老旧小区改造，越来越多人呼吁，希望原拆原建，合理吗？

陈月芬居住的小区是建于上世纪80年代的杭州拱墅区和睦新村，吸引她搬回来的主要原因是小区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室……小区新建的休养中心，一开业就迎来10位老人入住。

为什么这么改？“都是大家在‘和睦议事港’议出来的。”和睦街道党工委书记饶文玖说。

“和睦议事港”是改造之初建起来的居民议事机制。刚开始，一些居民积极性不高。对改造方案的讨论，有居民不愿参与，或者就是简单表态不同意。

“我房子都出租了，改造跟我没什么关系。”已经搬家的周老太不同意加装电梯。只要有一户不同意，一个楼都装不了，这让楼里居住的其他老人很着急。

为了说动周老太，“和睦议事港”成员郑光跃愣是穿过大半个杭州城，上门数十趟。“小郑不厌其烦地给我讲道理、分析改造好处，我被这份真诚打动了。”周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字。

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经过对全小区3250户居民的入户调查，和睦新村的改造方案最终敲定。“小区60岁以上的老人占36%，对适老化改造需求很迫切，这方面内容不能少。”和睦社区党委书记周呈说，方案最终认可率超过2/3。

改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定。许多居民尝到了甜头，后期改造中，纷纷主动上“和睦议事港”说想法、提建议。

不少居民向“和睦议事港”提议，希望提升餐饮服务。于是小区通过改造老旧车棚挤出500多平方米的面积，引进餐饮机构打造“阳光餐厅”。充分考虑小区居民用餐习惯，还向小区老年人提供优惠套餐。三菜一汤，60岁以上老年人只需10元，80岁以上仅8元。”餐厅负责人黄敏介绍，目前每天能服务120名老人就餐。

众所周知，我国现在已经由原来的棚改，变成旧改（老旧小区的改造），就是在不大拆大建的基础之上，对房龄在20年以上的老房子进行修缮改造。

比如，加固楼梯过道、加装电梯、更换老旧管道，粉刷内外墙壁。资料显示，国家决定拨款4万亿元用于老旧小区的改造项目，以改善居民的居住条件。

事实上，旧改带来的好处还是比较多的，主要在三个方面：

1、在旧改之后，棚改拆迁就大幅减少了，这样就可解决棚改拆迁时，大量拆迁居民到附近购置房产，不断推动房价上涨的问题。

2、旧改也解决了棚改拆迁污染周边环境，以及一刀切式的拆迁老房子，所导致社会资源浪费问题。

3、旧改之后，老房子拆迁的情况大幅减少，这样地方政府的财政支出压力就可以减轻。

不过，对老旧小区改造，也存在着一些弊端：

第一，旧改的资金主要是政府出一部分钱，居民也要出一部分钱。而在具体实施过程中，很多居民并不愿意承担这部分资金。

比如，老房子安装电梯时就会遭到部分居民的反对。这主要是让居民自己承担一部分费用，很多人都不愿意出。

第二，很多老房子都是在上世纪70、80年代建造。当前老旧小区的改造项目多集中于公共区域，开展路面、外墙面等改造工程。内部下水管道等只有真正出问题时才会想办法解决，管道裂缝等安全隐患并不在物业等部门的考虑范围。

面对现在如火如荼的旧改，有越来越多的人呼吁，希望原拆原建。所谓原拆原建，就是先让居民从老房子里面搬出来，到外面租房子居住，期间政府会发放租房补贴，过渡期为2年左右。

而政府则会将原来的老房子拆除，在原址上重新建造新房子，等新房子建好了之后，再让老房子居民按原来的居住面积搬回来居住。如果居民觉得原来的居住面积还太小，则可以向政府部门购买更多的住房面积。

其实，原拆原建的好处也有不少：

一方面，旧改只是对老房子的外部进行修缮改造，很多老房子内部结构已经老化，这会给居民带来较大的安全隐患。如果把老房子进行拆除，在原址上再建造新的房子，居住在新房子里的居民的安全性和舒适度会远比旧改后要高得多。

另一方面，对老房子居民进行原拆原还，这样就可以节约土地资源，最大化的利用好得用原来的建筑用地。

您觉得怎样最合理呢?

本文来源：中国物业管理、不执著财经等