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沐光行动！让浮山80个村集体收入升↗升↗升↗

临汾日报 2023-12-30

希望，在阳光下绽放

——浮山县“沐光行动”惠及7个乡镇80个村集体
　　寒潮覆盖了起伏的山地丘陵，凋零的树桠和枯萎的荒草间挂满冰霜，萧瑟之间，爽朗的谈笑声从一处整洁的小院中传出，为寒冷的冬日增添了许多暖意。
　　“我同意，只要是给村民办实事儿，我都没意见。”“我也同意，像之前修那几条胡同的下水道，这事儿办得就挺好。”……大家你一言，我一语，热闹极了。这是浮山县天坛镇柏村召开的村民代表大会，“冬闲”中的村民代表们早早就来到村委会，围坐在一起共同商量一笔集体收益如何使用。
　　这笔钱就是刚刚到账的光伏收益。今年6月，建在村东头的光伏电站并网发电，12月，村里的集体账户上就增加了这笔收入。
　　得益于浮山县实施的“沐光行动”分布式光伏试点项目，全县7个乡镇的80个村收到了这笔资金。一时间，村民的幸福感、获得感像生出了翅膀，飞跃了一个个丘陵，飞上了一道道山岗。

让荒山坡变成“金银山”


“以前村里没资源、没企业、没收入，一年到头，村集体的账上一点儿收入都没有，啥事儿都办不成。”北王镇一名村干部说，“多少年来，集体经济一直是很多农村的短板。”
　　随着时代发展，有的村依靠土地流转、固定资产发包、入股分红等渠道有了经营性收入，但有的村才堪堪实现集体经济“破零”。
　　如何破解这一难题，为乡村带来“源头活水”？这成为一道关乎乡村振兴和农民福祉的民生考题。
　　浮山县曾经有45个贫困村。脱贫攻坚期间，这些村子依托政策扶持和资金扶持各建成一座光伏电站，村级集体经济得到了有效保障，也为乡村振兴事业提供了宝贵经验。2022年，浮山县委、县政府审时度势、抢抓机遇，提出推动村级集体经济壮大提质“2+N”思路，其中的“2”是发展樱桃产业和光伏电站，“N”是各村结合实际自主发展多种产业。由此，浮山县“沐光行动”分布式光伏试点项目正式启动，总投资达到7600万元。
　　“把村级光伏电站填平补齐，就是除了已有光伏电站的45个村子以外，在其余的80个村子全部建起光伏电站，实现村村有光伏、村村有收益。”浮山县发改工信和科技商务局副局长周昆介绍，“沐光行动”采用分布式建设，不占耕地、不占林地，只占荒山荒坡和老宅基地，能让“荒山坡变成金银山”。
　　浮山县委、县政府将“沐光行动”项目摆上重要议事日程，先后13次召开县委常委会会议、县政府常务会议、专题会等进行研究部署。县委书记赵晨伟，县委副书记、县长王兴多次实地调研、现场办公，并设立项目建设指挥部，每周召开专题会议跟进落实，还成立了县属国有企业——山西太岳新能源有限责任公司，负责项目建设和后期运维。
　　与此同时，浮山县积极与省市相关部门对接，一环接一环推进手续办理。2022年6月份编制实施方案，7月份通过评审，8月份获得批复；11月1日，浮山县“沐光行动”项目完成前期手续办理，第二天就开工建设。
　　当年，浮山县被确定为全省“沐光行动”分布式光伏项目唯一试点。

靠实干践行为民宗旨


初次选址筛查，现实情况就给了工作人员一个“下马威”：有的村子里没有合适的安装用地，有的村子里变电设施过远，80个村子里有24个村子无法建设电站。
　　“既要保证光伏电站建设，又要保证村村有收益。”山西太岳新能源有限责任公司总经理石伟说，“县里研究出一个办法：有条件的多建，没条件的不建，不具备建站条件的村庄支付异地建设费用，也就是土地租金。总之，16兆瓦的装机容量必须完成。”
　　选址工作，颇费周折。很多荒山荒坡连小路都没有，工作人员需要拉住树枝、拽着草皮攀爬，锋利的灌木丛在他们腿上划下一道道血痕。很多时候，费尽辛劳抵达待选位置后却发现，其朝向或者坡度并不适合建设光伏电站。
　　“全县的荒山荒坡，跑了无数趟。”项目建设指挥部工作人员郭军感慨道，“想找到一处合适的位置，起码要去五六次，最多的去过十几次。我们就一个想法，不管多难，也要把这件民生实事干好。”
　　有的选址地点的位置、朝向、面积、坡度和土地性质都合适，却出现了个别村民阻挠施工的情况，这时，镇村干部们就一趟趟讲政策、做工作。
　　经过二次筛选，最终有6个乡镇的39个行政村适合安装光伏电站。
　　建设光伏电站，电网配套设施是关键。国网浮山县供电公司把所有的人力、物力、财力和技术保障向“沐光行动”项目倾斜，立基杆、建线路、安配变，确保光伏电站建成的同时完成电网配套设施建设。
　　很多荒山荒坡没有机械入场的条件，施工人员就肩扛手抬，十几人扛着基杆塔攀爬山坡的场景成为常态。国网浮山县供电公司副经理王志伟说：“施工条件之差、工作任务之重难以想象，大家抱定‘为百姓谋福’的信念，扑下身子加油干，圆满完成了建设任务。”
　　在这场惠及80个村的“沐光行动”中，国网浮山县供电公司共投资1998万元，架设基杆塔353座，敷设10千伏线路14.42千米，安装变压器68台，不仅圆满完成“沐光行动”项目的电网配套，还大幅提升了农村基础电力设施水平。
　　在广大参建人员的合力攻坚下，开工仅一个多月，17座光伏电站就建成投用并网发电。今年6月份，39座电站全部并网发电。
　　如今，一座座荒山荒坡和一个个废弃的宅基地上，深蓝色的光伏板鳞次栉比，在阳光的照耀下熠熠生辉，与周边的荒凉景象形成鲜明对比。

用实事绘就幸福底色

大雪纷纷扬扬下了一夜，12月15日一大早，柏村村民侯梁梁和段林就扛起铁锹，拿着扫帚，来到村里的光伏电站清除光伏面板上和电站里的积雪。

　　他们一个患有脊椎炎，一个患有慢性关节炎，无法进城务工，也没有固定收入。柏村的光伏电站建好后，他俩成为光伏养护员，每人每年有6000元的工资。段林说：“有了这份固定收入，生活就有了保障。”
　　像他们一样的光伏养护员，全县共有70余人，全部来自老、弱、病等弱势群体。
　　据了解，“沐光行动”试点项目运营期为25年，年均发电小时数能达到1221.5小时，经效益分析测算，每年净收益为260.55万元，平均每村收益可达3万元。
　　浮山县研究制定了收益分配方案，于今年9月份向80个村集体拨付了首批资金——每村1.5万元。这笔资金将全部用于乡村环境整治、基础设施建设、公益岗位工资等民生实事。
　　柏村有几户居住位置偏僻的人家，一直没有下水道设施。村党支部提议，用光伏收益完善下水道设施，全体党员和村民代表一致通过。很快，涉及8户人家的下水道全部建好。62岁的村民李玲说：“以前，我得拎着桶去主干道倒污水，这次村里给我家修了下水道，再也不用发愁这件事了。”
　　北王镇桥北村用光伏收益聘请了理发师，为全村人提供免费理发服务，仅12月份，享受这项福利的村民就有200多人。69岁的村民刘福强感动地说：“在家门口理发，还不用个人花钱，这个好事办在了大家的心坎上。”
　　在大雪来袭时，桥北村及时组织了20多人的除雪队伍，用光伏收益给大家发放劳务费用。村民们不仅打扫自己的家园，每人每天还领到了100元劳务费，个个干劲十足。

　　周昆说：“这就是‘沐光行动’项目的初衷所在。浮山县通过光伏发电产业和乡村振兴的‘比翼齐飞’，进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果，推动了村级集体经济壮大提质和村民稳定增收。”
　　冬日午后，暖阳柔和，温润了广袤的大地。那些荒山坡上的“深蓝色”，正在为这方热土上的人们带去新的希望。

文 临汾日报全媒体记者 柴云祥 王长波 祁欣

图 柴云祥 浮山县融媒体中心

编辑 荀丹薇

校对 弓小琴 贾楠

责任编辑 关婷
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