混合战争及其特点

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简而言之，混合战争需要常规和非常规权力工具与颠覆工具的相互作用和融合。此外，混合战争有两个明显的特征。首先，战争与和平时期之间的界限变得模糊不清。这意味着很难识别或辨别战争门槛。战争变得难以捉摸，因为它变得难以实施。

关键问题是在没有任何直接战斗或身体对抗的情况下，战争会不会发生？随着混合战争渗透到国家间冲突中，可以肯定地回答这个问题。这也与战争哲学密切相关。

混合战争的第二个决定性特征涉及模糊性和归属。混合攻击通常以很多模糊性为标志。这种模糊性是由混合行为者有意创造和扩大的，以使归因和反应复杂化。换句话说，被针对的国家要么无法检测到混合攻击，要么无法将其归因于可能实施或赞助攻击的国家。通过利用检测和归因的阈值，混合行为者使目标国家难以制定政策和战略应对措施。

复杂的冲突格局
从对阿富汗和伊拉克战争的研究表明，无论冲突各方或对手的能力多么不同，全面战争在人员、经济以及社会和政治损失方面都会造成多么高昂的代价。

随着战争成本的上升和各国可以使用的新工具，进行全面战争的意愿可能正在减弱。然而，这并不预示着冲突的减少，而是改变了战争的动态。正是在这种背景下，各国越来越多地诉诸于低于武装冲突门槛的混合战争，以实现其零和安全目标。简言之，尽管冲突的性质保持不变，但总体安全环境正在发生根本变化。

著名的军事战略家克劳塞维茨说：“战争只不过是政治通过其他方式的延续。“虽然这可能仍然是事实，但随着当代混合战争的到来，战争手段已经显着扩大。这意味着政治战争矩阵变得更加复杂，因为战争的动态处于不断变化的状态。战争现在意味着一系列的可能性。

有时，它可能需要使用非国家行为者的动能行动。有时，它可能涉及针对关键基础设施发起网络攻击以及虚假信息活动。这些途径是广泛的，它们融合或并列的方式也是如此。

混合战争使冲突动态变得模糊不清，不仅因为它提供了一个庞大且不断扩大的工具包来破坏对手，还因为它允许其安全在两条战线上同时受到削弱。这也关系到混合战争的总体目标。

破坏国家安全的第二条战线仍然是意识形态性质的，与国家的合法性有关。正如挪威发展合作署的一份报告所指出的国家合法性涉及国家与社会联系的基础以及国家权力的正当性。

建立信任以克服混合威胁

考虑到混合战争的复杂性和动态，专家们提出了一系列政策和战略应对措施。其中一些围绕以细致的方式检测、威慑、应对和响应混合威胁的措施。然而，随着信息、认知和社会领域成为混合战争的基石，任何一套没有信心和信任建立的解决方案都可能无法提供有效的解毒剂。

混合威胁通常是根据目标国家量身定制的。归根结底，混合威胁削弱的是信任。不应将信任理解为单层次或单维现象。在多个级别和多个域上都需要它。例如，人民必须对国家机关有信心，政府才能确保遵守他们的决定。令人震惊的是，在许多西方国家，正如证据表明的那样，由于公众信任的减少，国家机构正在失去信誉。在美国，公众信任度从 1950 年代的 73% 下降到 2021 年的 24%。同样，在西欧，信任水平自1970年代以来一直在稳步下降。

最重要的不仅仅是公众对国家的信任。人们对彼此的信任仍然同样重要。建立、重建和加强信任对于在面对严重危及国家和社会层面安全的混合威胁时建立持久的弹性仍然至关重要。

本文资料来自外媒，不代表本公众号观点

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