聚焦！全国两会中的华南理工好声音！

3月11日下午

十四届全国人大二次会议胜利闭幕

为期8天的2024年全国两会

圆满落下帷幕

据不完全统计

今年的全国两会中

共有15位华南理工人参会

他们认真履职尽责

积极建言献策

一份份议案提案

一项项意见建议

凝聚着智慧和力量

彰显着责任与担当

车文荃 全国人大代表

今年的两会，车文荃围绕“加快推进专精特新企业高质量发展”“加强交叉学科科技创新和人才培养，助推我国高端医疗器械发展”“构建软件开发者就业数据库，加强行业人员引导和智力资源充分利用”等提出建议。

“国家高度重视中小企业发展，近年来陆续出台了相关政策，加快推进中小企业高质量发展，初步形成了中小企业梯度培育体系，今年的政府工作报告也强调要促进中小企业专精特新发展，”车文荃表示，当前科技型中小企业在科技创新、科技人才集聚、科技成果转化等方面仍然面临一些问题，一是企业科技创新应用水平仍然不高、产业科技协同有待加强；二是当前企业创新主体地位不明显，以应用场景牵引科技创新作用不突出；三是企业创新人才供给不足、高端人才难引也难留。

针对存在的问题，车文荃提出应从“强化转化应用，加大高质量源头创新供给”“强化企业创新主体作用，赋能产业应用升级”“优化人才发展环境，促进产业科技人才双向流动”等方面加以解决。

李东生 全国人大代表

李东生今年带来4份建议，包括推动中国高清显示产业高质量发展、改善科技制造业融资环境、减少正当防卫法律适用障碍以及全面取消基层医疗门诊报销起付线。

李东生关注到国内电视机市场萎缩的状况。在他看来，高清显示产业能够创造巨大的经济价值，需通过优化创作环境，激发内容产业创新活力，丰富高质量内容的供给，提供更多免费优质内容，积极引导社会资本参与内容产业生态建设，促进内容产业繁荣。

针对如何改善科技制造业的融资环境，李东生提出了四点建议：一是增强融资政策的延续性和稳定性。二是提高直接融资特别是股权融资比重。三是完善资本市场基础制度，针对科技制造业出台相关配套政策，拓宽企业融资路径。四是拓宽资本金筹集渠道，延长项目贷款期限，为企业全球化提供融资支持等。

为进一步减轻人民群众就医负担，完善医疗保障体系，李东生提出三点建议：第一是建议在本届政府任期内，全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊起付线。第二是构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费。第三是进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。

针对正当防卫认定问题，李东生建议从立法层面、执法层面、司法层面三个维度进一步消除正当防卫法律制度适用的认识障碍，保障公民正当防卫权利。

白涛 全国人大代表

华南理工大学1986级有机化工专业本科

白涛在3月7日上午的广东代表团开放团组会议上围绕《坚持以实体经济为本，制造业当家》主题作了发言。

白涛表示，佛山更加坚定战略定力和发展信心，将坚持一手抓传统产业升级、一手以创新培育新动能，因地制宜发展新质生产力，争创国家新型工业化示范区，努力把制造业的家当做厚、家底做大。

传统产业是佛山工业的基本盘，家电、陶瓷、纺织服装、食品饮料等产品走进千家万户，“有家就有佛山造”成为城市名片。“我们将重点打好技改、数改、村改、地改、股改‘五改’联动组合拳，加快推动传统产业蝶变升级。”白涛说。

白涛表示，站在“工业3万亿”的新起点，佛山将强化“经济大市要真正挑起大梁”的使命担当，善做加法，更做乘法，加快发展新质生产力，力争早日迈进“工业4万亿”，为全国、全省高质量发展作出新的更大贡献。

此次参会，白涛提交了关于实施招标投标体制机制改革的建议、关于发展零碳氢氨融合新能源技术促进我国制造业低碳高质量发展的建议以及关于完善诉源治理考核体系的建议。

支光南 全国人大代表

“政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，总结成绩鼓舞人心，分析形势深刻透彻，部署工作措施有力，充分反映了全国人民的意志、愿望和要求，是一份高举旗帜、催人奋进、凝聚力量的好报告。”支光南在参加十四届全国人大二次会议广东代表团小组会议审议政府工作报告时表示，揭阳将深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实政府工作报告各项任务要求，瞄准揭阳是粤东重要的制造业基地优势，围绕发展新质生产力，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”。

揭阳如何坚持以科技创新引领现代化产业体系建设？支光南表示，要用好榕江实验室、高新区和大南海中试基地等创新服务平台，围绕石化产业的下游、海工装备产业的上游，盯住关键产业链中的创新链开展精准招商，持续做大做强绿色石化、海洋经济两大战略性支柱产业集群；大力发展海洋新材料、海洋牧场、新型储能、氢能等新兴产业，促进废旧塑料裂解、氢能储能等科技创新成果在揭阳孵化转化；以出口引领、进口替代为导向，通过技术改造、数字赋能等手段，推动传统优势产业转型升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

何小鹏 全国人大代表

今年两会，何小鹏提出了两份建议，围绕着探索限定场景无人驾驶法规出台，加快新能源汽车与电网融合互动以及推动飞行汽车应用，助力低空经济发展等方面展开。

为缓解当前社会充电资源紧缺现状，维护电网安全稳定，以及应对波峰时需求强烈、波谷时大量闲置等充电市场结构性矛盾，同时也更好地支持自动驾驶技术的发展，何小鹏提出了两点建议：探索限定场景低速无人驾驶的政策法规，开展限定场景夜间低速无人驾驶+补能试点应用；推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广。

面对飞行汽车这一蓝海市场，何小鹏提出了三点发展建议：加快开展飞行汽车在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面的前瞻性顶层设计与规划，并推动中国标准国际化进程；围绕飞行汽车规模化应用需求，建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；参考新能源汽车产业发展经验，统筹产业发展政策和资源保障，推进飞行汽车产业的高速发展。

袁玉宇 全国人大代表

今年是袁玉宇担任全国人大代表的第7年，全国两会期间，他继续围绕推动生物医药产业创新、进一步优化人才改革及评价机制等方面提出建议。

袁玉宇表示，广大中小企业是活跃的创新主体，建议国家继续加大对处于成长期的优质创新型中小企业的政策扶持和资金补贴力度，营造良好的产业创新生态，帮助企业形成内生动力。具体而言，建议加大生物医药产业中小型创新企业专项补贴力度；加大中小科创企业的融资支持，优化科技金融服务，引导资本投向创新型中小企业。

在今年全国两会期间，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革成为代表委员热议的话题。“加大对青年科技人才支持力度”“加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系”明确写入政府工作报告。袁玉宇建议，进一步优化现有人才评价及工作机制，加紧推进现有人才政策有效落地，更好发挥人才对创新驱动的积极作用。

袁玉宇建议，在国家现有专家库中，建立特定的产业专家智库，或在现有领域专家库中增加产业专家比例，以更好发挥产业端对创新政策和创新资源配置的积极作用。

马学沛 全国人大代表

黄达昌 全国人大代表

黄达昌今年关注了大湾区世界级机场群建设的话题。他建议，支持粤港澳大湾区世界级机场群建设，推动江门支线机场纳入《全国民航运输机场布局规划》。黄达昌提出，目前推动江门支线机场建设需列入国家和省民用运输机场布局规划，缺乏上位规划依据影响项目建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要加快建设粤港澳大湾区世界级机场群。他认为，规划建设江门支线机场，可进一步完善粤港澳大湾区西部民用航空机场布局，加强粤港澳大湾区世界级机场群建设，同时方便江门籍530多万海外侨胞返乡参与粤港澳大湾区建设，助力大广海湾经济区建设面向港澳和华侨华人经济文化合作国家级平台，推动江门打造世界级旅游目的地。

作为深耕涂料行业多年的人大代表，黄达昌2024年全国两会还提交了《关于涂料消费税的建议》和《关于水性涂料废弃包装桶鉴别管理的建议》等涉及化工领域的建议，积极为行业发展发声。文化传承和保护也是黄达昌的关注点之一，今年黄达昌还提交了将“中华民族”概念提出者梁启超北京旧居打造成为爱国主义教育基地的建议。“希望通过提交建议，集聚更多力量，把梁启超北京旧居建设为爱国主义教育基地，让启超精神在北京有一个汇聚点，以便更好地传承。”黄达昌说。

谢坚 全国人大代表

自从当选全国人大代表后，谢坚在全国两会上提出的与粤港澳大湾区发展有关的建议已经超过10条，其中在2023年全国两会上提出的《关于拓展粤港澳大湾区邮政间冷链物流的建议》得到了国家主管部门的高度重视。2023年11月，国家发改委和国家邮政局专门派人到珠海与谢坚互动交流冷链物流落实措施，并与港澳两地有关部门进行沟通，得到港澳两地的支持和推动。他提出的《关于加大力度保护海洋资源环境，复绿被破坏海岛山地资源的建议》，也获得国家有关部委给予的专项资金支持。

今年，谢坚又带来了两条建议：一是《关于发挥粤港澳特色海洋优势加快推动深圳珠海片区邻近港澳海岛游艇定点自由行落地实施的建议》，建议制定各项配套管理办法，为粤港澳游艇自由行落地实施提供指引性文件；落实并扩大游艇自由行活动水域开放；优化粤港澳游艇便利出入境政策；推动修订游艇管理规范。二是《关于推进珠港澳三地紧急医疗救援及危重病人跨境转运绿色通道的建议》，建议尽快出台促进粤港澳跨境紧急医疗救援及危重病人跨境转运的相关政策；提前建立紧急状况下救护车上桥及跨境施救的机制；推动建立珠港两地急危重症患者转运机制；建立三方定期会商机制。

蒙晓灵 全国政协委员

今年两会，蒙晓灵建议相关部委将南繁科研育种基地农田高标准高质量建设列为重点项目给予支持。

提案认为，当前国际种业竞争日益激烈，随着育种技术飞速发展，出现了生物育种与常规育种紧密融合，实验室研究与田间试验紧密结合的新局面。南繁基地作为科研育种由室内试验转移向室外试验的重要载体和露天实验室，很有必要对南繁基地农田实施高标准高质量建设，以满足国家现代种业发展和保障粮食安全的需要。

“海南南繁科研育种基地是全国最大的、最开放的、最具有影响的农业科技试验区，是国家重要的农作物品种选育、繁殖和推广基地。”蒙晓灵在提案中建议，对南繁科研育种基地农田高标准高质量建设给予政策和资金支持。

此外，今年蒙晓灵还提交了《关于制定高温天气劳动者权益保障行政法规的建议的提案》，她建议在国家层面由相关部委牵头，在现行规章的基础上制定行政法规，把相关权利义务法律化，让高温维权有法可依。

李连柱 全国政协委员

目前，中小企业“走出去”拓展海外业务主要面临缺乏国家层面的专门机构组织、相关行业机构平台协调作用发挥不够等问题。注意到这些情况，今年两会，李连柱就建立中小企业海外拓展服务机构提交了相关建议。

他认为，可以加强中小企业海外拓展服务的组织引导，比如组建中小企业海外拓展服务机构，从国家层面支持中小企业海外拓展，服务中小企业在海外的贸易与投资，帮助企业更好稳定在国际产业链中的地位，提高国际竞争力。此外，他还提出应该逐步拓展服务覆盖面。建议先在北京设立国内服务机构总部，同步设立国内分支机构，制定组织架构编制等，并逐步在有贸易往来的主要国家和地区设立海外办事处。

不仅如此，针对中小企业资金短缺、人才缺失、信息缺失等不足，李连柱建议要丰富中小企业海外拓展服务的具体内容，比如为中小企业提供出海投资前的辅导培训，让他们在决策前更好了解相关信息和政策法规等。同时他还提出了为中小企业提供融资服务等保障；提供海外交易相关保险业务，减少出口货物、服务、技术和资本可能产生的风险损失；建立海外发展援助平台，常态化为中小企业海外拓展提供专业性支持；支持举办世界性展会，保障参展中国企业获得性价比高的优势展位，避免“单打独斗”。

张晨 全国政协委员

张晨表示，今年的政府工作报告在加强社会保障和服务上有非常务实的举措，关于应对人口老龄化是历年政府工作报告中最丰富的一次。她认为，目前我们的养老体系还不完善，需要加强顶层设计。

对此，张晨提出四点建议：首先，长护险制度需尽早设计并全面实施。第二，完善养老职业体系，促进就业。第三，完善适老化的标准化建设，对于新建小区需符合老龄友好环境建设标准，老旧小区需按适老化要求改造。第四，搭建更多的供需对接平台，宣传提供适老化产品，推进银发经济产业发展。

谢京 全国政协委员

政府工作报告中提到，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在谢京看来，加快发展新质生产力是建设自贸港的必然要求。

“海南坚持以科技创新引领加快形成新质生产力，扎实推进海南自贸港高质量发展。”谢京介绍，在发展未来产业方面，海南充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势，着力打造聚焦种业、深海、航天“陆海空”三大科技创新高地，加快绿色科技创新，“陆海空”三大未来产业成型起势。

谢京表示，下一步，海南将进一步发挥重大科技创新平台作用，聚焦“陆海空”、生物制造等特色领域开展原创性、前沿性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻关战，加快实现技术突破，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，形成发展新质生产力的新赛道。

曾毓群 全国政协委员

今年全国两会，曾毓群结合自身在新能源领域的专长以及调研情况，聚焦重卡电动化、电池与电网双向融合互动、电池出海、工业固废全生命周期管理等热点话题，提交了四份提案。

曾毓群在《关于加快推进重卡电动化进程的提案》中建议，进一步优化我国电动重卡管理政策，完善标准体系，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用，加快实现我国交通运输行业双碳目标；在《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动（B2G）的提案》中表示，为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，可以抓住车网互动（V2G）的本质，研究探索电池与电网双向融合互动；在《关于加强工业固废全生命周期管理的提案》中建议，建立工业固废护照管理政策和标准，明确各活动方职责、健全全生命周期管理要求、加强信息化手段输入，实现全过程数据的记录和追溯。

经过十几年发展，我国新能源电池技术上实现全球领先，规模上占据了全球60%以上份额，但未来发展仍面临诸多挑战。为此，曾毓群在《关于高标准引领高质量 保持我国新能源电池产业竞争优势的提案》中建议：一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步；二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。

姚建明 全国政协委员

在今年的全国两会上，姚建明围绕低空经济等产业，提交了关于推动我国低空经济高质量发展走深走实以及发挥粤港澳大湾区区域比较优势，打造海洋生物医药和大健康产业创新创业示范高地的提案。

围绕我国低空经济高质量发展的问题，姚建明在提案中建议，一是成立统筹协调和指导监管低空经济发展的“低空经济发展局”，设立低空产业国家母基金。二是健全低空经济政策保障体系。三是加快低空空域立法先试先行。四是粤港澳大湾区划定指定空域开展低空飞行测试、环境测试、技能竞技、商服模拟等先行先试试点，成熟后逐步推广。五是完善低空经济发展动态监测和统计，提高政策指引的科学性和精准性。

姚建明建议出台国家层面的海洋生物医药和大健康产业发展规划和纲要，加速海洋生物医药和大健康产业相关法规标准的建立和完善，建设国家级海洋生物医药和大健康产业创新研发平台，推动整体科技创新实力的提升，同时构建高效的海洋生物医药人才培育体系，发展海洋生物养殖，并加强资金支持，设立国家海洋生物医药重点研发计划资金，对基础性研发进行长期资金支持；鼓励引导行业企业与科研院所、高校等机构开展海洋生物创新药物定向研发、订单式保健食品和功能性食品研发。

信息来源：综合媒体报道

微信编辑：鲍恩

初审：鲍恩

二审：卢庆雷

终审：邹浩

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