面对60万侨胞、1.3万家外贸企业，中山打好法律服务牌

7月19日，粤港澳大湾区（广东）法治建设工作高质量发展论坛在广州举行，中山市代表在活动上分享了创新开展涉外法律服务的经验。

近年来，中山市以珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设为契机，不断健全完善涉外法律服务体系，积极搭建涉外法律服务平台，着力打造涉外法律服务高地，努力探索形成一条具有中山特色的涉外法律服务创新之路，为推动中山高质量发展和粤港澳大湾区建设提供坚实法治保障。

“您好，我想尽快开具亲属关系公证书。”

陈女士的儿子是香港居民身份，但常住中山，今年秋季计划在中山就读小学，需要提供证明两人为母子关系的亲属关系公证书。

由于时间紧迫，公证处在容缺受理的情况下，同步进行调查核实和完善材料工作，通过加快受理、核查、起草、审批、制证等流程，在最短时间内出具了公证书，让孩子顺利办理入学登记手续。

“我们开通了‘中山智慧公证’微信小程序，有需要办理公证手续的群众或企业可以直接在网上申请，实现足不出户，公证到家。”中山市石岐公证处副主任黎清秀介绍。

石岐公证处通过海外远程视频进行在线公证

早在2019年，中山就出台了《中山市公证行业服务粤港澳大湾区建设十条措施》。2021年，中山公证行业深化“放管服”改革，推动47项公证事项“最多跑一次”，42项公证事项“群众零跑腿”，实行涉外公证业务“容缺受理”“急案优办”。

今年以来，港澳居民入学、就业、养老等公证需求量激增。针对港澳适龄儿童回内地读书人数增加、多集中办理亲属关系等情况，中山市公证处开通港澳适龄儿童返乡读书绿色通道，为港澳居民优先办理亲属关系公证877宗。

在企业服务方面，于2021年开设涉港澳企业公证绿色通道，为企业提供对外投资、股权转让、知识产权海外申请等综合公证服务。今年5月，石岐、香山两家公证处取得开展海外远程视频公证资格，使得异地公证业务也可以方便办理。

为了给企业“走出去”提供优质、便捷的涉外法律服务，中山市还设立多个法律服务中心，为外向型企业提供政策解读、行业预警、法律咨询、合规经营、权益维护等方面法律服务。成立以来，共为200多家企业开展涉外法律专题培训，帮助企业妥善应对国际贸易纠纷。

“内地和澳门之间的跨境就业现象越来越普遍，大家对社会待遇方面的关注越来越高，今集《中山澳门律师普法新声talk》就带大家了解一下。”

在中山市律师协联合澳门法律交流协进会拍摄的“中山澳门律师普法新声talk”电视节目中，为了更好地在大湾区企业和居民中开展普法，两地律师围绕租赁制度、购房手续、继承程序等主题进行专业讲解，促进了港澳企业和居民对内地法治了解。目前该节目已完成录制三季，共12期，深受港澳企业和居民的喜爱。

《中山澳门律师普法新声talk》节目

为了推动法治意识深入人心，发挥中山“侨乡”和对外贸易方面的优势，打造涉外法律服务的“中山品牌”，中山市还组织成立了中山涉外法律服务宣讲团，挑选专业程度高、涉及领域广、实操经验多的17名资深律师，通过拍摄宣传片、举办讲座等形式，向群众和企业全方位普及涉外法律知识。

随着越来越多的港澳居民选择在内地城市定居，也难免会在日常生活中遇到一些纠纷。中山市成立了涉港澳纠纷人民调解委员会，负责化解此类矛盾纠纷。该调解委员会成立以来，已成功化解物业、租赁、遗产继承、买卖合同等各类涉港澳矛盾纠纷127宗。由中山市第一人民法院调处的全省首例台湾和澳门居民在内地居住权纠纷，还入选省高院粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。

去年5月底，中山纪念中学70名学生来到法院旁听庭审，“零距离”体验法庭现场准备、调查、辩论、最后陈述等环节的执行过程。

“这次普法活动，不仅为我们开启了司法启蒙的大门，也增强了我们青少年的法律意识和对司法制度的认同。”中山纪念中学高一年级澳门籍学生梁嘉珺表示。

青少年学生可以走进法庭体验一场生动的“法治宣传课”，得益于中山市第一人民法院联合中山市港澳事务局打造了全国首个“港澳青少年内地法治体验点”。近年来，这一平台已经成为港澳青少年赴内地开展爱国教育、法治教育的重要阵地。2016年以来，已累计接待港澳访问交流团15次，共1000余人。

中山纪念中学的同学进行现场法庭体验

港澳青少年内地法治体验，只是“香山法雨”粤港澳司法文化交流融合项目中的一项。

2016年以来，“香山法雨”项目已形成“一个体验点、两大文化品牌、三大交流计划”的立体矩阵结构，从司法审判、普法宣传、法律研究、司法文创等多个层面推动港澳与内地法治文化交流。2022年，该项目被最高人民法院评为“全国法院文化建设特色项目”。

在推动涉外律师行业发展方面，中山市出台了《中山市律师行业发展规划（2021—2025）》等文件，力争至2025年培养涉外律师100名、选树领军人才20名，打造涉外律师事务所品牌机构5家。

目前，全市律师行业共研发涉外法律服务产品34个，服务涉外项目60多个，涉及资金达15亿元。出台了10项优惠政策，支持粤港澳大湾区律师在中山执业。

同时，中山还在加强涉外人才培养方面下功夫，加快推进涉外法治人才培养基地建设，组建司法行政人才库并积极推动涉外法治人才入库。其中，3名中山执业律师入选广东省涉外律师人才库，1名中山公证员作为全省唯一代表参加2022年全国司法行政系统涉外法律人才培训班。截至目前，已经组织开展了涉外律师轮训班、涉外法律实务周末班等各类培训班20余场，召开了涉外法律服务交流座谈会40余场。

坚持以省级改革创新实验区建设为抓手，中山正进一步加强顶层设计、健全工作机制，全方位推动新时代涉外法律服务工作升级，全力服务高水平对外开放，在粤港澳大湾区打造涉外法律服务新高地。

市司法局编辑部

来源：南方日报

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