南通组建以案促改咨询专家库 纠偏纠错 消缺补漏

“感谢你们派来的专家小组，指导、帮助我们解决了在粮食流通管理方面缺少制度建设经验的难题，在规定时间内高质量完成了制度修订工作……”近日，南通市发展和改革委员会负责人对前来督查以案促改情况的市纪委监委干部说。

去年以来，南通市县两级纪委监委先后查处粮食购销领域多起腐败案件。为此，该市纪委监委制发纪检监察建议书，要求市发展和改革委员会聚焦粮食国企改革滞后等问题健全完善制度。

考虑到国企改革涉及多个方面，工作难度较大，南通市纪委监委从该市以案促改咨询专家库中抽调3名专家前往市发展和改革委员会，通过查阅案卷台账、召开座谈会、审核把关等方式，指导市发展和改革委员会对症下药、建章立制。

南通市纪委监委有关负责人介绍，该市纪检监察机关在推进以案促改工作中发现，有的单位在整改过程中形成的制度机制针对性不强、精准性不够，甚至“带病”出台，“牛栏关猫”。

为真正堵塞制度漏洞，推动以案促改工作高质量完成，2022年初，该市纪委监委面向市级机关部门，经部门推荐、组织考察等程序优选一批资深业务骨干，创设以案促改咨询专家库。首批“入库”人员共18名，咨询范畴覆盖党的建设、行政审批、招标投标、项目建设、财务审计、改革发展等重点领域。同时，配套出台《咨询专家库工作规则》，明确聚焦重点案件、复杂制度，加强以案促改“查漏、施工、评审、执行”全周期闭环管理。

南通市纪委监委牵头，在纪检监察建议起草阶段，邀请专家对案件背后的制度漏洞进行“扫描”，精准定位“漏水点”；在整改落实阶段，定期安排专家指导案发单位修订完善制度，及时纠偏纠错、消缺补漏；在评估验收阶段，组织专家及纪检监察机关法律顾问和公职律师对制度内容进行评审，确保合法合规合理；在后续执行阶段，由监督检查室会同派驻纪检监察组对制度执行力情况跟进监督，监督情况通报专家，以便帮助案发单位适时调整补充制度内容。

经咨询专家库把脉指导，该市目前已在国企融资、综合执法、教育卫生等领域形成一批“小特精”、成色高、效果好的制度成果。

“下一步，我们将围绕用好用实以案促改咨询专家库‘做文章’，扎紧扎牢制度‘笼子’，从严规范权力运行，压缩腐败滋生空间。”南通市纪委监委负责人说。

（中国纪检监察报）