网信哥：国务院日前印发了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，这意味着“双创”政策升级加码，我国将迎来新一轮的创业创新热潮，创业创新环境也将得到进一步的改善。本期网信课堂我就给大家说说“大众创业、万众创新”。

　　网信哥：2014年9月召开的夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。此后，在2015年，政府工作报告中第一次出现“大众创业”“万众创新”。“大众创业、万众创新”被提升到国家经济发展新引擎的战略高度，“双创”热潮从此涌现起来。

　　同学：从这些可以看出政府对于创新创业的高度重视，更能看到创新创业对于适应经济发展新常态的重要意义。我国为何要将创业创新置于如此高的位置？

　　网信哥：李克强总理曾在国务院常务会议中说：“中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把‘人’的积极性更加充分地调动起来。” 《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

　　网信哥：围绕“双创”，国家相继出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》等一系列指导文件，中央地方各级政府从企业登记、创新孵化器、风险投资、融资、税收等多方面出台了鼓励政策，为创新创业“松绑”。

　　同学：一说到“双创”自然就会提到“众创空间”“创客”等由“双创”而衍生出来新名词。那什么是“众创空间”？

　　网信哥：“众创空间”这一概念目前还没有完全统一的定义。在《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中，“众创空间”被表述为低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。创客空间创始人说“众创空间”是新的互联网时代下的创业服务机构和孵化器的代表，是创业者自己的家园。

　　同学：那“创客”又指什么样的人？

　　网信哥：“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。2015年3月5日，“创客”第一次“闯入”政府工作报告。国务院总理李克强在2014年工作回顾中说，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

　　同学：你能再给我们讲讲“四众”平台又是怎么一回事吗？

　　网信哥：“四众”是指众创、众包、众扶、众筹平台。其中，“众创”指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新；“众包”指借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求；“众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长；“众筹”指通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，拓展创业创新投融资新渠道。

　　同学：“双创”不但在国内影响着每个人的生活，在今年也被写入联合国的决议中，中国提倡的理念怎么会得到国际社会的广泛认可？

　　网信哥：联合国大会日前通过决议，将每年4月21日指定为世界创意和创新日，并呼吁各国支持“大众创业、万众创新”。中国提出的这一理念与创新日这一主题非常契合，得到许多国家特别是发展中国家的认可。这些国家认为，在当前世界经济复苏乏力的大环境下，“大众创业、万众创新”对于促进经济发展、增加就业起到了重要的引擎和推动作用。