沈阳今年重点推进10件民生实事，共包括30项民生项目！
“沈阳市2024年民生实事项目”
新闻发布会
今日召开
市政府秘书长吴向国
记者提出的相关问题
请问将“关爱中小学生身心健康”作为2024年民生实事项目之一，市教育局是出于什么样的考量？围绕这一重点，将推进哪些具体工作，请您详细介绍一下？
答市教育局局长孙常福：孩子的健康成长，连接无数家庭幸福、关系祖国未来。习近平总书记在辽宁、沈阳考察时，明确指示要“促进未成年人的身体健康、心理健康、心灵健康”。为更好回应社会和家长关切，我们围绕以“安全、健康、乐学、成长”为核心的幸福教育，以全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务为基本原则，聚焦中小学生身心健康成长，在2024年重点推出以下具体举措：一是坚持户外运动+科学锻炼，提供更充足的场地保障。2024年，更新改造中小学足球场50个、篮球场40个、排球场30个，为中小学生户外运动锻炼提供更好的环境和设施设备。为全面推进学校三大球场地建设，我们建立了2024-2026年运动场地建设项目库，计划用三年时间，新建改扩建足球场260个、篮球场375个、排球场115个。从硬件保障的角度，增加中小学生户外运动的时间，提升体育教学、体育活动的质量。同时，还将进一步完善常态化体育项目训练和竞赛机制，今年计划举办足篮排等17类2000余场校园赛事，激发学生运动热情，提高运动技能，助力学生健康成长。
二是坚持全面测评+及时干预，提供更科学的指导服务。2024年，免费对全市中学生和小学高年级学生提供心理健康测评服务，并结合测评结果进行分类分级信息管控和干预。针对留守学生、单亲家庭学生、学习压力较大学生、性格孤僻学生等易发心理问题的群体，组织学校及时做好工作记录、建立排查档案、定期跟踪、动态管理，并将相关信息及时推送监护人，动态掌控他们的心理变化和波动情况，前移预防关口；针对问题较突出、情节较严重的学生，组织学校有针对性地开展疏导和干预，及时采取必要措施，实现家校紧密协作、闭环解决潜在问题。同时，还开展“成长日记”关爱行动，由学校老师一对一跟踪记录学生情况，形成成长工作日记，建立高质量家校社协同育人机制，系统做好学生心理健康工作。
三是坚持大思政课+社会实践，涵养更优秀的心灵品质。围绕立德树人，开展大中小思政课一体化基地建设，评选100个思政课教学改革创新基地、600节思政精品课；挖掘“六地”、“英雄城市”、沈阳劳模精神等城市资源，实施传承红色基因行动、德育典型引路行动，开展红色经典路线研学等实践活动，在社会“大课堂”中激发爱国情、强国志、报国行。
总之，我们将不断创新工作理念、工作机制、工作模式，将促进学生的身体健康、心理健康、心灵健康一体谋划、一体推进，推动学生全面健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为谱写中国式现代化建设的沈阳篇章贡献教育力量。
随着我市人口老龄化程度的不断加深，老年人对就近就便享受养老服务的需求越来越迫切，2024年，市民政局将重点依托什么载体为群众“提供社区养老暖心服务”，服务内容又包括哪些，能否为我们具体介绍一下？
答市民政局局长孙海燕：2024年，市民政局将实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老服务工作重心下移、资源下沉，满足我市老年人多层次、多样化的养老服务需求，其中一个重要举措，就是通过加大“嵌入式”养老服务综合体培育力度，来回应老年人对于“家门口”养老服务的期待。今年，全市将培育200个“嵌入式”养老服务综合体，实现城市街道全覆盖，所提供的养老服务将辐射150万左右老年人。“嵌入式”养老服务综合体，就是在老年人口集中、养老服务需求强烈的社区建设，集日间照料、长期托养、上门服务、文化娱乐等服务功能于一体的综合性养老服务场所。
根据“嵌入式”养老服务综合体的硬件条件、服务功能的不同，我们按照“基本类”“提升类”“示范类”实施分类培育：
“基本类”嵌入式养老服务综合体面积在600平方米以上，配置5张以上的长期照护床位，可为周边社区的老年人提供日间照料、长期托养、医疗巡诊、用药指导、代缴代办、文化娱乐等服务。
“提升类”嵌入式养老服务综合体面积在600平方米以上，配置10张以上的长期照护床位，在“基本类”嵌入式养老服务综合体服务功能的基础上，还能为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、健康管理、心理慰藉等服务。
“示范类”嵌入式养老服务综合体面积在750平方米以上，配置10张以上的长期照护床位，除具备“基本类”“提升类”嵌入式养老服务综合体的功能之外，还将提供专业助医、康复训练、辅具租赁、家庭照护者培训等服务，满足老年人差异化、个性化的养老服务需求。
2024年，沈阳市民政系统将高标准、高质量、高水平落实嵌入式养老服务综合体培育工作，打造“有爱、有善、有暖、有伴”的品质养老生活场景，做优做细做实品质养老民生工程，以突出实绩兑现向全市人民作出的庄严承诺。
保障性租赁住房我们都有所了解，主要用于解决新市民、青年人阶段性住房困难问题。目前我们在沈阳市2024民生实事中看到今年市政府要筹集配售型保障性住房2200套，缓解城镇低收入工薪群体、城市引进人才住房困难问题，请您简单介绍一下此次启动配售型保障性住房的相关情况。
答市房产局局长徐强：2021年以来，我市通过新建、改建、改造等方式不断拓宽保障性租赁住房筹集途径，争取资金支持。截至目前，我市通过多主体参与、多渠道保障的供给体系累计筹集保障性租赁住房8.5万套（间），解决新市民、新青年阶段性住房问题。
此次规划建设配售型保障性住房主要是继续完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展和民生改善，推动房地产业转型，加快建立“保障+市场”的房地产业发展新模式。
按照党中央、国务院关于规划建设保障性住房的决策部署，市委市政府高度重视，专班推进，认真研究房源筹集、规划建设、配售、运营管理等相关工作，加快建设项目落地。
我们原有的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房为主，是配租型保障性住房。主要解决符合条件的保障对象阶段性住房困难问题。而目前实施的保障性住房为配售型，主要缓解城镇低收入工薪群体、城市引进人才购房困难问题，补齐住房保障体系中只租无售的短板，在保障体系内实现租购并举。
申请配售型保障性住房以家庭为单位，保障对象只能购买一套配售型保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪阶层和城市引进人才这“两类群体”。配售型保障性住房实施严格的封闭管理，严禁违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。确需转让的，由政府按规定予以回购。
下一步，我市将严格按照国家相关政策，坚持问题导向、目标导向，坚持“以需定建”，科学合理确定供给规模，积极稳妥推进配售型保障性住房建设工作。
今年我市在停车难、停车乱治理方面，有哪些重点举措？
答市城乡建设局局长石坚：2024年，我市将坚持建管并举、共治共享的原则，深入开展停车难、停车乱治理工作。在停车泊位扩容供给方面。一是用足鼓励政策，降低人防工程使用费，盘活闲置的地下人防泊位。二是持续推进办公单位专有停车场对外开放工作，缓解周边老旧小区夜间停车矛盾。三是利用城市储备地块、边角余地及高架桥下空间建设地面临时停车场。四是利用公园与广场地下空间建设公共停车场，考虑城市核心区用地条件紧张，采取复合式建设形式，地下建设停车场，地面同步建成高品质公园广场。五是利用公交场站地上空间建设立体停车楼，地面停放公交车，地上停车楼停放小汽车。六是鼓励既有地面停车场“平改立”，通过减免土地价款、简化审批手续、分类补贴等方式，推广立体停车设备建设与使用。七是围绕地铁车站建设P+R停车场，方便市民停车换乘地铁，截流进入市中心小汽车。综上，全年扩容公共停车泊位3万个以上。
在停车智慧化服务方面。完善升级“好停车”平台，方便市民实时查询停车场剩余车位、预约车位、利用ETC无感支付离场，并评价反馈服务。加大平台泊位接入数量，实现接入总量达到18万个。同时，将停车场数据共享至高德、腾讯等互联网地图，通过手机客户端为市民提供便利服务。
在停车管理方面。持续推进停车管理“五步工作法”，围绕165条严管街路、342条热点街巷路、29家重点医院、34所重点学校、77个重点社区等停车乱点，开展停车秩序整治工作。在86个街道、1172个社区，按照“一社区一对策”标准，推进停车共治共管。
在文明停车引导方面。充分发挥报刊、广播、电视、互联网及社区宣传栏等传播媒体作用，通过开设专栏、录制宣传片、民意调查等方式广泛宣传，提高广大市民文明停车意识，营造我市停车入位、停车有序的良好格局。
我们注意到今年文旅领域的民生实事，主要是围绕乡村文旅工作展开的，请问市文旅局作出这样的安排，主要是出于什么考虑，预计将达到什么样的成效？
答市文化旅游广电局副局长岳阳：文旅惠民服务赋能乡村振兴，是今年全市文旅部门的重要工作。2024年，我们将依托乡村文化和旅游资源，着力推进以文化人、培育文明乡风，同时发挥旅游带动作用，推动旅游富民，让人民群众共享沈阳文化和旅游发展成果。
为了进一步方便广大市民和外地游客到农村游览观光，从去年开始，我们试点开通了假日免费旅游直通车，得到了各地游客广泛好评。今年，我们将这一做法常态化，从元旦开始，在“五一”和“十一”假日期间，继续组织开通免费旅游直通车。以元旦为例，我们开通了3条线，发车地点在沈阳市博物馆门前广场，可到达东北亚滑雪场、关东影视城和稻梦小镇，并全程提供导游服务。除了除夕、初一、初二3天外，到2月17日（初八），直通车每天都会运行。另外，根据游客需求，我们将适时增加冬捕和大集线路。
当前，以“冬日雪暖阳”为主题的冬季游活动正在火热开展，我们欢迎大家继续关注沈阳文旅工作。
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沈阳市人民政府新闻办公室
摄影：石峰源
编辑：逄菲
美术设计：夏爽
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