三个重点解读 | 即将更新的EB-5计划 (上)

对于《联邦公报》近期公布的大家期待已久才姗姗来迟的长达239页的EB-5计划规则变更和相关澄清内容，如果你没时间仔细阅读，也没关系。但是，这些变更事项将于2019年11月21日或之后生效，在此之前，熟悉了解即将发生的变更，也不失为明智之举。

为了帮助理解，以下是Saul Ewing Arnstein & Lehr律所的助理律师Rohit Kapuria对此次内容变更所进行的简要概述。Rohit Kapuria曾参加NES Financial在8月2日举行的题为“2019年的EB-5监管政策新规会对您造成什么影响”的网络研讨会，是当时的专家小组成员之一。

尽管Kapuria也承认，由于这份文件篇幅实在太长，他每次阅读都会有新发现，但以下是他从即将发生的变化中得到的三个重点：

分级体系已经到位。但是，从2019年11月21日开始，与目标就业区相关的最低投资金额将上涨至90万美元，而目标就业区外的最低投资金额也将从100万美元上涨至180万美元。“这与通货膨胀不无关系”，Kapuria如是说。“但关键点在于，国土资源部希望每隔五年对最低投资金额进行一次调整”。也就是说，今年首次提高门槛金额后，2024年将迎来下一次的上调。”

自11月开始，城市地区的人口普查区将更难达到较低的投资门槛，这也是一些EB-5项目发行方感到担忧的事情之一。目前，目标就业区的评定尚有一定程度的灵活性。然而，按照Kapuria的分析，现在将由国土安全部来负责指定目标就业区。“具体怎么应用，目前还不确定”，Kapuria如是说。

此外，对于农村地区来说，高失业率地区的评定标准未变，但城市地区则会发生明显变化。以前，可以将好几个连续相邻的人口普查区合并成为一个高失业率地区；但随着EB-5计划的更新，这一做法将不再可行。Kapuria说到：“国土安全部已基本上说过了，我们应关注直接相邻人口普查区，或项目所在地内的单一人口普查区。”

这意味着，目前已存在的很多项目将可能不再符合条件。Kapuria解释说，对于EB-5项目发行方来说，他们应与相关的EB-5经济专家联系，探讨在2019年11月21日之后是否能依然具备相关资格。

根据IIUSA的数据，在他们2018年分析研究过的EB-5项目样本中，约有33%的项目在新的目标就业区规则（连续或相邻人口普查区）发布之后，依然具备相关资格。

未完待续...