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太意外!江苏成全国产业转移的最大赢家,中西部狂建副中心

黄汉城 智谷趋势 2024-05-07
◎作者 |  黄汉城

江苏的王者气势

前几天,我受邀去参加珠三角一个万亿GDP城市的经济研讨会,听到一个十分震惊的消息。

会上一个做线缆的企业代表说,他们行业有不少企业除了应欧美客户方的要求,到东南亚、墨西哥设立新的产线之外,还有一个新的趋势,就是转移到江苏。

这是十分意外的事情。

由于生产成本的上升,国内的产业转移多半是下沉到中西部去,大范围被另一个沿海省份所“虹吸”,还是第一次听说过。

原因是什么呢?这名企业代表的说法是,珠三角历经多年发展,土地瓶颈已经非常明显,江苏相对充裕一点点。“而且那边的生产链条,人才什么的,也更齐全一些。”

放更大的视野看,江苏确实是2022年度全国产业转移的最大赢家。

第一财经有个统计,去年全国82.2%从原登记地搬出的高新技术企业,都被招去了江苏。徐州拉到了两百多家,全国第一。盐城一百多家,全国第二。常州62家,全国第四。


这些企业,大多数都是从北京、武汉、成都这一类高阶城市口中虎口夺食的。

与江苏产业吸引力相伴随的,是江苏的工业实力蒸蒸日上,反超广东问鼎中国第一。

2021年,江苏的制造业增加值达到4.16万亿,二十多年来首次超越广东,位列全国第一。

2022年,江苏的整个工业增加值,也就是制造业+采矿业+电气水生产供应业达到4.85万亿,反超广东,又是全国第一。

这意味着,在工业体系上广东已经不再是当之无愧的大哥了,全国工业中心似乎正在迅速北移到长江沿线。可以说,现在中国经济第一大省的角逐,已变成了两种路径之争。

广东偏向单级化模式,珠三角富到流油,而粤东西北还欠发达。江苏是多极化模式。连云港是中国药港,南通是船舶之都,宿迁是客服之都,扬州是高端纺织之都,徐州是下一个万亿俱乐部种子选手。常州是全省最大的新能源汽车生产基地,也是全球电池之都。无锡是半导体产业重镇。南京苏州就更不用说了。

2019年,江苏与广东的差距达到史上巅峰9330亿,到2022年前三季度,两者差距已经萎缩到2982亿。

广东江苏之竞,某种意义上也是在验证到底是均衡化发展更长久,还是单级化驱动更牛。

中西部正在疯狂地造经济副中心。

上一个十年(2010-2020)是强省会的黄金时代,合肥拆了巢湖、成都代管了简阳,西安纳了西咸新区,济南吞了莱芜,长春将公主岭收入囊中。

这一个十年(2020-2030),省会的扩容将会变得极其困难。

因为国家层面的态度变得坚决起来了。《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》“严控省会城市规模扩张”。《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》“严控中心城市规模无序扩张”。

两道紧箍咒下,我们看到一些强省会开始了某种程度的去中心化

2021-2022年,四川、湖南、陕西连接提出成都、长沙和西安的中心城区要瘦身健体。

与此同时,这两年有14个省份明确提出了省域副中心城市建设,不少都下放了部分省级经济社会管理权限。

众多三线城市,摇身一变,成为与一城独大的首府相互竞争省内资源的旗手。


为什么会这样呢?

或许,在地缘政治的震荡之下,在内循环经济的加速重构之中,均衡的重要性得到了凸显。失衡带来省会的狂飙突进,均衡带来资源的分散。前者代表效率,后者代表安全。

在新的时代下,安全与效率并重。因此,中西部第二梯队的城市们,迎来了新的机会。

有一个有趣的现象。

2012年时,浙江的温州、广东的江门,海南的三亚海口,山东的日照潍坊等,人均GDP均高于全国平均线,到了2022年却低于全国平均线。

也就是说,尽管它们自身也在进步,但全国平均水准的上升速度更快。根据笔者的统计,这样的沿海城市大概有12个,占比全国约五分之一(不含港澳台,2022年为最新数据)。

这是颇令人诧异的。因为这里头有不少城市,曾经凭借着沿海优势搭上全球分工快车,独立风骚。

而与此形成鲜明对比的,是内陆的突飞猛进。

2010-2022年全国发展最快的十座城市当中,安徽3个,贵州江西各2个,江苏四川山东各1个,全部都是不沿海的内陆城市。

排名
城市
省份
2010年
2022年
上升
1
滁州
安徽
180
90
90
2
阜阳
安徽
176
103
73
3
遵义
贵州
132
65
67
7
宿迁
江苏
116
70
46
4
贵阳
贵州
101
58
43
5
芜湖
安徽
105
63
42
6
九江
江西
114
73
41
8
赣州
江西
102
62
40
9
绵阳
四川
125
86
39
10
菏泽
山东
98
69
29

这些都说明,今天沿海已不是城市崛起的唯一路径。

为什么海权时代的逻辑不管用了呢?

这几年外需疲软,中西部只有富起来了,才能构建起庞大的内需市场去消耗过剩产能,避免经济陷入“大放水——泡沫出清”的来回阵痛模式。

于是,我们看到九个国家中心城市有五个放在了内陆,西部15%的企业所得税优惠继续延长十年等等,资本、政策红利倾泻而下,助推了内陆的跨越式发展。

举个例子,这几年中国重构了整个交通版图,中欧班列、陆海新通道、超级无水港……很多贸易改从内陆上岸了。

像重庆、成都的出口贸易额已经悄悄飙升到了四五千亿的体量,位列全国前十三大出口地区。郑州也有3596亿(2022年),远超泉州南通。

不可否认,东部沿海仍会是最重要的一块经济拼图,但未来它的权重可能会下降。

随着内循环经济的推进,未来传统的全球三角结构——拉美资源、中国制造、欧美消费——可能会逐步内化,变成某种程度上的“西部资源,中部制造,东部消费”。

尽管这不是一朝一夕就会改变的,但中国确实在跨越胡焕庸线行动起来了。海权相对衰退,新陆权重新崛起,会维持相当长的一段时间,并加速重构中国的经济地理空间。

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