完成已售商品房解遗办证14.7万户，今年重污染天仅1天，105个省级美丽宜居村建设进展顺利……沈阳发布为群众办实事最新进展！

事事看得见、摸得着

件件惠民生、暖民心、顺民意

切实解决百姓的“急难愁盼”问题

今年，沈阳市要为群众办40件实事

切实增强沈城百姓的

获得感、幸福感、安全感

“2023年沈阳市为群众办实事”

系列新闻发布会

（第四场）

今日召开

主题教育开展以来，市自然资源局坚持以深学促实干，牢固树立以人民为中心的发展思想，把为群众办实事作为主题教育重要内容，聚焦重点任务，不断学习有益经验，创新思路举措，为群众解难题、谋福祉，着力提升群众的获得感和幸福感。下面，就解决已售商品房不能办理产权证问题和农村造林绿化、村庄绿化、防沙治沙有关工作情况进行发布。

一、关于已售商品房“办证难”问题化解

沈阳市委市政府高度重视“办证难”问题，相关部门、属地政府通力配合、全力攻坚，坚持“尊重历史、便民利民、应办尽办”的理念，按照历史遗留问题“一事一议”的原则，多措并举破解堵点、难点问题，切实维护群众切身利益和合法权益。

一是专班推动，合力攻坚。市自然资源局成立解遗办证工作专班，专人专干、现场对接，与属地政府紧密协作，逐个项目分析问题，提出措施，细化方案，协力推进办证工作。

二是分类施策，精准发力。作为解遗项目，都不同程度的存在难点、堵点问题，我们对解遗项目进行分类排查，逐一剖析，分类施策，制发了《关于解决群众不能办理产权证问题的若干意见》《沈阳市2023年已售商品住房解遗办证工作方案》，有针对性地提出解决措施，压实压紧主体责任和监督责任。

三是抓住关键，重点突破。问题复杂项目实现突破，是决定工作目标能否完成的关键。我们坚持“边办证、边追责、边整改，优先为购房人办证”的原则，先后打通了34个疑难项目的办证链条，大大提高了项目办证率。目前，全部解遗项目均完成了首次登记，突破了“零办证”。

四是下沉一线，倾心服务。坚持“民有所呼、我有所应”，周六、周日不休息，通过专窗专区、集中受理，特别是针对办证量较大或行动不便的居民，采取“办证进园区”“上门办证”等多种形式，为群众提供便捷服务。

目前，我市已完成解遗办证14.7万户，房屋首次登记率达到100%，分户办证率达到86.38%。我们将继续践行宗旨为民造福，尽心尽责推进“登记难”问题化解，实现“应办尽办”的既定目标。

二、关于农村造林绿化、村庄绿化、防沙治沙工作

我局深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统观念、底线思维、规划引领，扎实推进林业生态建设各项工作。

一是坚决打好科尔沁沙地歼灭战。全面贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，以及省、市防沙治沙工作会议精神，制定《沈阳市科尔沁沙地歼灭战行动方案》，与各部门、各地区协同推进治沙、治田、治水、治山，统筹实施科尔沁沙地歼灭战8大重点任务、16个重点项目，全面落实“绿满辽宁”、辽西北防风治沙固土三年攻坚等重大工程，着力构建全域“一屏一带、两山七水多廊”生态格局。

二是坚持治沙与致富、增绿与增收相结合。合理利用水资源，科学选择植被恢复模式，因地制宜采取人工造林种草、封沙育林育草和特色生态产业等措施，恢复和增加植被。结合不同的土壤条件，鼓励发展较高经济价值树种，推广实施林草、林药、林菜等复合经营，栽植既能治沙又能致富的经济树种，增加农民收入，促进乡村振兴。

三是有序推进村庄绿化工作。充分尊重村民意愿，按照乔灌草结合、高中低错落、远近景和谐的原则，开展村庄绿化设计。经济树种与景观树种搭配，实施农村广场、街路、沟渠、河道、隙地绿化美化工程。落实乡镇、村、监理公司三监理制度，实施全过程养护。今年以来，已完成村庄绿化植树20余万株。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，市自然资源局将有力有序推进生态治理修复，为打造良好生态环境，建设美丽沈阳贡献力量。

市生态环境局主要承担重污染天数、地表水国考断面优良水质比例、农村生活污水治理、行政村环境整治4项民生实事工作指标。下面，由我向大家介绍相关工作开展情况。

一、工作成果

1.重污染天数指标。截至10月10日，我市重污染天数为1天。在今年全国空气质量普遍下滑的大背景下，我市空气质量优良天数231天，排名全省第8，同比前进4名；PM2.5累计浓度为30.5微克/立方米，排名全省第7，同比前进2名，均为近年来同期最好位次。

2.地表水国考断面优良指标。截至目前，全市15个国考断面中5个断面达到优良水质，7个断面为Ⅳ类水质，3个断面为Ⅴ类水质，无劣Ⅴ类水体。国考断面优良水体比例为33.3%，达到省政府下达的“十四五”年度考核目标。

3.农村生活污水治理指标。截至目前，全市农村生活污水治理率提升5%，达到45%。

4.农村环境整治指标。截至目前，各涉农地区已全部启动整治工作，70个行政村已完成农村环境整治工作。

二、工作举措

1.大气环境治理方面。

一是加强工作部署，全面夯实主体责任。制定并印发了《沈阳市蓝天保卫战三年行动计划（2023-2025年）》等文件。与各区县政府、市直相关部门签订了生态环境保护责任状。每月在主流媒体上公开通报各区县空气质量考核排名。

二是积极推进燃煤、扬尘、秸秆污染治理。在已完成5620蒸吨燃煤锅炉超低排放改造基础上，今年又启动4000余蒸吨的改造工作。开展裸露地面、地铁等扬尘专项整治工作，累计完成扬尘问题整治1000余个；持续强化秸秆焚烧管控工作，加强精准调度，降低秸秆焚烧对空气质量影响。

三是深化涉VOC行业系统治理。开展涉气企业调研，针对发现的突出问题，陆续出台了《沈阳市汽修企业喷漆废气管理规范（试行）》《沈阳市家具行业VOCs治理常见问题帮扶手册》《沈阳市活性炭吸附设施运行帮扶手册》等文件，逐行业进行帮扶治理。

四是强化移动源治理。设立覆盖全市建成区的移动源低排放区，严控高排放移动源使用；实施非道机械市区联动管理、编码登记全市共享、一机一档，今年新增核发4348台，全省排名第一。

2.水环境治理方面。

一是强化水体达标统筹部署。制定了《沈阳市2023年水环境质量提升实施方案》、“一河一策”重点任务清单，集中力量破解突出水环境顽疾问题，系统推进重点河流水环境质量再提升。

二是强化重点断面攻坚。围绕巨流河大桥、公主屯、旧门桥断面等达标重点河段，以市环委会名义发布督察令、督办单，督办突出生态环境问题，及时跟踪指导，全面推动污染问题有效解决。

三是强化污染源监管。统筹全市入河排污口设置管理，组织开展全市入河排污口规范化整治“回头看”，强化入河排污口再排查、再整治、再溯源，完成全市1637家排污许可证发证企业与现有入河排污口关联。

四是强化河流水质管控。强化督查督办，截至目前，累计巡查交办各类水污染问题378处，完成整改366处，整改率达96.8%。加强超标断面预警监测，针对断面超标情况，向相关区县下发24次预警函，要求加大河流水质管控力度，采取有效措施恢复断面达标。

3.农村生活污水治理方面。

一是强化调度考核。以全面振兴新突破三年行动乡村振兴赛道平台为抓手，将农村生活污水治理纳入对涉农区县每月考核内容，压实区县政府主体责任，确保治理任务按时序完成。

二是加强典型示范引领。创新思维，探索农村生活污水治理新思路，开展农村生活污水处理农户收费试点工作，依托于洪区农村“三网改造”，率先在于洪区35个村实行自来水水费捆绑污水处理费的农户污水治理分摊模式，有效保障农村污水处理设施“建、管、用”。

三是因村施策推进污水治理。对距离原有设施较近且具备条件的2个村庄，采取新建污水管网的模式进行治理；对人口集中度高且污水量较大的3个村庄，采取新建农村生活污水处理设施的模式进行治理；对居住分散、污水产生量少等暂不具备工程治理条件的65个村屯，采取农村生活污水资源化利用的模式进行治理。

4.农村环境整治方面。

一是农村生活污水治理方面。坚持“因地制宜、利用为先、梯度推进、效果长远”的基本思路，采取纳管、集中式、资源化利用等多元模式，完成70个农村生活污水治理。

二是农村黑臭水体方面。以70个行政村为中心向外延伸500米-1000米进行农村黑臭水体常态化排查，动态更新农村黑臭水体台账。按照一处一策原则，采取控源截污、内源治理、水体净化和生态修复等措施实施整治,分级分类完成农村黑臭水体治理。

三是农村集中式饮用水水源地整治方面。以集中式饮用水水源地为重点，实施规范化管理，设置水源地简介及保护责任牌，排查整治水源地周边可能影响水质的风险源，消除环境隐患。

下一步，我局将持续围绕民生实事指标，坚持问题导向，狠抓精准治理，锚定目标、勇担使命，推动各项任务取得更佳成效。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。主题教育开展以来，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行以人民为中心的发展思想，将“三美”建设作为践行“千万工程”经验的重要载体，持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众最关心的垃圾、污水、厕所等问题，深入推进美丽宜居村建设，切实提升农村基础设施和公共服务水平，持续改善农村生产生活条件。2023年推动105个行政村创建省级美丽宜居村，目前工作进展顺利，预计于10月中旬全部完成创建目标。

一是高标准“建”，完善农村基础设施。

坚持规划先行，印发《沈阳市宜居宜业和美乡村建设导则》，编制村庄规划353个，在全省率先实现应编尽编。完善农村路网，建设“四好农村路”500公里、“一事一议”村内道路503公里，美丽村道路硬化率达到90%以上，进一步解决村民出行不便问题。升级农村电网，升级改造电网417公里，供电可靠率达99.85%以上，满足村民基本生产生活需要。改善农村水网，新改建农村供水工程24处、维修养护工程165处，农村自来水普及率稳定在99%以上。建设农村通信网，新建5G基站4000个，5G网络覆盖98%行政村，为数字乡村建设夯实基础。

二是全方位“治”，改善农村人居环境。

持续推进农村垃圾治理，印发《沈阳市农村环境净化整治导则》，实施“四三三”工作法，对垃圾推行“分、收、转、处”，对村屯实施“洁、序、美”，对机制落实“齐、管、维”，实现收运处置体系行政村全覆盖。持续推进农村污水治理，完善生活污水处理设施，因地制宜采取管网收集、终端收集、污水资源化等模式，农村生活污水治理率达45%。持续推进农村户厕改造。出台整改实施方案等7个政策性文件、完善4个版本技术导则、形成4个地方标准和1个规范性文件，为户厕改造提供全方位技术支撑。尊重农民意愿采取室内水冲三格式、室外双池交替式等建设模式，开展户厕改造。

三是常态化“管”，发挥农民主体作用。

抓实长效管护，制定《沈阳市农村环境净化整治长效机制实施方案》，建立“1+5+9”长效机制，形成有体系、有标准、有监督的管护体系。加大资金投入，建立财政支持农村人居环境整治稳定增长机制，2023年安排3.55亿元用于支持农村生活垃圾收运处置体系运转，农村生活污水处理设施运行。调动农民参与，将美丽宜居村创建与卫生城镇创建、小手拉大手、文明风尚进农家等工作一体推进，872个美丽宜居村完善村规民约、设立红黑榜，推广积分超市，激发农民参与意愿。

 记者提出的相关问题