中共溧阳市委十二届十二次全会召开

12月6日上午

中共溧阳市委十二届十二次全会

在市文化艺术中心举行

全会由市委常委会主持。市委书记徐华勤代表市委常委会作工作报告，并作总结讲话。

代市长叶明华代表市委常委会就《中共溧阳市委关于制定溧阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议（草案）》起草的有关情况作了说明。

全会充分肯定了溧阳“撤县设市”

三十年来取得的发展成果。

从“四大开发”起步，勤劳智慧的溧阳人团结、实干、开放、创新，三十年千亿增长中的动能重构，凝结了“发展第一条”的坚守；百倍扩围中的城市嬗变，见证了“城乡一体化”的坚持；十足成色中的小康追求，阐释了“民生无小事”的坚定；一路突破中的能级提升，彰显了“一切皆可能”的坚毅。

三十年艰辛探索、不懈奋斗留给了溧阳最深沉的积淀，就是以昆仑经济技术开发、丘陵山区综合开发、天目湖旅游开发、苏浙皖边界市场开发“四大开发”为基础，明晰绿色脉络，平凡山水创造出不平凡的价值；就是以先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧“四大经济”为支撑，释放生态红利，催生了以“发展可持续、环境更友好、群众得实惠、政府有收益”为特征的“幸福经济”的精彩蝶变；就是以城乡经济协合、城乡环境契合、城乡生活翕合、城乡治理匡合“四大融合”为方向，推动城乡融合，真正让老百姓看到变化、得到实惠、感到自豪。

这些从“四大开发”肇始的“四大经济”“四大融合”实践，最终凝结成一条从“靠山吃山、靠水吃水”的原始积累向以生态作为基础变量、核心资源和比较优势，吸引产业、科技、人才等与其聚合裂变，带动城乡空间、公共服务、生活方式与其融合嬗变的生态创新之路，系统、双向、持续地打通了绿水青山就是金山银山的价值转化路径。这是溧阳30年创新创业的成功累积，也是我们传承赓续、奔向未来的根本路径。

▲市委书记徐华勤为市委原书记杨大伟颁发“时代先锋”荣誉证书和奖章

特别是今年以来，面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，“硬核党建”为战疫注入强大力量，全体党员干部奋战在前，引领疫情防控在全省率先进入低风险地区；

引进总投资10亿元以上项目31个，百亿项目赛得利当年洽谈、当年签约、当年开工，溧阳成为瑞吉酒店签约入驻的首家县级城市；

行政区划调整高效完成，江苏省中关村高新区“扩围提质”，现代农业产业园起步开局；天目湖生命康原、焦尾琴公园建设顺势而出，“一路两廊”构架基本成型，面向未来的公园城市图景愈发清晰。

全会指出，面对百年未有之大变局加速演进，我们必须充分认识到，发展转型仍然任重道远，区域突围仍需乘势而进，城市提升仍将大有可为。基于这样的判断，未来我们在迈向生态创新的绿色现代化征程中，要始终聚焦长三角生态创新示范城市这一目标愿景，把握好美丽宁杭新支点、城乡融合试验田“两个定位”，坚持生态优先、产业优升、开放优容“三个导向”，推动空间拓展与崛起长三角协同谋划、生态涵养与提升知名度协同推进、产业培育与深度城镇化协同互动、民生共享与增强辐射力协同发展“四个协同”，依靠溧阳人，办好溧阳事，全力以赴争创公园城市、全域旅游、产业集群、乡村建设、区域协作“五个示范”，万众一心描绘“处处绿水青山，家家金山银山，人人寿比南山”的美丽画卷。

全会强调

要实现长三角生态创新示范城市

这一目标愿景

重点抓好五方面工作

一是争创公园城市示范。以国家城乡融合发展试验区和新型城镇化建设为抓手，按照120万人口规模实施规划控制与城市框架形成，“人城境业”和谐统一推动公园城市成为溧阳的鲜明标识。要治山理水打造一方净土，描绘高颜值、高品质、有归属感的生态空间；要依山傍水建设一座新城，对标全国一流建设天目湖生命康原，成为健康经济主平台、城市发展新中心；要融山秀水描绘一派风景，围绕公园城市规划落实国土空间规划，让“山水融城、和谐共生”成为溧阳公园城市的生动写照。

二是争创全域旅游示范。聚焦“生态生产生活共融、全景全时全龄可享”，努力打造全国知名的长三角休闲康旅目的地。坚持用“溧阳1号公路”串全景，大力实施“溧阳1号公路”内涵提升工程；坚持抓功能板块完善享全时，全面提升天目湖旅游度假区定位与档次，加快曹山旅游度假区的定位形成，丰富南山地区休闲康养体验感，加快宋团城改造，建设历史文化街区示范段；坚持创新型消费业态悦全龄，让不同年龄、不同层次、不同喜好人群深度体验“到溧阳，就是一种生活方式”。

三是争创产业集群示范。以江苏省中关村高新区创成国家级高新区为引领，面向世界、迈向一流，加快构建以先进制造为主体的现代产业集群。其中，项目是灵魂和核心，要驰而不息引进重大项目育强产业；质效是关键和根本，突出“亩均论英雄”，强化载体支撑，推动制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型，并打造特色生产性服务业集群；企业是主体和主力，以强化创新能力为核心，打造企业雁阵梯队，全力以赴实现未来五年规上工业企业翻番目标。

四是争创乡村建设示范。以率先基本实现农业农村现代化为目标，加快城乡融合，打造富有特色和底蕴的“乡村艺术作品”。要聚焦美意显魅力，纵深推进新一轮村庄规划布局调整，力争“十四五”期间，建成全国知名的美丽乡村连片示范区；要聚力融合强动力，建设全国知名的农业绿色发展先行区和农村“三产”融合发展示范区，推动相邻镇区间公共基础设施统筹规划、合作共建和功能共享；要聚合试点激活力，推动农村宅基地“三权分置”实现形式改革取得突破，打造可复制、可推广的乡村治理“三治融合”溧阳样板。

五是争创区域协作示范。突出“聚焦上海、远拓京深，联动六县、融宁接杭”，在深化产业共建、交通共联、生态共护、服务共享中加快区域协调发展。绿色共建要成样本，把长三角产业合作区打造成全国省际边界地区绿色发展新示范；创新协作要成品牌，全面建设“电动溧阳”，搭建上海、杭州、南京、深圳等科创基地，力争“十四五”期间在应用型大学引进、高等职业院校建设上再有突破；营商环境要成高地，以营造全国一流营商环境为突破口，建设“智慧政务”体系，打破行政壁垒，畅达服务体验，强化规则至上，厚植公平公正、创新创业土壤。

全会指出

溧阳把“十四五”起步之年的2021年

确定为“生态品质巩固提升年”

并重点强调“三个原则”

一是“三个高于”定指标。即发展速度高于常州平均水平，高于周边发展水平，高于溧阳今年水平。

二是“三个坚定”抓推进。即坚定项目为王不动摇，坚定试点突破不退缩，坚定民生优先不松劲。

三是“三个确保”谋实效。即确保疫情防控万无一失，确保百亿项目再度突破，确保安全发展走在前列，为实现“十四五”发展“开门红”奠定坚实基础。

全会强调

要全面贯彻落实新时代党的建设总要求

团结一切可以团结的力量

再吃五年苦，奋进十四五

一要建设堪当重任的干部队伍。坚持用政治标准统领干部“选育管用”，“三凭一看”选拔一批能堪大任、敢扛重担、善开新局的攻坚型干部，让“敢上前、敢牵头、敢拍板、会落实”成为溧阳干部的鲜明气质。

二要锤炼勇争一流的工作作风。要用主动思维强化助力意识，深入开展“效能提标、效率提速、效绩提质”作风提升行动，把项目是硬通货、话语权、试金石落到每一个环节；大力实施护航民营经济发展监督保障行动，用规则思维强化规矩意识，用刚性思维强化底线意识，创造正气充盈的发展氛围。

三要凝汇同心向上的奋斗力量。奔向生态创新的绿色现代化，所有溧阳人都是主人翁。要凝聚最广泛的共识，汇聚最强大的合力，把“依靠溧阳人，办好溧阳事”作为现代化建设的动力源泉，在紧紧依靠80万溧阳人民的同时，进一步发挥在外乡贤作用，为所有打拼在外、奋斗在乡的溧阳人搭建施展本领的舞台，让每一个对溧阳心之向往、心有所属的人都有家的感觉。

为更加铭记为溧阳做出奠基性、历史性、开创性贡献的各级干部、各位前辈和各界人士，也更加铭记与这座城市一路同行、一路打拼、一路向前的溧阳人民，大会还对溧阳市委原书记杨大伟、上上电缆董事长丁山华等30位“时代先锋”进行了隆重表彰。

▲徐华勤、叶明华等市领导与30位受表彰的“时代先锋”合影

会前，徐华勤、叶明华、潘云芳、狄立新、邵钦华、严俊、吴寅等市四套班子领导看望了原市（县）四套班子老领导。

市委委员、候补委员出席会议。原市（县）四套班子领导，30名“时代先锋”，溧商大会客商受邀参加会议。市纪委委员、监委委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，江苏省中关村高新区党工委（管委会）领导，各镇（区、街道）党政主要领导、人大主席、政协工委主任，天目湖生命康原、现代农业产业园党工委书记，市各部委办局、垂直管理部门、直属企事业单位党政主要负责同志，市“四大经济”办公室专职副主任，市人大、市政协内设机构正职领导，市委各巡察组组长，部分重点企业、金融机构负责人和党代表，相关监狱、部队主官，南航天目湖校区负责同志，以及教育、卫生、政法、交通、住建、农业农村条线代表列席会议。

内容来源 | 溧阳市融媒体中心

记者 | 杨文静  史茵杰  邹迪

本期编辑 | 费小蕴

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