过开发货币工具和实施加强货币流通的政策，以提高柬埔寨瑞尔的使用量。谢丝蕾表示，审慎的货币政策和对瑞尔的有效推广有助于稳定物价，从而增强公众对本国货币的信任。此外，国际储备的增加不仅提升了国家财富，还加强了民众对货币的信心，为宏观经济的稳定打下了坚实的基础。


在过去几年中，人们对瑞尔的信任度大幅提高，柬埔寨许多省份的瑞尔货币使用量都高于美元，以瑞尔为基础的货币经济正极速发展。谢丝蕾在制定经济“去美元化”政策方面发挥了重要作用。去年，谢丝蕾透露柬埔寨流通的瑞尔超过14万亿，她还敦促人们进一步使用瑞尔。她表示，所有利益相关者、公共机构和私营部门的积极支持将有助于进一步扩大瑞尔的使用。


为了将瑞尔的使用提升到一个新的高度，柬埔寨国家银行推广使用电子支付，大部分交易都是通过智能手机电子钱包完成的，特别是通过推广著名的Bakong系统。Bakong 系统是柬埔寨国家银行（NBC）推出的柬埔寨支付系统的骨干，通过在全国各省使用 KHQR 进行支付，也有助于中央银行的去美元化工作。据统计，2023年的电子支付比2022年增长了44%，而美元的电子支付仅增长了 3.1%。此外，柬埔寨还将瑞尔电子支付系统与老挝、泰国、越南和马来西亚连接起来，并将在未来扩展到更多地区。目前，国家广播公司也一直在努力提高公众对使用瑞尔的重要性的认知，包括在金边建立柬埔寨有史以来第一个经济和货币博物馆，即广为人知的索索罗博物馆。


柬埔寨国家银行行长谢丝蕾


根据国际货币基金组织（IMF）公开的一份资料显示，到2040年，柬埔寨将在去美元化的进程中完成一个重要的里程碑。由于柬埔寨王国政府（RGC）在过去二十年中领导的体制改革，柬埔寨的货币政策方法已经发生了深刻的结构性转变。柬埔寨实现了实际的国内去美元化目标，随后国内货币会被民众广泛使用。


著名经济学家 Chheng Kimlong 博士认为，柬埔寨国家银行多年来采取的去美元化措施取得了一些积极成果。他表示：“去美元化也有助于提升在国际贸易中使用其他货币的自由化。今后，柬埔寨应逐步开展去美元化进程，或者换句话说，采取务实的方法来稳定瑞尔的币值，减少汇率变动对柬埔寨的出口造成的不利影响。”


柬埔寨投资管理控股集团首席执行官安东尼-加利亚诺（Anthony Galliano）密切关注柬埔寨的经济。安东尼是国家银行“去美元化”货币政策的坚定支持者，并对流通中瑞尔使用量的逐步增加表示赞赏。他表示：“这项政策（去美元化）有效地建立了人们对瑞尔的信心，增强了国家主权和自豪感，且没有造成任何实质性的负面影响。”


一方面，安东尼高度肯定了美元化经济在吸引外资发挥的作用。美元不仅稳定、便于兑换，而且一直是全球最坚实的发达国家货币。柬埔寨美元流通的经济直接提高了外国投资者的信心和随之而来的以美元为基础的外国直接投资涌入，柬埔寨至今成功避免了货币波动和贬值，从而保护并提升了民众的生活水平，促进了经济增长，并缓解了通货膨胀。


但另一方面，安东尼指出，美元化对柬埔寨也存在不利影响，其中一个显著的问题在于，柬埔寨政府失去了铸币税收入。随着美元化的深入，柬埔寨王国牺牲了通过货币政策调整货币供应量来影响本国经济的部分能力，这限制了国家银行调控宏观经济的能力。同时，柬埔寨也失去了作为最后贷款人的角色，进一步削弱了国家对经济的控制能力，存在一定的风险。


安东尼表示，过去二十年来，柬埔寨的宏观经济和政治变得更加稳定。目前柬埔寨还是一个中低收入国家，但计划在未来十年内成为中高收入国家，柬埔寨的金融、银行和货币体系也取得了巨大进步。


目前更关键的问题在于柬埔寨是否准备好在经济发展的这个阶段独自过渡，柬埔寨是否有基础设施和能力来全面控制其货币、利率和汇率政策。实现显著去美元化的先决条件包括建立一个健全的银行间市场，推动资本市场（尤其是货币市场）的发展，并确保国家银行具备制定和管理货币政策、利率和汇率政策所需的工具和手段。（银行间市场，有调节货币流通和货币供应量，调节银行之间的货币余缺以及金融机构货币保值增值的作用。）
编译：刘颖责编：潘美琪


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