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金华市第四批共同富裕最佳实践案例名单出炉

金华发布 2024-01-19





近日,金华市共富办组织开展了全市高质量发展推进共同富裕先行示范第四批最佳实践案例评选工作,共评定第四批市级最佳实践案例25个。


跟小布一起来看看

具体有哪些案例入选吧!

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01


经济高质量发展先行示范领域





市市场监管局:探索个体工商户分型精准扶持和分类择优培育机制 推动个体经济高质量发展
























金华市市场监管局通过构建“精准画像”标准体系、“精准扶持”服务体系和“精准滴灌”政策体系,对“三型”和“四类”个体工商户,分类施行8项扶持举措和5项培育举措,推动个体经济高质量发展。今年以来,召开全市个体经济高质量发展大会,成立全省首家个体经济研究中心,开展全市首届“最美个体劳动者”评选,制定出台《金华市大力促进个体工商户高质量发展若干举措》,新增个体工商户28.14万户,列全省第一,新增吸纳就业52.83万人。



市法院:创新打造民事执行“输氧玻璃罩” 助力民营企业化解债务困境提振信心


























金华市法院创设企业偿债能力全面评估体系,甄别具有“潜在”偿债能力的被执行企业,施行执行松绑等系列纾困帮扶举措,并通过“玻璃罩”闭环监管,推动被执行企业偿债脱困、持续经营。施行“输氧玻璃罩”机制以来,49家企业成功偿债脱困,带动约1万人稳定就业,推动实际执行率提升31.2%,位列全省前列。



金华开发区:首创设立公益共享实验室 激活食品产业高质量发展新引擎
























金华开发区全省首创“公益共享实验室”,为1万多家企业和群众提供免费检测等服务,累计免费检测25602批次,为企业节省成本1000多万元。从源头化解食品安全风险和激活企业发展,达到企业、群众、政府三方共赢,得到社会高度肯定。


02


收入分配制度改革先行示范领域

市医保局:探索急性后期医保支付改革 实现医院因病施治 患者宽心康复
























针对中长期住院患者“被频繁转院”情况,金华市医保局在国内率先构建急性后期患者住院治疗标准化评估体系,创新疾病急性期治疗后住院康复治疗按床日支付,推动医疗卫生服务提质增效。施行急性后期医保支付改革以来,金华已有4.6万名长期住院患者得到了连续性治疗,50余个城市来金学习考察,省内外多个城市拟复制金华经验。



婺城区:创新构建“零工市场+”服务体系 织密零工群体劳有所得保障网
























为破解零工群体就业供需匹配难、增技增收难、就业保障弱等问题,婺城区构建“零工市场+”公共就业服务体系,实现人岗精准匹配、技能定制提升、服务闭环保障等,推动零工群体就业增收。目前,建成金华市首个规范化零工市场,累计帮助零工达成就业意向1.1万人次,为重点群体对接岗位723人次,人均月增收达4500元,在“促就业、保民生、助共富”上发挥着兜底保障作用。



兰溪市:集成地标全产业链改革 推动强村富民新实践
























兰溪市围绕“地标富农”,打造要素供给稳定、增值服务优质、产业体系完备的地标产业高效发展之路,有力推动产业振兴和强村富民。至今年9月,兰溪市培育杨梅、枇杷等6个地标农产品,数量领跑全省,地标产业种养殖总面积15.3万亩,生产经营主体7万多户。2022年兰溪市农村居民人均可支配收入增速达8%,金华第1。



兰溪市:试行中医按疗效付费方式改革 提升医保基金使用效能 减轻群众就医负担
























基于部分病种,中医治疗价格低于西医的现实,兰溪市构建中医治疗“病种准入、医保支付、诊疗评估”三大工作体系,率先探索形成中医按疗效付费模式,实现医疗总费用、患者个人支付费用、医保基金支出“三个降低”,撬动中医治疗在医疗卫生服务中普及普惠。2022年,医保基金支出节约25%以上,患者平均住院天数缩短43%以上,2家市级医院中医诊疗增收23%以上,相关做法在金华市内复制推广。



永康市:创新东西部协作技能人才培养机制 打造“东迁西归”增技增收路径
























永康市聚焦破解东部企业“技工荒”和西部职教学生“就业难”问题,以市职技校(五金技师学院)为依托,深化职业教育改革,创新“东迁西归”东西部协作技能人才培养机制,实施职教学生“订单式”全流程精准培养,走出了东西部地区合作共赢的特色之路。



浦江县:创新“三分六统”农业生产合作机制 探索农民增收新路径


























浦江县创新“三分六统”新型农业合作生产机制,由农企建设基础设施,统一“品种、育苗、移栽、肥药、品牌、销售”,由农户分户“管理、采收、结算”,有效破解传统农业生产效益低、品质低等问题,带动企业增效农民增收。至今年9月,培育农业示范企业11家,种植面积达5100余亩,企业亩均收入提升1.2万元以上,农户亩均收入实现翻番。


03


城乡区域协调发展先行示范领域

市委组织部:全域打造“共富工坊” 蹚宽蹚实城乡融合发展共富路
























金华市委组织部、市委两新工委聚焦“扩中”“提低”,立足“市场+制造”大市和数字经济产业发展优势,坚持党建统领、强化系统集成,依托党建联建机制加强村企合作,推动本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力“4张清单”精准适配, 创新设立20亿“共富工坊”融资增信基金,制定并实施《“共富工坊”建设与星级评价规范》地方标准,成立“共富工坊”服务与发展联盟搭建工坊间交流平台,推动“共富工坊”高质量可持续建设发展。至今年11月,累计打造“共富工坊”925家,带动3万余名群众就业增收,人均月增收超2400元。



市农业农村局:创新实施“六送六助”结对帮扶  构建乡村共建共富新格局
























金华市农业农村局聚焦集体经济薄弱村高质量可持续发展,聚力“6+1”结对帮扶,开展“千团联千村”共建共富行动。全市组建千余个“助村帮帮团”,做优“六送六助”常态化工作,高质量构建“共享共兴、共促共进”强村富民新格局,推动农民增收、集体致富,提升结对村“共富”成色。



市轨道交通集团:探索轨道交通资源深度开发利用体系 打造金轨快运共富带
























金华市轨道交通集团深度开发轨道交通运输功能,构建资源整合体系,运用数字化物流管理标准,打造“金轨快运”物流服务平台,为金义东沿线农村、农产品、特色产业聚合提供专业化物流服务。至今年9月,帮助农户销售26.2吨火腿,运输900吨有机肥,为农户运输葡萄等农产品近万斤,形成赤松樱桃、北山佛手、金华火腿等特色农产品转运销售网络,带动农业增效农民增收,打造“金轨快运”共富带。



婺城区:打造“农业示范园+”产业模式 探索农村一二三产融合发展新路径
























婺城区将产业品牌发展与乡村运营深度融合,探索出以培优两头乌、花卉苗木等乡村“土特产”为导向的“农业示范园+”产业模式,打造了一批以熊猫猪猪、花木之窗等为示范的乡村地标,推动城乡要素对流,完善企业、村、农户利益联结机制,对全市推行“产村融合”具有借鉴参考意义。



金东区:创新共建共管新模式 打造产业飞地新标杆
























金东区创新构建“联席会议制度—飞地指挥部—公司”三级联动机制,施行“收益保底+税收分成”机制,全面提升“产业飞地”发展能级、规模质效,创新“产业飞地”共建共管模式,打造全省山海协作“产业飞地”新标杆,今年预计带动磐安县增收4635万元。



武义县:探索院地协同创新 推进农业科技成果“一站式”转化
























武义持续深化院县合作,搭建农业创新公共服务平台,构建农业技术难题联合攻关机制,有效破解农业技术瓶颈、科技成果转化不畅等问题,推动农业高质量发展,实现农民增收致富、生态经济互促共赢。目前,已建成国家级星创天地2家、省级农业科技园区1个,先后7次被授予“省科技特派员工作先进单位”。



磐安县:景村融合发展助力乡村振兴
























磐安县全面推进花溪景区和花溪村、灵江源森林公园景区和灵江源村等的“一体化”“微改造、精提升”,推动实现“村助景兴、景助村富、景村共富”的景区-村社协同发展效果。2022年,花溪景区门票总收入突破1000万元,花溪村户均经营性收入达40余万元。灵江源森林公园景区助力村集体经济年收入60万元以上。


04


公共服务优质共享先行示范领域



市财政局:探索“钱随效走”的资金分配机制 助推公共文化服务优质共享
























金华市财政局创新性将基本公共文化单位纳入财政资金竞争性分配,创设公共文化服务绩效评价体系,转变工作成绩考核为服务成效评价,有效激发公共文化场馆提质服务内生动力,极大提升财政资金使用绩效。至今年11月底,3个公共文化场馆公共文化活动数量较上年同期增长65.2%,服务人数增长了1.66倍。



市人力社保局:创新实施工伤医疗费用智慧支付改革
























金华市人力社保局从医疗费用联网结算、智能审核、按病组支付等三个方面,重塑工伤医疗费用支付方式。改革实施以来,协议医疗机构100%实现联网结算,累计为工伤职工联网结算费用2500余万元,减少职工跑腿约1.2万人次,减少企业垫资2000余万元,工伤基金年支出将减少800余万元。



金东区:推行“爱心卡” 打造养老服务新格局
























金东区在“统分结合”养老服务体系基础上,以加强养老服务供给为切口,在省内率先施行养老服务“爱心卡”改革,通过数据集成、资金统筹、服务联通,精准锁定重点服务群体,重塑养老服务供给体系,构建“政府主导、市场运作、社会参与、家庭赡养”的养老服务新格局。“爱心卡”推行以来,金东7.9万老年人享受服务30余万次、专业养老服务4.9万次。



东阳市:打好“四张牌” 推进公立县级医院高水平建设


























东阳市以人民医院为龙头,深化县级医院建设管理机制改革,推动医疗服务提质,考核机制科学合理,人才引育有效有力,科学管理高效规范,以县级医院高水平建设,推动公共医疗卫生服务优质共享。目前,东阳拥有三甲医院2家,县域就诊率超90.09%,是全省范围内首先实现突破90%的县市区。



义乌市:创新婴育照护服务体系 厚植人口高质量发展根基
























义乌市聚焦儿童发育、家庭养育、机构托育等群众关心的热点问题,探索构建全周期妇幼健康监测、全人群儿童健康管理、全覆盖托育服务体系,进一步健全婴育照护服务体系,取得了阶段性成效。2022年义乌人口出生率达9.03‰,婴儿死亡率1.11‰,均位居全省前列。



浦江县:“一网通办”延伸到村 打造政务服务“15分钟便民服务圈”
























浦江县持续深化基层数字化政务改革,进一步下放高频事项办理权限至村(社区),并通过提升“政银合作”银行服务网点,加强便民服务队伍建设等做法,完善线下政务服务工作体系,打造政务服务“15分钟便民服务圈”。截至目前,浦江县村(社区)服务网点实现全覆盖,全县便民服务办事员办事效能由日代办量3件提升至2000余件,现已办理超31.4万件。


05


生态文化和社会治理领域



义乌市:深化协同智治 构建商贸纠纷诉源治理新格局
























义乌作为“世界小商品之都”,商贸纠纷多发、案件量大,解纷存在周期长、费用高、不专业、履行率低等问题。义乌重塑商贸纠纷治理流程,构建多元解纷机制,打造“义码治理”数字应用,实现商贸纠纷源头治理、高效化解。做法获时任最高人民法院院长周强批示肯定,获2023全国政法智能化建设智慧法院创新案例等6项省级以上荣誉。



永康市:创新打造企业社会治理微中心 助推企业高质量发展
























永康市搭建一体化运行平台,凝聚政社企共治力量,构筑立体式管理闭环,创新打造企业社会治理微中心,着力解决流动人口管理、安全生产监管、消防安全整治三大难题。如试点企业“雄泰家居”公司,通过实体化运行企业社会治理微中心,实现警情数、员工离职率同比下降79.6%、34%,推动生产效率提升20%。



武义县:激发“文化惠民”内驱力 打造文化共富山区县样板
























武义县创新组建“4+N”文化工作队伍,搭建线上线下群众文化需求感知体系,精准分析群众需求,全域整合服务资源,实现公共文化活动“点单”供给,重塑山区县公共文化服务供给体系。2022年以来,武义县入驻文化文艺人才3247个,发布活动1.38万场,线上线下受众达968万人次。




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来源|金华市发展和改革委员会

编辑|余影
校对 | 施展红

一审 | 倪寒霞

二审 | 卢发扬

终审 | 范卫东


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