全省首家“涉台融合法庭”在淮安经开落成
近日，淮安经开区法院“涉台融合法庭”的挂钩联络法官，与淮安市台商服务中心工作人员、淮安市涉台纠纷调处中心特邀调解员一起走进某台资企业，上门法律体检，问询企业需求，主动为企业提供综合性服务。
“近期企业经营状况如何？”“淮安营商环境很棒，我们企业经营状况一直良好，有个别涉诉案件是处理前期裁员等原因造成的遗留问题。”
“为避免跟风起诉等苗头的产生，建议你们主动及时与已到期债权人联系沟通还款计划，争取案件在诉前化解，如诉前案件有事实上的争议可以联系涉台融合法庭选派台胞调解员进行调解，通过调解员提前介入促进纠纷诉前化解。”“谢谢法官的提醒，没想到法院会主动为企业做出如此贴心的提示和指导。”
在淮安这片充满活力的创业沃土上，淮安经开区法院深耕涉台司法服务领域，以高水平涉台司法服务保障高质量发展。继2021年江苏省首个涉台商民商事纠纷调处中心在淮安成立，近期，淮安经开区法院又率先打造了全省首家涉台融合法庭，凭借独特的融机制、融智慧、融质效“三个融合”理念，不仅为涉台案件办理提供了高效便捷的司法服务，也为台商台企矛盾纠纷的预防化解提供了新的思路。
融机制，打造涉台司法服务新平台
企业门口的法律服务站
以预防和减少涉台纠纷为目标，推动涉台纠纷又快又好处理，淮安经开区法院率先探索施行了一系列反馈、沟通、流程指引等制度规范。出台《台商台企诉求对接工作指引》，除与市台办建立“两中心一平台”诉求反馈渠道外，推出“一企业一法官”工作机制，完善线上线下诉求反馈渠道。制定《涉台纠纷诉前调解时间弹性管理工作要求》，进行诉前司法鉴定，简化流程、畅通衔接，提升调裁“三个效果”，加强程序融合。开展“规模台企信用资产数据库”建设，出台《规模台企信用资产数据库工作规范》，为入库企业提供免担保、基本账户“保护舱”等服务，有效推动涉企司法保全必要性审查制度落地。
“涉台融合法庭”一站式涉台诉讼服务新平台，进一步整合了已有机制资源，不断提高涉台司法工作制度化、规范化、法治化水平。在某台企涉诉的三件诉前、诉中、二审案件的办理中，淮安经开区法院坚持“三个融合”理念推动案件合并调解，“一事多案”的矛盾得到实质性化解，实现诉前调解与审理，一审与二审，集中管辖与专属管辖三方面联动，及时消弭诉讼程序、保全措施对台企生产经营的不良影响。这一案例的成功处理，不仅体现了融合法庭高效、便捷的司法服务，也增强了台商台企对淮安法治化营商环境的信心。“涉台融合法庭”作为新时代“枫桥经验”的创新实践，将法治服务延伸到基层末梢，是一个集多元化解、诉调对接、登记立案、诉讼服务、调解指导、协助执行、以案释法等多功能于一体的综合性服务平台，有效实现了矛盾纠纷的就地预防、就地化解。
融智慧，形成多元解纷新合力
“互联网+涉台服务”彰显科技优势
“涉台融合法庭”充分利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现了涉台案件在线立案、在线调解、在线庭审等全流程的网上办理，不仅提高了案件审理效率，也降低了当事人的诉讼成本。同时，融合法庭还积极推广电子送达、电子签名等电子诉讼方式，为当事人提供了更加便捷、高效的司法服务。
今年4月份，在一起涉台买卖合同纠纷中，淮安经开区法院借助5G视频会商系统，双方代理人一方在北京、一方在高铁上，通过智慧司法、远程会商、线上签字，高效便捷地解决了这起纠纷，借助一块屏幕、一个系统、一套机制，让远隔山海的当事人面对面、心连心，整个过程变得更加具有科技感，双方当事人真实感受到了信息时代智慧司法的魅力。这一案例的成功处理，充分展示了涉台融合法庭在涉台司法服务中的智慧和创新。
“涉台融合法庭”搭建起“互联网+涉台服务”新体系，融合基层司法所、镇村调解组织、党员乡贤、代表委员、网格员等解纷资源，充分彰显科技优势，使淮安涉台司法服务的机构队伍、执法程序、流程标准和制度规范大为优化，信息化和现代化向前迈进一大步。
融质效，实现涉台司法双赢局面
赋能新质生产力发展
企业与当事人的需求在哪里，我们的法律服务就延伸到哪里。“涉台融合法庭”以为台商台企提供“低风险”“低成本”“高效率”的司法服务为目标，通过融合“风险可视化、流程可视化、成本可视化”三种核心质效，为台商台企在淮投资兴业营造和谐、高效、可预期的法治化营商环境，打造涉台司法服务“淮安样板”，实现司法效果的最大化。
在“涉台融合法庭”的运行过程中，淮安经开区法院积极探索实践，紧紧围绕“融合两岸同胞之情、共同发展之力、平等保护之治、和谐共建之谊”的理念，不断提升基层矛盾纠纷预防化解的法治化水平。一方面，固定挂钩联络法官1名，负责调解指导、诉讼服务、法治宣传、协调联络等工作，加强对调解员、网格员等人员的培训，提高他们的法律素养和调解能力；另一方面，注重发挥“融合法庭”的法治宣传作用，融合法庭法官驻企联络站，针对企业主要纠纷类型，提出司法建议12份，帮助企业优化内部管理、源头预防纠纷。开展巡回审判、以案说法、车间讲法20余次，普惠职工1.2万人。
不断推进涉台司法服务工作法治化、规范化、信息化、社会化建设，“涉台融合法庭”提供了一种新思路和新模式。淮安开发区法院将继续深化“涉台融合法庭”建设，坚持“平等保护”，进一步完善融合法庭的功能和服务，真正让各方当事人用得上、用得好、用得起，不断推动涉台司法服务工作向更高水平发展。
编辑 / 戴勇英 审核 / 王流丽
来源 /江苏法治报