前海拉上中山、东莞，建了一个朋友圈

Original 安十一城市战争 2023-03-23

最近的深圳，忙着建设“朋友圈”。

12月13日，国家发展改革委发布《关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函》，要求深圳按照基础设施高质量发展方向，推动跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨前沿技术融合发展。

对临深城市来说，这是一个大利好，意味着深圳要向周边城市输出高质量基础设施了。

近日，深圳前海也放低姿态，准备新建一个这样的“朋友圈”：深圳前海+中山翠亨+东莞滨海湾。

事情是这样的：

12月14日，深圳市发改委发布了《深圳市发展和改革委员会关于“前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究”课题公开招标的公告》，就三个片区的联动开发建设方案，进行公开招标↓

图源深圳发改委

虽然只是一个建设方案的研究课题招标，但它传递的信号是明确的，意味着前海目前看中的是东莞滨海湾和中山翠亨两个片区。

而与前海同属珠江口的南沙、番禺、顺德、横琴，暂未纳入联动开发建设方案。

扩容之后，前海又建了一个朋友圈

下面来简单看一遍招标文件。

招标的委托人是深圳市发改委。招标目的是：

“为服务粤港澳大湾区规划建设，促进珠江口东西两岸联动发展”

研究课题是“前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究”。课题服务期限为6个月，研究经费80万元以下。

申请单位需为高等院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织、咨询机构，及其他经审查符合条件的机构或组织。

招标文件有三个亮点。

一是，不接受个人申请。要求申请者应当是依法成立的机构或组织，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。

二是，课题研究要具有前瞻性。

课题研究应具有前瞻性，面向未来、视野开阔，科学研判产业未来发展趋势，研究成果应体系完整、内容全面、材料丰富，内容包括但不限于：深圳与东莞、中山合作现状、存在问题，剖析在新发展格局中的机遇与挑战，对比分析国内外区域合作先进经验，提出三地合作机制及合作思路与举措。

三是，三个片区要联动开发建设。

根据招标文件，深圳前海、中山翠亨、东莞滨海湾，要联动发展，形成一个“朋友圈”，这将是一项高度专业化、系统性、跨区域、跨学科的长远工程。

而在今年9月，前海还实现了一次扩容。根据中央印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

也就是说，前海在刚性扩容之后，还将拉上东莞滨海湾、中山翠亨一起组建朋友圈，来一次“柔性扩容”。

前海为何选择这两个片区？

有人问前海建圈，为何选择的是东莞滨海湾和中山翠亨？

先来瞅瞅，三者的地理位置↓

如图所示，三个片区都位于珠江口，挨得很近。

东莞滨海湾与扩容后的前海直接接壤，而中山翠亨则通过在建的深中通道，与前海隔海相连，是前海进驻珠江西岸的第一站。

三者的关系之所以得到升级，是有原因的。

前海如果不扩容，东莞滨海湾与前海之间，还隔着一个宝安，怎么着也轮不上滨海湾，但扩容之后，前海与滨海湾就能直接握手了。

同样的道理，如果没有深中通道，翠亨与前海，只能算“盈盈一水间，脉脉不得语”，但一旦有了这座桥，二者的关系就能发生质变。

其实，东莞搞滨海湾新区、中山搞翠亨新区，在一定程度上也都是为深圳量身定制的。

值得一说的是，这两个片区自身的条件都不差。

东莞滨海湾自2017年挂牌成立，规划总面积84.1平方公里，涵盖了后街、虎门、长安等经济重镇，一直都是东莞最富裕的片区之一。

目前，东莞滨海湾已引进OPPO全球总部、OPPO智能制造中心、VIVO智慧终端总部、紫光芯云产业城等重大产业项目，并与华润、天安、华侨城等一批深圳企业建立了战略合作关系，累计总投资达4550亿元。

另外，滨海湾的区位条件也非常优越，位于珠三角几何中心，与大前海、南沙新区直接相邻。南沙大桥、虎门大桥、广深港高铁、广深沿江高速、宝安机场等重要交通设施，均途径或毗邻东莞滨海湾。

今年开始，东莞市委、市政府进一步提出要将东莞市滨海湾新区打造为莞深合作特色平台。

翠亨新区，位于中山市东部临海区域，包括马鞍岛和南朗镇全境，总规划面积230平方千米。境内广珠城际铁路、京珠高速公路、广澳高速公路、深中通道、中开高速紧密环绕，1小时内可通达4个国际机场和3个港口。

值得一提的是，在建的深中大桥，在11月底已转入上部结构施工，预计2024年将顺利开通，届时从翠亨到宝安机场和前海只需要半个小时左右。

此外，在建和规划中的深中大动脉还有：“水上深中通道”——中山港新码头、深圳地铁33号线延长线（深中城际）等。

产业方面，翠亨与深圳也发生着亲密连接。

据翠亨新区官方号，近两年，翠亨新区引进的项目中，超过七成来自深圳。

为啥没有南沙？

写到这里，可能有朋友会问，前海建的这个朋友圈，为何没见到南沙？

毕竟，从地图上看，前海与翠亨之间，还隔了一个南沙，如果完全绕开南沙来建圈，这个朋友圈也不够好玩。

当然，这里面可能涉及到一个统筹方面的问题。

相比滨海湾和翠亨，南沙和前海一样，也是自贸区，二者级别是一样的，如果要联动发展，统筹协调的难度肯定高于滨海湾和翠亨。毕竟，都市圈建设一般都只有一个领头羊，两个领头羊的话，的确不太好协调。

当然，深圳发改委这个招标公告，目前还只是一个研究课题，不宜过度解读，相信等到条件成熟后，南沙、顺德、横琴都有望加入这个环珠江口朋友圈。

这方面，南沙已经有了一个很好的构想。

11月26日，广州市发改委在其官网发布《广州南沙科学城总体发展规划（征求意见稿）》，首次提到一个“广深联动未来产业创新示范区”。

该示范区位于南沙科学城西南侧，北至十五涌、东至灵新大道，南至十八涌，西至洪奇沥水道，未来将重点承接广深高端创新要素，打造广深联动未来产业创新示范区。

它的具体位置在这里👇

“广深联动未来产业创新示范区”这一提法，让人耳目一新。在此之前，还从未听闻这样的广深合作区。

这说明，广深联动的未来还是非常可期的，期待南沙与前海能够同台竞技、亲密切磋、比翼双飞，而且整个环珠江口区域也能变成一个都市圈。

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