新成立颠覆性技术打击小组潜在的威胁

2023 年 2 月 16 日，司法部 (DOJ) 和商务部 (Commerce) 宣布成立联合颠覆性技术打击小组 (Strike Force)。将由司法部国家安全司助理总检察长和工业与安全局(BIS) 出口执法助理部长共同领导。 

该小组旨在加强供应链，打击试图获取和使用关键技术资产以威胁美国国家安全的非法行为者。打击部队关注的重点国家包括ZG、伊朗、俄罗斯和朝鲜。

颠覆性技术打击小组的工作重点是：

• 调查和起诉违反出口法的刑事行为；

• 加强美国出口管制的行政执法；

• 促进与私营部门的伙伴关系；

• 利用国际伙伴关系协调执法行动和破坏战略；

• 利用先进的数据分析和全源情报来开发和建立调查;

• 为总部外办事处定期开展培训;

• 加强打击部队与情报界之间的联系。

打击小组专注于与超级计算和百万兆次级计算、人工智能、先进制造设备和材料、量子计算和生物科学相关的技术。

关键任务和参与者

该打击小组将与整个政府的专家密切合作包括：联邦调查局，国际清算银行，国土安全调查局（HSI）和全国14个大都市地区的12个美国检察官办公室。

也就是说除了国家安全司和工业和安全局外，这支打击部队还将由来自全国各地指定美国检察官办公室、联邦调查局和国土安全部国土安全调查局（HSI）的官员组成。

该小组将专注于加强美国出口管制的行政执法，以及调查和起诉刑事违法行为。打击小组的公告强调了与超级计算、人工智能、先进制造设备和材料、量子计算和生物科学相关的技术。为了实现其目标，打击部队将：

• 调查和起诉违反出口法的刑事行为；

• 加强美国出口管制的行政执法；

• 促进与私营部门组织的伙伴关系；

• 利用国际伙伴关系协调执法行动和战略；

• 利用数据分析和情报来开发和执行调查；

• 开展外地办事处培训；

• 在打击部队和情报界成员之间建立关系。

与出口管制举措的关系

联合颠覆性技术打击小组的创建遵循2022 年 7 月的四项政策变更，旨在加强其对出口管理条例 (EAR) 的行政执法，包括大幅提高处罚力度。 该部队的启动可能会导致执法行动的数量增加，以及美国和外国政府之间更好的协调，以及针对特定司法管辖区和出口商使用分析。

与美国境内投资审查制度和潜在的美国对外投资机制的联系

《2018年外国投资风险评估现代化法案》扩大了美国外国投资委员会（CFIUS）的管辖权，将某些类型的美国公司的某些非控制性外国投资包括在内。CFIUS的管辖权不仅适用于外国人通过其获得美国企业控股权的每笔交易，还延伸至外国人在关键技术、关键基础设施或敏感个人基础设施中获得某些投资者权利的非控制性投资。

ATA 美国企业，或所谓的“TID 美国企业”：

• 生产、设计、测试、制造、制造或开发一项或多项关键技术的美国企业；

• 执行与涵盖的投资关键基础设施相关的某些功能；

• 维护或收集美国公民的敏感个人数据。

与强调先进技术对国家安全的影响相一致，拜登于 2022 年 9 月 15 日签署了行政命令 14083 (EO)，该命令为 CFIUS 提供了指导，并强调了几个对国家安全至关重要的领域，供 CFIUS 在审查期间考虑。 

14083（EO) 将以下行业确定为国家安全的基础：微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源（如电池存储和氢）、气候适应技术、关键材料（如锂和稀有材料） 土元素）和对粮食安全有影响的农业工业基础元素。

在这里情报分析师小编推荐这篇《新兴颠覆性技术及其对战略的潜在威胁》。该报告由美国空军学院国家安全研究所编写，供大家参考。

本报告旨在确定和审查颠覆性技术战略核稳定具有重大潜在危险或破坏性影响的新兴技术以及应对这些影响的方法。评估破坏威慑计算的潜力，并审查有可能改善使用这些新技术所引起的风险的想法、工具和方法。

报告讨论了颠覆性技术战略稳定的含义，包括军控和更广泛的战略背景。讨论了对稳定的各种类型的威胁的性质，并最终提出了减轻这些威胁的建议。

什么是颠覆性技术战略稳定？ 

对颠覆性技术战略稳定性的各种“威胁”是什么？ 

区分破坏性和非破坏性技术 

激光同位素分离 

反中微子探测技术 

高能激光器 

高超音速打击技术 

人工智能 (AI) 和大数据分析 

低成本开销持久传感技术 

网络安全威胁 

减轻颠覆性技术的影响 

应对新技术威胁的选项 

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