2023年沈阳市全力实施

全面振兴新突破三年行动

过去的一年

沈阳全市上下信念如磐、干劲倍增

圆满完成首战之年各项工作任务

在“12+1”赛道上

2023年沈阳有哪些工作亮点？

2024年有哪些重点工作安排？

一起来看！

沈阳市全面振兴新突破三年行动

“12+1”赛道2023年工作亮点

及2024年重点工作安排情况

系列新闻发布会

（第五场）

今日召开

市委宣传部副部长邓颂

介绍情况

全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动实施一年以来，市委宣传部会同文旅局、体育局等部门和地区，大力实施“文化+”工程，推动文化强市专项行动取得突破态势。据中国内地热度TOP10排名，2023年12月，沈阳共上榜9次，其中23、24日两天排名第三；今年1月第一周，就上榜5次，其中1月5日排名第二。这一组数字，充分说明了沈阳文旅市场的火热程度，这是各地区、各部门共同努力的成绩，更是全市人民共同助力的结果。文旅市场的火热，只是文化强市赛道的一部分，我们统筹推进146项重点任务，均在三年行动中“首战告捷”。

一是创新融合发展，打造“国际文化旅游目的地”。我刚才说的那组数字背后，是我们推出的“沈水之阳、我心向往”品牌的建设和逐步的深入人心。创新策划“春天花正开”“夏日享清凉”“秋韵情意浓”“冬日雪暖阳”四季主题活动，举办文化旅游创意博览会、非物质文化遗产博览会、引入大型演唱会及音乐节，牵头成立沈阳现代化都市圈旅游产业联盟等，还有沈阳方城开城迎宾，中街获评全国沉浸式文旅新业态示范案例，老北市、红梅文创园入选国家级旅游休闲街区。咱们的文旅局长主打一个“听劝”、改善文旅环境，喊出“周末向北 沈阳最美”口号，开通热门景点免费“文旅直通车”，助力“引客入沈”，沈阳文旅火热出圈。

二是用优异的成绩和丰富的品牌赛事，建设“体育名城”。2023年，我市举办CBA篮球赛、“和平杯”青少年足球邀请赛、沈阳赛艇公开赛、全国首届学生（青年）运动会曲棍球比赛、沈阳马拉松赛、承办中国排球超级联赛辽宁男排主场赛事等。夺得辽宁省第14届运动会金牌、奖牌、团体总分三项第一；获全国首届学青会4金、2银、10铜的参赛成绩，位列东北三省一区之首。2023年我们还把共建国家少年女子曲棍球队项目，引入并正式落地沈阳；我市有2家运动学校和1个俱乐部入选国家高水平体育后备人才基地名单；成功引进本土培养输送的中国女排奥运冠军颜妮，带动更多优秀体育人才来沈落户发展。

三是对外讲好沈阳故事，打造“国际沈”品牌。以“Hello，沈阳”为对外宣传主题，举办海外新闻官沈阳行活动、推出国际版宣传片、摄制全新城市招商宣传片、举办第8届“外国人眼中的沈阳”主题晚会、举办“辽瓷杯”第2届“i看沈阳”国际短视频大赛，通过各类新媒体平台向外推广，讲好沈阳故事，传播沈阳声音，获评“中国最具幸福感城市”。

四是扩大主题宣传，叫响“英雄城市”名片。举办勿忘九一八撞钟鸣警仪式、推进英雄公园等项目建设、高标准举办第十批在韩志愿军烈士遗骸回归致礼活动，完成纪录片《底色·英雄》拍摄并在央视纪录频道黄金时段连续播出，引起社会各界广泛反响。

五是提升公共文化设施建设水平，打造“百馆之城”“书香沈阳”。深入实施文博场馆、特色小剧场和文创景观工程，启动沈阳美术馆、新乐遗址等重点文化地标建设，开放文博场馆106家，投入运营小剧场53家，建成城市书房28座、城市书屋180间，城市书房书屋建设被省委宣传部确定为主题教育的重要实践成果，经验被《求是》杂志等中央媒体集中宣传报道；“学习强国”城市体验馆受到中宣部高度评价。

六是持续发力文艺精品创作，打造高质量文化活动。杂技剧、话剧、音乐剧、评剧、京剧、广播剧、舞蹈等精品迭出，先后获国家艺术基金扶持、“荷花奖”、辽宁文华大奖等，产生传播声势，广泛受到好评；2023年举办浑河岸交响音乐节、“浑河之夏”文化艺术季、沈阳旗袍文化节、沈阳艺术节等品牌文化活动和各类群众文化活动3000余场，“戏聚沈阳·擂响中华”全国戏曲青年领军邀请赛引爆全国关注，“沈水之阳 岁乐鼎新——2024‘你好，沈阳’新年吟诵音乐会”受外国驻沈领事、社会各界、新闻媒体等广泛关注和点赞。

七是培育壮大文化企业市场主体，助推文化产业持续发展。规上文化企业430户，比上年末净增46户，实现营业收入268亿元，数量、营收均居全省第一。赴国内多地举办文旅产业重点项目招商推介会，项目签约额近200亿元。全力推进沈阳古城文旅综合保护利用、五里河元宇宙产业基地、舍利塔文化片区基础设施提升改造等项目。

八是广泛培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明创建。“我是雷锋”志愿服务广泛开展，深入机场、车站、景区、商圈、街巷，开展志愿服务1.3万余场，参与志愿者60多万人次，受益群众937万人次，用实际行动叫响“我是雷锋”。

2024年，我们将全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，聚焦打造区域性文化创意中心，全面提升区域文化影响力，全力在建设文化强市上攻坚突破，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年提供坚实的文化力量。主要包括4方面15项重点任务。

在加强城市形象传播方面，重点抓好3项工作：一是正面宣传要冲击中国新闻奖等全国性大奖。二是强化网络宣传，推进媒体深度融合，持续提升“沈阳发布”等传播品牌影响力，推出更多的新媒体作品、增加全网粉丝量。三是擦亮“国际沈”名片，持续办好“你好·沈阳”全球推介系列活动，打造外宣品牌、制作外宣专题片。

在提升城市文化内涵方面，重点抓好4项工作：一是加强文化遗产保护传承和转化利用，积极参与“考古中国”重大项目。二是擦亮“英雄城市”名片，广泛开展庆祝新中国成立75周年等主题宣传教育活动。三是统筹推进文明培育、文明实践、文明创建工作，高标准落实文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思想道德建设各项任务。四是加速建设体育名城，办好全国性、地区性各类赛事，跟进扶持培育体育产业项目、体育产业基地，实现我市体育产业总产出和体育赛事活动拉动体育消费双增长。

在促进文化事业文化产业繁荣发展方面，重点抓好4项工作：一是实施文艺精品创作“攀登计划”，进一步深化国有文艺院团改革，成立沈阳市文艺评论家协会，用好作品冲击国家和省的精神文明建设“五个一工程奖”。二是叫响“沈阳文艺”品牌，承办央视春晚分会场，举办首届中国•沈阳喜剧电影周、新春戏曲晚会，提升艺术节、文化节、音乐会的美誉度，用艺术的形式扩大“一河两岸”文化带影响力。三是深化“百馆之城”和“书香沈阳”建设，建立各类文博场馆、小剧场、书房书屋长效运营机制，实现市场化运营体系和标准化阅读体系。四是大力发展文化产业，引进亿元以上文旅项目，建设市级文化产业园区（基地），建成数字引领型文化产业园区（基地）。推动特色街区（小镇、乡村）、片区建设，突出文化内涵。

在推进文体旅深度融合方面，重点抓好4项工作：一是构建高品质文体旅产业体系，推进业态融合创新发展，全年文旅项目要达到220个、投资额超100亿元，在全市培育2个文体旅融合发展示范区、20家文体旅融合发展示范基地和创新项目。二是打造高品质文体旅融合优秀案例，实施“冠军带你去旅游”计划，培育“跟着赛事去旅行”“伴着旅游来观赛”“跟着演艺去旅行”品牌，形成一批体现文体旅融合的“网红”打卡地。三是建设冰雪休闲旅游名城，精心策划“畅游浑河”国际冬泳邀请赛等特色赛事，重点培育棋盘山国际冰雪节、卧龙湖冬捕节等品牌。四是加快国际文化旅游目的地建设，推进沈阳方城国家5A级旅游景区创建工作，继续深化沈阳四季游主题活动，持续叫响“沈水之阳、我心向往”品牌。

在赛道上奔跑，需要参赛者的持续发力，更需要全市人民的加油鼓劲。2024年，文化强市赛道的各有关单位和地区，将不辱使命、踔厉奋发，让沈阳人更爱沈阳，让外地人喜欢来沈阳，让文化底蕴深厚的沈阳，更具活力、更有魅力！

市委组织部副部长马天东

介绍情况

下面，我介绍一下沈阳市全面振兴新突破三年行动中，“全力在增进民生福祉上攻坚突破”方面的有关情况。

2023年，按照党中央部署及省委、市委要求，由市委组织部牵头，会同人社、教育、卫健、民政等14个部门组成民生保障专项推进组，牢固树立以人民为中心的发展思想，以深入开展主题教育为契机，聚焦群众关切、紧贴民生热点，锚定全面振兴新突破三年行动首战之年重点任务，推动“舒心就业”、“幸福教育”、“健康沈阳”、“品质养老”民生工程和健全完善社会保障体系等5个方面、46项任务实现新突破，均超额完成年度目标任务，市级40项民生实事全部高质量完成。

一是大力实施舒心就业。落实优化调整稳就业政策措施，开展“莘莘学子、逐梦沈阳”、“博士沈阳行”和“百年对话，共赢未来”进东北大学等特色活动，组织进高校招聘327场次，提供就业岗位20.2万个，全年1203名博士扎根沈阳，吸引高校毕业生来沈留沈16万余人。开展面向重点企业、专精特新企业招聘会645场，服务企业1.6万家次。城镇新增就业14.4万人，“舒心就业”进社区相关做法入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

二是持续推进幸福教育。推动东北首家基础教育综合改革国家实验区建设工作，推进“双减”试点改革，开设“名师在线”公益课堂，累计服务学生21万人次。投入8000万元对农村义务教育阶段学生乘坐校车费用全部减免，受益学生6万余人。将“安全、健康、乐学、成长”理念融入幸福教育课堂建设，建成120个市级示范点，幸福教育进社区获评全国新时代“终身学习品牌项目”。

三是加快打造健康沈阳。组建23个医联体（医共体），进一步提高医疗资源配置和使用效率。建成社区健康工作室（健康小屋）247个，组建2053个家庭医生团队，签约居民349万余人。免费为1.9万余名老年人实施健康评估和筛查等预防干预服务，免费为32.1万余名老年人接种流感疫苗，健康沈阳进社区经验全国推广，“医养康孝”老年友善服务模式入选国家医养结合典型案例。

四是全力做好品质养老。将政府购买居家养老服务保障范围由200个社区扩大到580个，全年累计提供免费上门服务超55万人次、服务时长突破80万小时。开展老年人助餐暖心行动，建成社区食堂（助餐点）316个，让老年人切实感受到“舌尖上的幸福”。成功举办第十一届中国（沈阳）国际养老服务业博览会，吸引国内外152家企业参展、4万人次观展，在全国养老领域引起热烈反响。

五是健全完善社会保障体系。持续提高困难群众基本生活救助标准，我市城乡特困人员供养标准分别提高3.5%和14.5%，实现了困难群体基本生活救助标准的城乡统一。沈阳蝉联“中国最具幸福感城市”。

孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事。2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，当前民生保障方面还面临着不少难题，我们将坚持在发展中保障改善民生，全力在增进民生福祉上攻坚突破，携手打造更加幸福美好家园，加快建设有爱有善有暖有伴的幸福之城，更好满足人民对美好生活的新期待。

一是千方百计促进就业。加强高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体就业支持保障，实现城镇新增就业13.5万人，吸引高校毕业生来沈留沈就业创业17万人。开展健全公共就业服务体系行动，精准对接我市产业链重点企业、专精特新中小企业，全年举办重点企业招聘会不少于200场，打造“沈阳就业”直播带岗品牌，组织全市开展各类直播活动1000场以上。

二是办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，遴选20个市级党建品牌案例，建设30所清风校园。以“安全、健康、乐学、成长”为内涵做实幸福教育进社区。推进基础教育综合改革国家实验区建设，新增3至5所省级特色普通高中。实施职业教育提质培优工程，开发职业启蒙教育课程200个，培育40个产教融合型实训基地。

三是强化全民健康保障。扎实开展卫生健康“强基行动”，新建100个临床重点专科，社区常住65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率达到70%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，中医药服务能力和特色优势进一步彰显。

四是提升养老服务品质。为高龄、困难群体中的失能老人提供每人每月3—45小时不等的政府购买居家养老服务。为特殊困难老人家庭实施适老化改造，全年不少于2000户。实施“邻里有温度”困难老人探访关爱行动，打造嵌入式养老服务综合体200个。

五是织密扎牢社会保障网。全面实施全民参保计划，做好中小微企业人员、灵活就业人员等群体参保工作，实施重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。推进分层分类社会救助，加强低收入人口动态监测，为困难群众提供常态化救助帮扶。

六是推进基层治理创新。坚持党建引领，开展深入践行“两邻”理念、携手打造更加幸福美好家园专项行动，进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。深入开展“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

民生无小事，枝叶总关情。展望未来，我们将在市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，扎实推进民生实事项目实施，坚决打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，让振兴发展成果更多更公平惠及人民群众。