李耀辉| 刑事判决是如何形成的？

根据刑事诉讼法规定，法院宣告判决有两种方式，一种是当庭宣判，另一种是定期宣判。我国法院审理的绝大多数案件都采用的是定期宣判，而当庭宣判只是可遇不可求的，所占宣判案件比例微乎其微，彻底成为了特例。

五部委《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》要求完善当庭宣判制度，确保裁判结果形成在法庭。特别指出适用速裁程序审理的案件，除附带民事诉讼的案件以外，一律当庭宣判。适用简易程序审理的案件一般应当当庭宣判。适用普通程序审理的案件逐步提高当庭宣判率。但遗憾的是司法实践中并未见到任何实际效果，美好的愿望落空了。

定期宣判很好理解，就是合议庭评议完毕或独任审判员的审理结束后，法院在另订的日期宣布判决。那么在法庭审理结束之后与判决产生之间的这段时间，法院的判决是如何形成的呢？

这个过程一般不为公众所知，譬如合议庭评议案件、汇报案件，法院审判委员会讨论案件，向上级法院请示案件，院长、庭长签署裁判文书，对裁判结论审查意见，甚至某些案件会有各地党政部门、政法委对案件会有发函或者干预，最高法对全国各级法院审理案件进行审批，等等。

一件刑事案件进入诉讼中就犹如生产流水线一般，经公安机关侦查或者监察委调查移送检察院审查起诉，经过检察院的审查起诉，再由检察院向法院提起公诉。法院的立案庭负责受理检察机关公诉的案件，立案庭立案后将案件分配到相应审判庭，多数法院设有两个刑庭，两个刑庭会有一定分工，也有的法院只有一个刑庭，基层法院居多，未成年人案件一般都由少年庭审理。

等到案件达到审判庭后，再分具体的承办法官，当然也有领导会指定法官审理，也有法院院领导带头办理疑难杂案，也有一定选择案件的权力。法院会配有相对固定的书记员、法官助理，他们做一些辅助工作，比如接收材料、送达文书、安排律师阅卷、对外联系等，有的法院会有专门的内勤人员，负责案件登记、分配等工作。

总体来说，一般刑事案件由承办法官或者合议庭直接作出，但有的案件需要经过专业法官会议、审判委员会讨论决定，这类案件常见于疑难复杂案件和拟宣告无罪情形案件等。因此，合议庭和审判委员会评议、讨论案件是刑事判决作出的重要环节。

无论是合议庭评议案件还是审委会讨论决定案件，前提都是需要承办法官向合议庭、庭长、院长、审委会汇报。承办法官的主要工作职责是，第一，通过阅卷、提审、庭审、听取控辩双方的意见、调查取证等查明案件事实；第二，制作审理报告，主要包括案件事实、证据、法律适用及个人处理意见；第三，将案件随时变化的重要情况及时提请合议庭研究和通报。一般情况，承办法官会在庭审后，全面查阅案卷材料，关注控辩双方的一件，在此基础上形成审理报告。

根据《人民法院组织法》规定，人民法院审判案件，实行合议制。合议庭是法院的法院的审判组织。关于合议庭的组成，实践操作不一，有的法院是固定的合议庭制，有的是承办法官庭前随意找其他法官参加合议庭。甚至庭前会议时还未确定合议庭成员，笔者还曾遇到过开庭前承办法官打电话随意凑了两名合议庭人员。

承办法官将下述事项交由合议庭讨论，并形成多数人意见或者一致意见，第一是重大程序问题，承办法官会交由合议庭商量决定，例如案件是否公开审理，证人、鉴定人出庭问题，对被告人变更强制措施，等等。第二是重要的事实和证据问题，具体包括定罪事实和量刑事实。第三，法律适用问题。第四，定罪量刑问题。

合议庭评议案件时，先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实、充分以及适用法律等发表意见。为了避免审判长先发言可能对其他合议庭成员形成干扰和影响，由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时，由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见。合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由书记员制作，由合议庭的组成人员签名。

合议庭对于死刑案件、疑难重大复杂案件、适用法律方面存在重大分歧案件，合议庭会提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会是人民法院的最高审判组织，主要职责是总结审判经验，审理重大、复杂、疑难案件，讨论其他有关审判工作的重大问题，监督管理指导审判工作。

合议庭提交审判委员会讨论决定的案件，审判委员会委员一般会事先审阅合议庭提请讨论的材料，以便了解合议庭对法律适用问题的不同意见和理由，也会根据需要调阅庭审音频视频或者查阅案卷。

审判委员会委员讨论案件时，按照法官等级由低到高确定表决顺序，主持人最后表决。审判委员会评议实行全程留痕，录音、录像，作出会议记录。审判委员会的决定，合议庭应当执行。所有参加讨论和表决的委员应当在审判委员会会议记录上签名。

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