法治赋能基层治理 │ 江门“侨解”：解侨忧、护侨益、暖侨心
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基层强则国家强，基层安则天下安。市委十四届三次全会提出，推进党建引领基层治理和人才工作，为构建新时代侨都高质量发展新格局提供坚强政治保证。全市司法行政系统认真贯彻落实市委工作要求，通过法治方式解决治理难题，从源头预防化解矛盾纠纷，有效提高基层治理法治水平。
为讲好基层法治故事，开设“法治赋能基层治理”专栏，介绍全市司法行政系统推进基层治理的典型经验、创新做法和取得的成效。此次报道涉侨纠纷调解工作。敬请关注。
江门是著名的侨都，因侨而立，因侨而兴。江门市司法局认真贯彻落实市委“1+6+3”工作部署，深入推进“侨都赋能”“港澳融合”工程，积极发展侨都特色调解文化，构建为侨、护侨调解网络，为做好新时代“侨”的文章增添亮丽句式。
涉侨调解室：专业为侨调解纠纷平台
“感谢政府帮我们解决了大事。”香港同胞陈某高兴地握着赤坎镇涉侨调解室工作人员的手。
由于中开高速公路建设施工碾断供电线路，陈某承包的养殖场无法正常生产经营，遂向政府部门进行求助。在赤坎镇涉侨调解室主持调解下，施工方同意并在1周内进行修复。
这是江门五邑地区涉侨调解室维侨权益工作中的一个缩影。自2019年以来，江门市司法局全力推进涉侨调解网络建设，建成涉侨调解工作室63个，组建约500名调解员队伍，分布三区四市基层一线开展涉侨矛盾纠纷化解。累计调处纠纷193宗，涉及金额3759.66万元。侨胞来自于美国、加拿大、新西兰和港澳等各个国家和地区，案件类型涉及交通事故赔偿、民间借贷、医疗纠纷等。
涉侨调解室职能并不仅包含调解，而涵盖了维护侨益的多项内容。当前赤坎镇全力打造华侨华人文化交流新地标，赤坎镇涉侨调解室靠前服务，用心用情用力以“法治”护航地方“善治”。在赤坎古镇项目维护和征收过程中，该室联合开平市公证处，为海外侨胞、港澳台同胞办理涉征收产权超1.2万人，协助涉侨产权人办理征收补偿合同463余户，协助海外侨胞通过当地使领馆认证办理有关继承、委托公证40余人次，依法及时为海内外侨胞排忧解难。
侨胞调“侨事”：以“侨力量”化解涉侨矛盾
以侨为桥，善调善成。江门市司法局还善用“侨力量”，推动热心公益、群众基础好、知识水平高的侨胞纳入镇（街）调解人才库，全覆盖推进侨胞参与人民调解工作。
台山市台城司法所联合台城侨联会将10名热心公益、德高望重的侨胞聘请为涉侨纠纷特邀调解员、纳入人才库，帮助侨胞解决矛盾纠纷。开平市赤坎镇护龙村充分发挥侨领、侨胞的作用，妥善解决宗亲间的矛盾纠纷，成效明显，被国务院侨务办公室评为“全国为侨公共服务体系示范单位”。恩平市东成镇横岗头村活用侨胞、乡贤在人民调解中独特的优势和作用，以党建带侨建，成立“乡贤评理室”，及时有效就地化解矛盾纠纷。
江门市外商投资协会现有会员约400家，侨资、港澳台企业占比近8成。市司法局积极指导协会成立了全市首个商事调解委员会，发挥调解优势，帮助某陈皮企业调解多起产品被无权销售案件，受到企业家点赞好评。
台山市海宴镇五丰村是安置东南亚归侨“小小联合国”，总人口5300多人，其中归侨、侨眷3000多人。各个侨居国的文化、语言、饮食和习俗在这里相互交融、碰撞，擦出形形式式的侨纠纷。为破解难题，海宴司法所在五丰村设立村调解室，建立“1+4+1”队伍架构（由司法所涉侨调解员一人负责统筹，五丰村4名归侨调解员和村居法律顾问共同组成），充分发挥4名归侨调解员的熟悉侨情侨意的优势，借助律师的专业力量，有效化解涉侨纠纷。归国华侨郭某与媳妇余某因为房子的事情产生矛盾。归侨调解员深入介入、背对背调解，圆满解决此宗纠纷，得到双方当事人一致认可。
“云端”调解：搭建跨越山海的“连心桥”
一头连着祖国，一头在国外，是侨民最大的特点。侨通四海，法治为侨。全市涉侨调解组织充分依托“云端平台”，在网络空间里搭起了跨越山海、连接祖国与侨胞的纠纷化解的“连心桥”。江海区针对在国外工作、生活不便回国参加诉讼的华侨华人，利用广东移动微法院等智慧平台，开启“云”身份认证，采用证据交换、调解、庭审新模式，基本实现线下矛盾线上解，纠纷止于弹指间。
今年以来，市司法局聚焦华侨华人需求，在聚焦增强实效、便捷管用以及精准触达上下功夫，上线“江门智慧司法”小程序，借助互联网+大数据，将包括法律咨询、调解业务在内的公共法律服务从线下搬上线上，为华侨华人提供更高效、便捷、优质的法律服务。小程序运行1个月以来，共接入处理各类咨询1905条，从源头上预防和减少矛盾产生。
今年5月，市司法局和市公证协会出台《进一步完善调解与公证对接机制》，加强调解与公证对接联动，做好证据保全、固定证据，从源头上化解矛盾纠纷。特别在疫情常态化防控形势下，全市各类调解组织充分借助江门市五邑公证处入选司法部外交部海外远程视频公证试点、与我国驻外65个使领馆共同开展远程公证办理业务有利契机，发挥 “远程视频公证系统”等“互联网+”平台作用，在线接受调解及公证申请，在线办理公证与纠纷调停，实现矛盾纠纷解决全流程在线办理，缩短矛盾纠纷解决的“半径”。
来源：调研科、民促科
编辑：刘清怡
校对：甄光醒
审批：陈 勇