宝安这两个产业集群引起中国改革报重点关注！

8月11日，中国改革报第7版、第8版刊发题为《先行先动率先垂范 尽显大区担当风范》和《深圳市宝安区打造智能网联汽车产业集群航母》的两篇文章，聚焦深圳宝安打造新能源产业集群和智能网联汽车产业集群。

先行先动率先垂范

尽显大区担当风范

宝安先行垂范

再扛“大区担当”

在新能源高端生产制造、技术创新提升

应用示范推广等方面

为深圳市“绿色经济”高质量发展

探索出可复制、可推广的宝安模式

袖里乾坤大，壶中日月长。在深圳市宝安区新安街道的一片居民区掩映中，有一家UPS（不间断电源）领域全球市场占有率排名前三的企业、国内UPS第一品牌、企业年产值超过20亿、年纳税额过亿元的企业，叫山特电子（深圳）有限公司，是一家从事UPS（不间断电源）开发、生产及经营的国际性厂商，产品广泛应用于金融、电信、电力、交通、工业制造等行业，为各类设备提供安全、可靠的电源环境。

山特电子车间。

山特电子生产场景。

这是宝安区为深入贯彻落实市委、市政府关于加快发展战略性新兴产业、高标准打造全球先进制造业中心的战略部署，推动宝安区新能源产业集群高质量发展，培育“绿色经济”发展新动能，坚定不移走好高质量发展之路，把创新改革开放之势转化为高质量发展胜势的缩影。

新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。

光伏、新型储能等细分领域优势突出

➫在光伏逆变器领域，宝安区拥有古瑞瓦特、首航新能源、禾望科技等多家龙头企业，全球市占率超10%；

➫在新型储能领域，宝安区拥有欣旺达、格林美等知名企业，电池模组、电极材料等环节优势明显。宝安在新能源推广应用初见成效，绿色低碳转型进展显著，建有国内民航领域容量最大的深圳机场15MW屋顶光伏发电示范项目，大兴丰通雷克萨斯和欣旺达电子项目已入选深圳市近零碳排放区试点项目清单，瑞华泰2MWh电池储能系统项目成功投产。

2021年单位GDP能耗约为0.17吨标准煤/万元，仅为全国平均水平的1/3，全省平均水平的1/2，低于新加坡，与日本持平。

乘风破浪，行稳致远。宝安作为深圳市新能源产业经营主体的重要承载区，大力规划、发展新能源产业，由宝安区发改局牵头，结合宝安区打造世界级先进制造业高地目标及现有资源优势，出台《宝安区培育发展新能源产业集群实施方案（2023-2025年）》明确提出，到2025年，宝安区新能源总产值力争达到700亿元，培育形成百亿元级企业3家，十亿元级企业5家以上，吸引国内外知名新能源企业设立区域总部研发中心或高端制造中心不少于5个。

宝安以“世界级先进制造业高地”为目标

强力推进新能源产业高质量发展

激活“绿色经济”引擎动力

构建具有宝安特色的

“4+1”新能源产业体系

（即光伏、储能、综合能源服务、智能电网和氢能）

➫在光伏产业上，引进硅料、硅片、电池、组件等核心环节龙头企业，做大做强光伏逆变器及设备等优势环节，全面推进宝安区分布式光伏规模化建设。

➫在储能产业上，鼓励龙头企业加大储能产品生产力度、开展多元化技术开发，加快推广本地新型储能示范应用。

➫在综合能源服务上，支持开展虚拟电厂和车网互动试点建设，打造综合能源示范精品项目区，培育一批综合能源服务商。

➫在智能电网上，强化智能电网领域创新驱动，开展“双招双引”工作，建设智能电网重点工程示范。

➫在氢能产业上，开展氢能关键核心技术攻关，推动氢能在交通运输领域应用推广，培育氢能产业配套服务体系。

宝安结合本区实际，汇聚资源，坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力破解制约高质量发展的困难和阻碍，闯出高质量发展的新路径。

全面梳理辖区空间资源，充分挖掘闲置空间潜力，加快优化提升产业空间品质和使用效率，迅速引进项目并形成新增产能，让宝安的宝贵空间资源产出高质量发展的累累硕果，为深圳高质量发展大局担负起“挑大梁、走在前、多作贡献”的大区责任。

宝安以大产业、大项目、大平台、大企业、大环境为引领，发挥市、区和国企联动作用，重点依托城市更新和“工业上楼”，布局电网数字产业生态链基地、智慧绿能产业园等重大项目，夯实制造业基本盘，构建新能源研发和制造核心承载区，保障上市、拟上市企业及优质成长型企业的产业空间需求。

如石岩总部经济园，突出新型储能的电芯模组、系统集成环节及智能电网的元器件、电气设备环节，推动打捆扎堆集聚发展，实现“上下游就是上下楼”，打造新型储能及智能电网先进制造基地。

而罗租“工业上楼”试点项目，聚焦光伏的逆变器、生产设备、新型电池环节及氢能的关键材料、零部件环节，加大全球招商力度，打造光伏及氢能创新发展高地。

宝安把培养新能源产业当作推动可持续发展的重要战略之一,多措并举多方发力，全面营造“政策佳、效率高、服务佳”的营商环境，推动新能源向更高水平和更高质量迈进。

➫ 培育壮大企业主体，培育一批具有全球影响力的细分领域“隐形冠军”企业，支持龙头企业整合上下游产业资源，构建以龙头企业为核心、中小企业协同发展的宝安新能源产业生态网络。

➫ 强化创新能力建设，整合各类创新要素，力争建设一批国家级创新载体。加大关键核心及共性技术攻关力度，推动形成一批具有自主知识产权的先进技术创新成果。引进知名研究机构和人才团队，全方位提升宝安新能源产业的创新源动力。

➫ 加快示范推广应用，强化规划引导和政策激励作用，高标准建设一批带动效应显著、示范意义突出的标杆项目。大力推动电力源网荷储一体化和多能互补发展，试点实施虚拟电厂及电力用户需求侧响应，鼓励企业开展智能用电服务，积极探索能源托管、综合节能、碳排放管理等多样化节能降碳服务。

➫ 加强能源开放合作，鼓励新能源企业与国内外规模较大的知名能源投资建设企业联合开展项目建设，探索形成一批可复制、易推广的、有竞争力的商业模式，促进新能源技术成果转化和产业规模化发展。

高质量发展积厚成势，综合实力加快跃升。宝安先行垂范，再扛“大区担当”，充分发挥前海“扩区”、先进制造产业基础雄厚、规模以上制造业企业集聚等诸多优势，在新能源高端生产制造、技术创新提升、应用示范推广等方面，为深圳市“绿色经济”高质量发展探索出可复制、可推广的宝安模式。

深圳市宝安区燕罗智能网联汽车产业园作为深圳市“工业上楼”建设元年第一个新开工项目，也是深圳20大先进制造业园区、全省首个整街统筹项目——“湾区芯城”的先导项目，首期总投资超26亿元，建成后总建筑面积36万平方米，投产后将贡献产值超100亿元，将打造世界一流智能网联汽车产业高地。

燕罗智能网联汽车产业园效果图

盛夏时节，草木葱茏。步入深圳市宝安区燕罗智能网联汽车产业园，项目工地上钻机轰鸣，静压桩机、挖掘机等各种器械马不停蹄，大型卡车络绎不绝，呈现出蓬勃发展的态势和欣欣向荣的景象。产业园厂房环绕街区沿边布置，内侧围合出生态绿谷，成为外高内低、可以容纳各种公共生活与生产的大院，未来可满足更多对开间厂房和大荷载大企业入驻。

该产业园位于广深港澳科技创新走廊的战略节点，是被众多创新平台、顶尖汽车零部件企业簇拥的“产业钻石之心”。作为深圳市“工业上楼”建设元年第一个新开工项目，也是深圳20大先进制造业园区、全省首个整街统筹项目——“湾区芯城”的先导项目，首期总投资超26亿元，建成后总建筑面积36万平方米，投产后将贡献产值超100亿元，将打造世界一流智能网联汽车产业高地。

宏图新启，战鼓催征。近年来，在以人工智能、新一代信息通信技术为代表的科技革命和产业变革的推动下，全球汽车电动化、网联化、智能化融合发展驶入快车道。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫后经济复苏的关键之年。

宝安区利用资源优势，抢抓机遇，创新探索智能网联汽车发展的宝安方案与实践路径，推动智能网联汽车、智慧交通、智慧能源、智慧城市的协同发展。

区发展和改革局勇于担当作为、积极探索创新，牵头构建智能网联汽车管理体制机制，逐步从头部集聚向产业集群、从业态培育向生态优化、从封闭测试向全域开放跨越发展，为全国的改革破难题、探新路、做示范。

燕罗智能网联汽车产业园效果图

产业链基础深厚，推动产业向数字化、智能化转型升级，迈向产业链价值高地。作为深圳产业大区、制造业大区的宝安，也是深圳智能网联汽车产业集聚区，当前深圳市智能网联汽车企业共1442家，其中549家位于宝安，数量全市第一。

2022年，宝安区智能网联汽车产业增加值约130.5亿元，拥有智能网联汽车领域相关企业743家，涌现了航盛电子、法雷奥、古河电工、积架宝威、镭神智能等一批龙头企业和专精特新“小巨人”企业，主要涉及智能座舱、自动驾驶域控制器、汽车连接器、激光雷达等赛道，这些电子信息技术相关产业形成智能网联汽车产业链的骨架支撑。

“宝安智造”享誉国内外

在全国工业百强区榜单中名列前茅

作为宝安智能网联汽车产业的“主力军”，航盛电子、法雷奥、车联天下、鼎微科技等智能化网联化企业的产值占到了全区智能网联汽车产业总产值的57%。

还有汽车通用零部件领域的电路系统、线束与连接器、车身及附件；电动化零部件领域的动力电池、电控系统、电机和充电系统；智能化网联化领域的V2X通信模块、电子电气架构、摄像头、毫米波雷达、激光雷达、高精度定位和高精度地图、智能驾驶座舱和自动驾驶解决方案等，相关企业在宝安各个街道星罗棋布，一批世界级“灯塔工厂”将在宝安迸发涌现，一批引领型新兴产业集群将在宝安聚链成群。

结合产业现状，科学制定智能网联汽车产业集群发展目标。宝安借助电子信息类产业基础深厚、产业链完整的优势，抢抓万物互联时代智能网联汽车发展新机遇，培育发展智能网联汽车产业集群，发布了《宝安区培育发展智能网联汽车产业集群实施方案》，从总体情况、工作目标、重点工程、保障措施四大部分出发，致力将宝安打造为深圳市智能网联汽车增量零部件创新制造基地、粤港澳大湾区智能网联汽车产业创新集聚区。

到2025年

宝安力争智能网联汽车产值规模

突破700亿元

增加值规模突破200亿元

为此，宝安将扩大产业规模，打造1~2个智能网联汽车专业化园区，培育和引进3~5家龙头企业，还引进2~3家汽车产业链“链主”型企业，建成1个车规级汽车零部件检测认证平台；

提升创新能力，面向重点应用领域突破一批智能网联汽车增量零部件核心技术；

完善产业生态，引进1家整车制造企业，一条整车制造赛道，涉及动力电池、材料、芯片、人工智能等100多个硬科技产业，足以为一座城市构建起极具扩张力的经济骨架，是向产业链高端攀升的发展必然，将承载粤港澳大湾区智能网联汽车整车制造发展愿景。

布局三大工程

宝安围绕打造

千亿级智能网联汽车产业集聚区

发展愿景

布局了三大工程

➫产业创新能力提升工程。加快汽车智能化网联化核心技术攻关，支持区内智能网联汽车企业或机构联合产业链上下游企业、高校院所，聚焦感知系统、决策系统、执行系统，围绕固态激光雷达、毫米波雷达、光纤惯导、网联化技术等展开技术攻关，研发符合前装量产要求的关键零部件产品。推动智能座舱、自动驾驶相关高端产品产业化。支持区内行业龙头企业发挥各自优势，强强联合、开展合作，推动产业落地，鼓励相关企业在宝安区建立车规级零部件产品的生产线。

➫产业规模培育工程。积极推动智能网联汽车专业化园区建设，依托宝安区燕罗智能网联汽车产业园等优质产业空间，建立智能网联汽车专业化园区，建设一批汽车零部件标准化厂房或定制厂房，实现企业“拎包入住”，支持区内有发展潜力的汽车零部件企业通过兼并收购、产线升级、数字化转型等方式做大做强，引领产业高质量发展。

➫产业生态完善工程。实施精准招商计划，围绕下游整车、智能座舱、自动驾驶、智能网联等环节，聚焦全球优势资源，招大商招好商，以大企业、大项目推动宝安区智能网联汽车产业及产业链环节高质量发展。在区内道路新建和综合改造项目中，规划增加路侧智能化、网联化交通设施，提升智慧交通管理水平。从局部道路开放迈向全域开放，从测试示范迈向商业运营，逐步推动宝安区全域开放及商业化运营，支持知名企业、高校、研究机构、行业组织在宝安区举办具有业界影响力的产业峰会、高端论坛和展会等活动，为智能网联汽车进一步实现自动驾驶提供应用场景，成为智能网联汽车产业发展的沃土。

《宝安区培育发展智能网联汽车产业集群实施方案》将各项工作任务均细化分解到具体的责任单位，实施高位统筹、政策配套、金融与智库四大措施保障，精准发力支撑。

➫ 统筹上，建立智能网联汽车产业集群协调推进工作小组，全面统筹产业布局、技术发展、标准制定、示范应用等产业发展，协调解决重大项目布局、用地保障、基础设施建设等重大问题。

➫ 政策上，依据市级智能网联汽车政策体系，明确重点扶持方向，编制区级扶持措施，重点推动产业项目落地、提升产业创新能级、鼓励企业做大做强、完善产业发展配套。

➫ 资金上，鼓励各类金融机构在银行信贷、发行债券、股权融资、知识产权质押融资等方面，为创新型、制造型智能网联汽车企业提供资金支持。

➫ 技术上，联合产业研究智库机构组建宝安区智能网联汽车产业发展专家咨询委员会，制定智能网联汽车产业技术发展路线图，聘请国内外知名企业家、学术专家对重大项目评估、国内外产业政策资源对接等提供咨询意见。

“宝安发展智能网联汽车产业集群，初步形成了囊括感知系统、动力系统、配件系统和通信系统等领域的产业生态，是深圳智能网联汽车产业布局的核心支撑极。”深圳市建设中国特色社会主义先行示范区研究中心讲师认为。

关山迢递行者致远，踔厉奋发万里可期。宝安智能网联汽车产业发展气象万千，崭新的动力源、支撑极不断涌现，将为构建深圳市智能网联汽车增量零部件创新制造基地、粤港澳大湾区智能网联汽车产业创新集聚区作贡献。

审核 / 孙巧灵

责编 / 李庭新

校核 / 李可

编辑 / 刘秋鹏

校对 / 高崇文 胡洁贞

来源 / 中国改革报

作者 / 尹道振

图 / 宝安日报 南方+