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改错了的,都应该改回来

陈洁华 昆仑杨家将 2021-11-25

编者按:

改革,是对社会主义制度的完善,目的是利国利民。可是,近几十年,有好多改革近乎折腾,改得让人越来越不懂。这里节选陈洁华教授的文章,对乱改革提一点意见。



节选自陈洁华教授《郑州7.20大水灾 检验与建言 解决17个世界级难题》




改革应急管理标识体系

中国“应急管理体系”,集合了各种紊乱于一身,参见下图《突发公共卫生事件分级》:

突发公共卫生事件分级

预警级别

预警标识

I

(特别严重)

红色

II级(严重)

橙色

III级(较重)

黄色

IV(一般)

蓝色

     

1.改革“颜色等级标识”

危机标识极其重要,但中国现有标识规范,存在诸多误解、歧义。

国家法定的“颜色等级标识”是:蓝色、黄色、橙色、红色。

但老百姓的困惑是:对颜色等级不理解,甚至完全相反。

中国股市,红色代表涨,是吉利。

中国习俗,中国红,红色是吉祥。

中国共产党,专用色是红色,象征真理、正义、权威。

但在中国应急管理体系中,红色怎么就变成最坏呢、最严重呢?这与中国习俗、民俗、国情完全相悖。

顺便提一句,各地高速公路收费站各通道颜色,因地区不同,颜色标识竟然会完全不同!

高速公路收费站,通常有两类出入口:

第一类:人工收费通道。有的用绿灯,有的用橘色灯,有的用黄灯。

第二类:ETC通道,同样,有的用绿灯,有的用橘色灯,有的用黄灯。

比如,A省ETC灯是绿色标识,当A省驾车人进入B省收费站时,必然会在远处就开始搜寻前方哪个出口是绿色。岂料,B省“人工收费出口”是用绿灯标识,ETC是用黄灯标识。

于是,许多车辆必然会在进入收费站前,出现大量变道,减慢通行,降低车速,又增加事故风险。

为此笔者建议:

第一,国家应该统一用“黑色”表示最严重。许多国家、许多专业领域也是用“黑色”表示最严重等级的。而红色只用于吉祥、好事。

第二,国家对高速公路“ETC通道”与“人工收费通道”的灯光标识,做出全国统一规定。

比如,ETC通道,全国统一用“绿色”;

人工收费通道,全国统一用“黄色”;

关闭通道颜色,全国统一用“红灯”。

这样,可以让车辆快速各行其道,安全通过收费站。


2. 改革“数字等级标识”

国家法定的“应急等级数字标识”是:四级、三级、二级、一级。

但老百姓的困惑是:从四级到一级,究竟一是最严重呢、还是四最严重?

第一,数字等级定义混乱

中国每个行业,对数字大小等级规范非常混乱,比如:

行政等级:1级最高,13级最低,数字越大,级别越低;

技术工种,1级最低,8级最高,数字越大,级别越高,与行政定义颠倒了。

军队级别:1星少将,2星中将,3星上将,星数多者,等级更高。

战备等级:1级战备为最高,数字越大,级别越低。

艺术考试:1级最低,10级最高,数字越高,级别越高。

教授等级:1级最高,2级其次,3级最低,数越大,等级越低。

棋手等级:1段最低,9段最高,数越高,等级越高,与行政等级完全相反。

在医院系统,1甲是低等级医院,3甲是高等级医院,数字越大,等级越高。

第二,最高峰值数字规混乱

中国的数字等级规范,最高封顶数字紊乱:

棋手段位:最高9级

艺术考试:最高10级

干部等级:最高1级

教授等级:最高1级

第三,最低谷值数字规范紊乱

    干部等级:最低15级

技工等级:最低1级

第四,数字写法规范紊乱

有阿拉伯写法:1、2、3、4

有中文写法:一、二、三、四

有汉字写法:壹、贰、叁、肆

更有罗马数:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 、IV

中国人对数字等级定义,完全随心所欲,没有全国统一的严格规范。

平时都没问题,但大火灾、大水灾、大地震时,老百姓猛然看到“一级应急响应”,这到底是最低呢,还是最高呢?令人头晕。

先祖秦始皇统一文字、统一度量衡、统一车轨、统一货币、统一法制等,规范统一中国2千多年了,说明中国自古就有严格统一规范的民族。

但为何现在,我们连这些基本数字等级规范、颜色规范都还是一片混乱,无法统一呢?真是愧对先祖。

这是过去多年国际“接鬼”造成的恶果。

据此笔者建议:全国人大要对全国各领域的数字等级定义、颜色等级定义,要尽快全盘统一立法。立法基本原则:统一化、中国化、法定化。

中国是14亿人口的大国,又是多民族国家,文化水平参差不齐。

因此,中国应急管理标识体系规范,一定要用中国老百姓看得懂、听得懂的语言规范来表示,如用低级、中级、高级、最高级。而不是蓝色、黄色、橙色、红色来表示。


3.改革“数字书写规范”

中国应急等级“数字书写规范”,更是令人匪夷所思。

一级、二级、三级、四级。官方正式发布等级时,竟然用罗马数字表示:I级、II级、III级、IV级。

老百姓突然看到“IV级”,一定会头晕的,这是什么?

人民城市,人民管;

天灾地灾,人民救。

政府发布的文件、标识,老百姓都看不懂、不理解,如何让老百姓“精准执行”应急指南呢?

为此,笔者建议:应急管理规范,严禁“罗马数字”表示,全部统一用“阿拉伯数字”表示,这是文盲都能懂的数字。


4.改革“台风命名规范”

中国过去,对台风是用“1号台风”、“2号台风”表示的,简单明了,老百姓一看就明白,当看到“10号台风”,任何人都会知道:这是今年“第10个台风”,数字越大,说明台风灾害越多,老百姓自然就会保持高度警觉。

但后来国际“接鬼”了,简单明了的“数字标号”不用,偏要用花里花俏的名字命名台风,而且,全是洋名,不把中国老百姓彻底搞晕,绝不罢休?

当老百姓听到“拉里达娜”之类洋名时,老百姓根本无法知道这是今年第几个台风?!

因此,强烈建议:台风命名,必须回归中国化、数字化,而去洋名。


5.改革“高速公路命名规范”

过去,中国道路命名高度合理、高度简洁,只用两个汉字,就能连接道路的“始”与“终”,驾车人即使在高速行驶中,能一目了然,立刻能够研判哪条路去何方。高度体现了中国文化智慧。

如,北京到上海的道路,只用“京沪”两字标识,所有中国人看到这标识,绝对不会有任何困惑。但后来为了国际接轨,改为“G2”;

过去,上海到重庆的高速公路,用“沪渝”两字标识,后来改为“G50”;

过去,上海到昆明的高速公路,用“沪昆”两字标识,后来改为“G60”等等。

  后来,中国所有高速公路标识,都去汉字化,而改用数字化,把简约、精准、优美的汉字文化去掉后,现在中国人看到冷冰冰的“G50”、“G2”之类的标识时,经常会非常困惑:

这路,究竟从哪到哪?我应该走哪条路?

这样的标识带来的困惑、犹豫,对于在高速公路上驾车人来说,是非常危险的。

建议:高速公路,应该恢复用汉字标识。至少新建高速公路都要恢复中国化标识。这不仅是体现文化自信,最重要的是,这符合中国人文化习惯,绝对利于驾驶安全。

  

   6.改革“度量规范紊乱”

第一个失败规范:千米

过去,中国一直用“公里”,后来改为“千米”。

如果有人说:一千九百八十八千米。大部分中国人都会一头雾水。

但如有人说:1988公里。想必任何人都会立刻明白数字含义。

第二个失败规范:千克

过去,中国一直用“斤”、“公斤”,后来改为“千克”。

如果有人说:一千九百八十八千克,想必许多中国人会很困惑:

这等于几公斤?

如果直接说:1988公斤,岂不更准确、方便?

能让老百姓快速、准确理解的,就是好规范。

建议:废除“千米”、“千克”,而全面恢复用“公里”“公斤”规范。

中国规范,必须中国化、平民化、简明易懂化、统一化、工整化、科学化、恒久化。

中国规范是为老百姓服务的,要简明、易懂、统一,而不能复杂化、西洋化、紊乱化。

面对国际化与中国化两大体系,可以考虑4个原则:

(1)在国际化与中国化,没有矛盾时,以中国化规范优先;

(2)与国际活动关系不大,如中国高速公路标识,应以中国化优先;

(3)与国际活动关系有关,但国际社会没有统一规范时,应以中国规范优先;

(4)与国际活动密切相关,且有严格统一国际规范时,可以考虑国际规范优先。





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