志愿服务需要全民参与，更需要党员带头。2014年以来，杭州市以实施智慧党建五年规划为契机，通过线上搭平台、线下送服务，将志愿服务融入党员日常教育管理，着力打造党员志愿服务的智慧平台。

党员志愿者积极为群众服务

目前，全市29.7万名党员依托平台注册为志愿者，党员带动群众注册志愿者155.3万人。

搭建全覆盖网络平台

让党员志愿服务人人可为

杭州市委组织部充分运用互联网平台思维，通过多主体共建、分类施策，为党员量身打造网上志愿服务平台。

针对在职党员，开设党群服务微平台。组织在职党员线上向所在社区报到，开展网上认领服务项目和微心愿等活动，完善“一方隶属、双重管理、双岗服务”机制。2015年以来，全市11.6万名在职党员完成线上报到，认领微心愿29万余个，开展志愿服务23万余人次。尤其是在2016年服务保障G20峰会中，在职党员认领峰会服务保障任务3.7万个，注册平安巡防志愿者10万余名，深入开展平安护航、护容护水、文明出行等行动。

针对特长党员，创办“志愿汇”网络平台。引导有专业特长的党员开设网上工作室，创新志愿服务团队招募及活动管理方式。目前，“志愿汇”已注册服务团队1.36万个，涌现出一大批具有影响力的党员志愿服务工作室品牌。如上城区陈文英工作室自成立以来，团队人数从15人增加到473人，三年来累计调解社区各类矛盾纠纷279件，帮助群众解决实际困难2531件，成为基层社会治理的一支重要力量。

针对全体党员，开发先锋指数管理平台。总结党员先锋指数管理试点经验，在全市进行推广应用。将志愿服务作为平台的重要模块，作为党员先锋指数考核的重要指标，作为入党积极分子考察的重要参考。2016年以来，全市1.7万个基层党组织先后接入平台开展应用。如余杭区结合网格党支部建设，将先锋指数管理平台下延到1882个村、社区二级支部，做到哪里有党组织，哪里就有党员志愿服务。

坚持无缝隙双网互动

让党员志愿服务精准高效

杭州市委组织部积极打造“网络+网格”的党员志愿服务体系，通过线上网络了解需求，线下网格提供服务，努力做到让数据多跑腿，让群众少跑路。

注重在民情网格中汇集需求。深化“走村不漏户、户户见干部”机制，引导全市1.1万名乡镇（街道）干部进网格、访民情，记好服务百姓档案。如江干区建立“周三访谈夜”制度，组织全区2000多名机关干部成立500个组团走社访户，将民情民意上传管理平台，通过智能分类形成需求清单，2015年以来已累计收集群众需求1.7万条次。

注重在网络平台上对接供求。建立网上“派单、领单、点单”机制。对公共服务类需求，由后台直接派单给专业团队提供服务；对个性化民生需求，由志愿者线上领单进行服务。同时，根据志愿者特长定制服务菜单，为群众提供网上点单服务。如拱墅区推行党员“网淘”志愿服务，引导2573名党员志愿者“上网开店”，发布服务项目1.45万个，服务对接率达99%以上。

注重在数据研判中优化服务。2015年以来，全市共梳理358项供求失衡项目，制作服务清单电子书，联动开展志愿者技能培训3000余场，培训人员13.5万余人次，增强各级党组织对区域服务资源的优化、整合和调控。如西湖区构建“三全十服务”平台，整合区、街道、社区三级资源，实现了便民服务和志愿服务的“一网清”。

推行一卡通积分管理

让党员志愿服务常态长效

杭州市委组织部坚持“助人”和“育人”相结合，将志愿服务作为增强党员党性意识的重要抓手，推进志愿服务与党员管理互联互通。

强化数据留痕。开通“市民卡”刷卡签到功能，实时记录党员参加志愿服务活动信息。目前，全市已在2000多个村、社区和700多个志愿服务“微笑亭”、公益网点设立刷卡点。党员可以通过刷卡就近参加志愿服务，打破了以往党内活动的自循环状态。如建德市527名在杭流动党员，以前要坐两个多小时汽车返乡参加组织生活，现在只要就近刷卡参加活动，当地党组织都能一清二楚。

推行积分管理。制定党员评议基本分、先锋分和扣分标准，量化先锋指数考评体系。其中，先锋分根据党员参加志愿服务的内容、时间由系统自动赋分。现在，党员日常表现好不好，自己说了不算，还要让数据说话。如富阳区将先锋指数量化为100余项积分内容，系统每季度根据积分情况对党员进行星级评定，对低星级党员，系统将自动发送短信进行提醒。

注重结果运用。把志愿服务作为党员党性分析、民主评议和创先争优的重要依据。对年度先锋分低于10分的，列为警示党员进行整转；对参加社区服务少于2次的，一般不能评为年度优秀等次；对志愿服务表现突出的，对接公益积分，在医疗救助、创业扶持、信用加分等方面予以激励，增强志愿服务的社会认同感。如临安市今年在1.7万名党员带动下，3600多个楼道集体亮出志愿服务牌，在全社会积聚了向上崇善的正能量。

编辑：陈缇缇

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