全国两会 | 全国人大代表朱征夫：建议在全国范围内普及电子身份证

全国人大代表朱征夫律师呼吁在全国范围内普及网络统一身份认证服务，广泛使用电子身份证，方便群众“一部手机走天下”。

第十四届全国人大代表朱征夫

今年两会，朱征夫精心准备了5个建议，《在全国范围内普及电子身份证的建议》将作为他的重点建议。

他建议：运用各地线上政务服务平台，以手机为载体，以小程序二维码为表现方式，实现电子身份证在政务服务、居民民生、治安管理等方面在全国范围内的普遍应用。

朱征夫进行了充分的调研。他说，2022年，公安部制定并印发了2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施，其中要求建立完善居民身份证电子证照服务机制，扩大居民身份证电子证照在政务服务领域的应用范围。然而，因缺乏统筹协调和具体落地步骤，电子身份证迟迟未能在全国范围内普及。

对比传统实体身份证，电子身份证的优势在于居民出行有手机就不需要带实体身份证，避免了“忘带身份证”“丢失身份证”等困扰。且由于电子身份证的个人身份信息是由官方平台统一管理、调用和发放，假证和盗刷的风险较低。同时，借助数字身份系统，监管部门既可以提升监管的针对性和有效性，也可以提升政务服务效率和质量。

朱征夫认为，电子身份证普及具备现实条件：人民群众前往酒店、车站、机场、银行、医院等地均需查验身份，前往包括政务机构、安全场所、社区公寓等地更需要核查身份权限，频繁使用实体身份证和各种证件颇有不便，普及电子身份证是现实需求。近年来，各地为扫描二维码查验行程、进行核酸检测等采购配置了众多二维码查验设备，有关单位无需再次采购设备即可完成居民电子身份证的核查准备。

技术可行性支撑包括：“互联网+”可信身份认证平台（CTID平台）是公安部领导下组织建设的“互联网+”重大工程基础保障类项目，为各行业提供权威、可信、安全、便捷的网络身份认证服务。CTID与各级公安政务服务平台在网上信访、治安管理、户政管理、网络安全保卫、交通管理、出入境管理等各个领域合作，打造“一网通办，便民惠警”的公安在线政务服务。公安部现有CTID平台已经与各地政务服务平台对接，提供了成熟可行的网络身份认证服务。现只需利用现有技术和平台大力普及线下应用场景，即可实现全国范围内的推广使用。

朱征夫建议，电子身份证的普及应用可分三级：第一级，实现身份证件功能，在政务办事、酒店、机场等地，全面代替实体身份证、护照、居住证，实现便捷化电子身份核验；第二级，实现以身份证为基础的各种法定证件的全面替代，包括学生证、老年证、社保卡等，“多证合一，一码同行”；第三级，广义的身份认证与记录，涉及所有通行、权限相关场合，如安全场所、办公楼、小区公寓等区域的通行权限认证，方便群众“一部手机走天下”。

来源|长江日报

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