近些年美国和印度这几年的迅速接近，其背后的主要驱动力就是针对我国。从某种程度上说，印度与美国关系的紧密程度就是衡量我们外部环境优劣的一个重要标杆。
近年来，美印关系迅速发展，主要原因是美国对印度的重视程度不断提高，拉拢态度更加积极。这次莫迪访美充分体现了这一点，拜登政府给予了莫迪超规格的接待。首先，印度对中国政策发生了重大转变，这为美国提供了机会，使其认为拉拢印度的时机已经成熟。此外，印度自身的实力和发展前景也是吸引美国的重要因素。美国兰德公司于7月10日发布了一份题为《印度正在成为东南亚强国》的报告，报告指出自莫迪担任印度总理以来，该国开始推行“东进行动”，积极主动地与东南亚国家发展关系。
报告中指出从2016年莫迪访问越南开始，印度和越南就建立了“全面战略伙伴关系”，但越南一共就和四个国家建立了这种关系：中国、俄罗斯、印度和韩国。印度和越南的关系堪称首屈一指，更为重要的是，双方军事合作发展迅猛。在6月份莫迪访美之后，越南国防部长即赴印度进行回访。印度宣布将向越南海军提供一艘护卫舰，并计划为越南军人提供潜艇和战斗机操作培训。此外，双方还打算加强网络安全和电子战领域的合作。报告还指出印度与菲律宾的军事联系也在紧密加强：2021年，两国共同开展了联合军事演习；2022年，菲律宾决定从印度购买反舰巡航导弹；而在今年的6月，菲律宾外长也再次访问印度，进一步巩固了两国的军事合作关系。除了越南和菲律宾，印度还在哪些东南亚国家有所动作呢？根据报告，最近两年，印度与印尼和马来西亚的关系也快速发展，特别是在军事领域。因此，印度在扩大在东南亚的影响力方面表现出极高的针对性和选择性。
莫迪的6月访美背后，真正引人注目的是美印之间达成的一系列重要合作协议。这些协议对我们评估两国关系至关重要。以下简要梳理一下这些协议，并提出三个关键判断，供参考：首先是合作的广度和深度空前。美印达成的协议涵盖了军事、经济、技术供应链和环境等各个领域，堪称前所未有的广泛合作。相比历史上的其他合作，这次协议在深度和广度上都有着更为显著的影响。第二，军工合作的步伐最大。莫迪这次访问，成功达成了‘印美国防加速生态系统’（INDUS-X）协议。这意味着印度和美国将在军事工业和技术的研发、生产、采购等全过程中展开深度合作。这种合作不仅在军事上发挥重要作用，还会产生深远的政治影响。印度和俄罗斯关系的基础之一就是军工合作，俄罗斯帮助印度建立了整个国防工业体系，现在仍是印度先进武器的主要来源。第三，技术经济合作是重点。美国和印度宣布了一系列经济合作事项，其中最引人注目的是半导体供应链合作。不仅如此，美国的一些大型企业也在跟进，例如美光公司宣布在印度投资8亿美元，建立新的半导体组装和测试工厂；泛林集团也宣布计划培训6万名印度工程师。此外，电信网络技术也是美印合作的重要领域，两国宣布将共同成立联合工作组，重点研发5G、6G以及开放式无线网络（O-RAN）技术。美国近年来为了替代和避开华为的5G硬件，一直在积极推动O-RAN技术的发展。德里政策集团是印度的一个重要智库，在莫迪访美以后它就组织了几位资深印度外交官和退役将领撰写报告，并于7月6日和7月13日分别出台。
两份报告都以《来自美国的信》作为题目。
报告指出，印度和美国的关系发展存在明显的局限性。美国积极拉拢印度主要是出于战略利益的考虑，而非双方所强调的“民主价值观”。主西方智库也有类似的判断。哈佛大学贝尔福科学与国际事务研究中心的知名国际政治专家小约瑟夫·奈，在7月4日发布了一份报告，名为《印度与全球力量均衡》。
第一是印度对联盟的怀疑。印度独立以后，对于形成正式的联盟一直存在根深蒂固的怀疑，而历史上不结盟给印度带来的诸多好处更使它不会轻易和美国结盟。第二个原因是中国。报告说，印度和中国相比，人口规模和年轻化程度有所优势，但总体发展水平落后中国一大步，印度人口的受教育水平非常低，女性超过三分之一是文盲。第三个原因是俄罗斯。报告说即使印度对俄罗斯的军工依赖进一步减少，也不会疏远俄罗斯，因为印度需要从俄进口大量的石油和天然气。这篇报告最后的结论也很清晰，从全球力量均衡的角度来看，现在印度和美国的接近是为了一种长期的伙伴关系，但不会达到联盟的程度。再来看一下英国皇家联合军种国防研究所（RUSI）7月17日出台的报告，题目叫作《华盛顿的印度妄想》。
第一是，印度根本不可能放弃俄罗斯。印度加强和美国的军事合作是一回事，放弃和俄罗斯之间的密切关系完全是另外一回事。
第二点是，印度不可能因为美国而和Z国开战。
探索美印合作的主观意愿和客观现实的关系，以及这种关系将对合作产生何种影响。换句话说，现实将会如何塑造美印合作的未来发展。为了更好地理解这个问题，选择了两个关键维度：合作领域和地理范围。合作领域：美印合作的焦点将再次集中在军工合作和技术供应链上，特别是半导体供应链。参考卡内基国际和平基金会出台了一份报告，题目是《印度是否为半导体制造做好了准备？》。报告一开篇就指出，半导体供应链是美印当前合作的一个重点领域，双方在这方面显示出了很大的决心。但是报告指出，印度长期以来在技术发展上主要盯着软件，硬件方面并不行，如果说到大规模半导体制造，那么印度在这方面的能力几乎不存在。报告指出，印度未来可能会取得一定的进步。以印度政府在2021年推出的制造业激励计划为例，首批拨款达到了240亿美元。特别是在手机制造方面，印度制造的手机出口额在2022年翻了一番，达到了55亿美元。
但是，报告说印度如果真要形成大规模半导体制造能力的话，还必须满足一系列条件。报告指出，印度在基础设施和人才培训方面通过努力可以达到标准，但在商业环境、贸易便利和供应商生态系统方面，印度的短板尤为突出，绝非短时间内所能改变。地理范围。从美国的印太布局和战略规划来看，美印未来在地理上的合作重点当然就是印度洋地区。参考卡内基国际和平基金会6月底出台的报告《为印度洋地区绘制战略地图》。
这篇报告对印度洋地区的地缘政治形势进行了梳理，从美印合作走向来看，报告给出的两点比较重要：
印度拥有超过7500公里的印度洋海岸线和212个活跃港口。美国的优势在于其军事网络，是整个印度洋地区最大的武器供应国，拥有多个盟友。Z国是印度洋地区24个国家的最大进口伙伴，同时也是13个国家的最大出口伙伴。因此，报告认为，中、美、印在印度洋的博弈实际上处于一种极度不对称的状态。第二，印度洋战略博弈的参与者绝对不止中、美、印。
以上全部报告中英文已上传至情报学院知识星球。识别下方二维码即可下载。社群内有6000+专业情报资料可供下载并每日持续更新中。加入后可与众多业内人士互动交流学习，优先获得全球各类情报信息相关资料。
记得关注我们的小号！