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政治

毋須任何檢查來回兩地?新通關模式,在研究啦!

商報君 香港商报 2023-07-24


現屆特區政府致力促進香港與內地更緊密融合。
香港保安局副局長卓孝業昨日(21日)在立法會一個小組討論北部都會區研究增設邊境管制站問題時表示,會積極研究使用創新的出入境安排,便利日後在新田科技城和深圳科創園區港深兩地創科人員往來。
局方提到,研究方向包括有關人員將毋須作任何檢查來回兩地。


當局正研究創新的出入境安排,以便日後在河套高新科技區工作的相關人員。資料圖片


卓孝業稱,創新的通關模式,在科技、政策及思維上都與現時有改變,主要是希望方便在河套高新科技區工作、每天來往內地的人才,做法是建立一個「福鄰小口岸」,讓預先登記和認證的人員,直接來往兩地而毋須作任何檢查,但相關人員只能在河套區活動,有關安排仍要與內地商討。
他強調,目前是「純概念探討」,未有任何政策可以落實。


港深西部鐵路研「一次」過關


會議上,多名議員要求延長不同口岸的通關時間。
卓孝業表示,每個關口都正在研究這個問題,當中涉及幾個方面,包括交通配套, 以及與內地方面的共識。
卓孝業指,鐵路方面,由於每晚收車後能夠維修的時間只有兩小時,壓縮空間不大。
高鐵西九龍站資料圖。中通社圖

目前,香港和深圳市政府正推動洪水橋至前海的港深西部鐵路,並完成首階段研究,保安局正參與次階段研究,包括與深圳方面研究新的檢查模式提升通關效率,以實施「一地兩檢」為目標,包括使用「合作查驗、一次放行」模式過關,可以讓巿民「排一次隊,檢查一次」就能過關。

卓孝業又表示,現時不少管制站正在改造,包括羅湖、新皇崗口岸和未來沙頭角口岸,改造過程都會擴大容量。

羅湖口岸資料圖。中新社圖


【商報時評】

持續優化安排 方便跨境往來


香港商報評論員 李明生
香港與內地恢復全面通關接近半年,但復常進度仍有改善空間,長遠而言各方面通關安排亦有持續優化的必要。
多位議員昨於立法會要求延長不同口岸的通關時間,保安局表示理解訴求並正研究,認為在交通配套和兩地共識方面,即使存在挑戰但非不能克服,又透露北部都會區有個純概念探討,或建立「福鄰小口岸」讓預先登記和認證的跨境工作創科人員,日後毋須檢查便可過關。
兩地跨境人流日益頻繁,乃是大勢所趨,持續優化安排絕對必要;特別是大灣區內要實現「一小時生活圈」,倘跨境過程包括過關、候車等,已佔去相當時間,情況實難言理想。所以,盡最大努力方便跨境及縮短等候需時,香港才可更好融入國家發展大局,兩地居民跨境消費,以至上班上學、養老求醫才可更好無縫對接。
自2月6日兩地恢復通關以來,兩地跨境人流節節上升,不論南下抑或北上皆然。撇除機場計算,日均出入境人次從1月的8.7萬,於2月飆到逾30萬,截至昨日的7月日均數字進一步增至51.6萬,而最近一個周六日更達65萬至近73萬。

香港與內地恢復通關以來,跨境人流節節上升。中通社圖

只要近日有過通關體驗,便知人潮有多墟冚,擠迫程度及整體需時甚至更勝疫前。

一方面,愈來愈多人北上消費,自然拉動新的需求;惟另方面,口岸服務尚未完全恢復,好像巴士班次仍嫌不足,部分通宵路線且未重開,也無疑會影響人龍的疏導。
過去,許多通關基建已有優化,由引入非觸式e-道,到採取人臉識別等,皆見當局如何活用創科提高效率;至於其他配套,辦法總比困難多,好應秉持以結果為目標的方針,例如加快落實特別輸入勞工計劃增聘車長等,爭取早日把跨境服務復常,甚而把承載能力提高至疫前之上。
事實上,疫後新常態亦值得留意,好像落馬洲支線在個別日期取代羅湖,成為人流最多的口岸,而港珠澳大橋和廣深港高鐵的流量亦已高於疫前,「港車北上」政策也勢進一步推高前者車流,凡此種種都要求有關方面與時俱進,因勢利導,透過改善供應來滿足及創造新的跨境需求。
跨境就業就學的需求,展望未來必將有增無減,也要求兩地往來趨於無縫對接。這跟集中周末的跨境消費不同,而是恒常性橫跨周一至五,故有關方面誠須提供更方便以至更具針對性的跨境安排。事實上,入境處已為跨境學童設置專門e-道;同一道理,跨境工作人員豈不可以照辦煮碗?
再加上,澳門和橫琴日前也推出「常旅客」試點計劃,為經常往返的商務人員、院校職工等提供利便安排;日後北部都會區及落馬洲河套區等創科項目落成,參考毗鄰盡量降低跨境工作的門檻或拒力,爭取鋪平兩地人流往來的道路,肯定有利創科這個人才密集的行業發展,香港要打造為國際創科中心勢可水到渠成。

香港入境處已為跨境學童設置專門e-道。資料圖片

兩地居民一直渴望恢復通關,半年前卒之實現;在克服疫情阻礙以後,不能容讓供不應求之窘掣肘兩地交流。短期而言,通關服務既要盡快全面恢復過來,長遠來說,通關方便程度且要更上層樓,構建好「一小時生活圈」。持續優化安排方便跨境往來,當中誠存改善的空間與必要。


來源 | 香港商報記者 | 萬家成 唐信恒編輯 | 穎婕封面圖 | 健宗審讀 | 卓玲審核 | Oriole 靜文
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