新闻速递｜出版物发布：《以可持续食物系统和健康饮食为导向的公共食物采购》

近日，由联合国粮食及农业组织（FAO）牵头完成的《以可持续食物系统和健康饮食为导向的公共食物采购》（“Public food procurement for sustainable food systems and healthy diets”）一书正式出版，主要讨论了如何通过政府公共食物采购(PFP)措施以促进社会、经济和环境发展。

由浙江大学中国农村发展研究院国际院长、国际食物政策研究所（IFPRI）资深研究员陈志钢等撰写的“Subsidies-based Food Procurement in the University Institutional Food Services Sector in China”收录于该书第二卷案例研究中。

出版物《以可持续食物系统和健康饮食为导向的公共食物采购》（“Public food procurement for sustainable food systems and healthy diets”）共两卷，主要讨论了如何通过政府公共食物采购(PFP)措施以促进社会、经济和环境发展。公共食物采购被视为一项重要的政策工具，可能为众多受益人带来各种益处，并影响食物消费和生产模式。公共食物采购也是政策制定者建立更可持续的食物系统和促进健康饮食的重要切入点。公共食物采购措施包括学校供餐项目，以及为公立大学、医院、监狱和社会项目采购食物。

基于补贴的中国高校机构餐饮部门的食物采购

Subsidies-based Food Procurement in the University Institutional Food Services Sector in China

程晓宇（浙江财经大学 经济学院）

陈志钢（浙江大学中国农村发展研究院、国际食物政策研究所）

毕洁颖（中国农业科学院 农业信息研究所）

◇ 摘要

据估计，中国机构餐饮业(IFS) 2015年的营业收入已接近9000亿人民币。高校机构餐饮部门(UIFS)是中国IFS的重要组成部分。与此同时，高校机构餐饮部门每年收到来自中国政府的大量补贴。每年获得大量补贴的高校机构餐饮部门在食物采购方面有着较强的购买力。这既使得其存在一些独特优势，但也面临着挑战。本案例对此进行探讨后发现，基于补贴的高校机构餐饮部门食物采购的独特优势主要有：其一，为小农创造了更多的市场机会；其二，较低的价格保障了贫困学生的食物需求；其三，更为注重食品安全。而面临主要挑战有：其一，在将小农户纳入其食物供应链中仍存在不少障碍；其二，过于注重降低食物成本而忽视食物营养；其三，较低的食品价格导致了较为严重的食物浪费现象。

ABSTRACT

Overall sales in China’s institutional food service sector (IFS) in 2015 were estimated at nearly USD  216.7  billion. The university institutional food services (UIFS) sector is a very important part of IFS; it receives substantial subsidies from the Chinese Government. With its enormous purchasing power, subsidiesbased institutional food procurement brings both benefits and challenges. This case study aims to explore the impact of subsidies-based institutional food procurement in China’s UIFS. The main finding of the study is that food procurement for UIFS brings benefits: it creates market opportunities for smallholders, ensures that poor students have access to a basic intake of food and prioritizes food safety. However, there are also challenges related to food procurement for UIFS, including barriers for smallholders to participate in supply chains for UIFS, the focus on cost reduction at the expense of nutrition, and the massive amount of food waste that results from low food prices.

◇ 全文链接：

第一卷：

https://www.fao.org/3/cb7960en/cb7960en.pdf

第二卷：

https://www.fao.org/3/cb7969en/cb7969en.pdf