【情报简报】FBI在海湖庄园搜索“核文件”可能是什么？

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《华盛顿邮报》爆料称，日前搜查前总统特朗普海湖庄园（Mar-a-Lago）住宅的FBI正在寻找“核文件”，这条新闻立即在国家安全界引发轰动。该国的核系统和核计划被认为是最敏感和最广为人知的秘密之一。

特朗普否认了这一报道，称“核武器问题”是“骗局”。但是，假设《华盛顿邮报》的报道是正确的，那么“核文件”这样模糊的短语是什么意思呢？关于这一类别，能学到什么呢？

从广义上讲，美国情报和国防界将拥有四类不同类别的文件，这些文件可能被视为“核文件”：

1. 核武器科学和设计；

2. 其他国家的核计划，包括英国，法国和俄国，朝鲜，伊朗的核系统和指挥；

3. 核计划国家（以色列，印度，巴基斯坦）关于美国的核武器和部署的细节；

4. 有关美国核指挥和控制程序的详细信息，在五角大楼的说法中称为NC2。

这些文件的每一类都带有一些独特的分类特点。它们都存在于所谓的“最高机密之上”级别，因为简单的“绝密”清除本身不足以访问文件。

安全分类程序真正开始于20世纪，并在冷战期间被编纂成三个标准级别的分类：机密，秘密和最高机密，每个级别都带有更高的控制，存储和更密集的背景调查级别。

根据美国法律，最高机密专门用于表示“需要最高保护程度的国家安全信息或材料”，以及如果披露，“可以合理预期会对国家安全造成特别严重损害”的信息。每天，美国情报或军方所做的几乎任何有趣的事情都存在于“最高机密”层面。

从技术上讲，广泛的行动和情报意味着美国政府中几乎所有敏感职位包括联邦调查局特工，许多军事人员以及大多数情报官员和分析人员都带有最高机密许可和背景调查标准。总而言之，根据《华盛顿邮报》在9/11事件后进行的研究，近一百万美国人拥有最高机密许可。

自二月份以来，据开源信息报道前总统显然从白宫拿走了许多文件，包括机密级别的文件。但近期的报道增加了两条新的内容，这两者都暗示着隐藏在海湖庄园中的东西更加敏感。

这是因为美国政府内部几乎所秘密不仅仅是最高机密，而且还带有额外的安全许可和特殊的“需要知道”的访问，这些访问更加严格地限制了它们。

例如，核科学和设计文件被独特地归类为“受限数据”。这些文件历来通过所谓的Q Clearance（一种特殊的背景检查和访问协议）进行访问。“限制数据”名称是在冷战开始时由“原子能法”创建的，现在由能源部管理，负责监督该国的核武器储备和发展。

正如核历史学家亚历克斯·韦勒斯坦（Alex Wellerstein）在Twitter上解释的那样，目标是在国防机构之外建立一个分类，使科学知识比简单的军事应用更灵活。

“TS / RD”文件被称为“天生的机密”，因为与其他分类情报或科学工作不同，它们从创建的那一刻起就被认为是高度机密的。实际上，与其选择分类，核设计和科学必须选择退出。

ABC新闻的乔纳森·卡尔（Jonathan Karl）和其他人围绕海湖庄园搜索的一些报道说，联邦调查局的突袭也与所谓的特殊访问计划（SAPs）有关，这是另一个独特的分类类别，通常涉及情报和防御系统最敏感的秘密行动和技术能力。（情报界有自己的等同于军方的SAP，称为CAP或受控访问计划。）

SAP要求某人被“读入”程序，这意味着，他们需要有一个特定的“需要知道”，并且仔细跟踪文档以查看谁阅读了它们以及它们存储在哪里。通常，个人在相当于某种小型仪式的小型仪式中被“读入”SAP，其中包括与经过特别许可的安全官员会面，并为该SAP签署特定的保密协议。在官员的职业生涯中，他们被允许访问的SAP会被仔细跟踪。

除了专注于功能的SAP之外，还有另一类称为SCI的保密信息，即“敏感隔离信息”。这个名称通常用于保护情报官员所谓的“来源和方法”。例如，这些可能包括外国政府中处于高位资产的身份或者国家安全局如何设法在技术上渗透外国军队的通信网络。

根据《新闻周刊》的威廉·阿金（William Arkin）的说法，联邦调查局搜查中至少一些文件与“来源和方法”有关。《华尔街日报》报道说，从海湖庄园删除的项目清单包括“各种分类/ TS / SCI文件”。

SAP和SCI有自己的代号。例如，卫星侦察的长期分类是TALENT KEYHOLE，因此受其保护的文档被标记为“TS / SCI TALENT KEYHOLE”。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）可能是在海湖庄园（Mar-a-Lago）搜索中签字的团队的一员，STELLAR WIND是9/11之后创建的NSA窃听计划。

为了寻找海湖庄园的目的，SAP还可以保护核研究和开发以及高度机密和受保护的总统和军事NC2通信系统，这些系统以其自己的特殊许可YANKEE WHITE而闻名。

美国政府使用其他级别的文档分类限制来显示可以与谁共享的内容：ORCON，这意味着发起人控制，禁止在创建该文档的部门或机构之外共享信息。NOFORN禁止与任何外国官员共享信息和REL TO FVEY意味着这些信息可以发布给与美国一起属于五眼情报联盟的国家和官员：英国，加拿大，新西兰和澳大利亚。

几乎无论具体细节如何，这些“核”类别中的任何一个SCI，SAP，ESI，RD都表示和保护整个美国政府中最敏感的文档，即使是无意的安全漏洞的处罚也可能是严厉的。

机密文档永远不应该离开美国政府设计的特殊阅读室和会议室，称为SCIFs或敏感隔间信息设施，这些设施是密封的，无窗的，专门建造的，并且被屏蔽的，无法穿透电子窃听的。

美国甚至将特殊的Airstream拖车改装成便携式SCIFs，供乘坐军用货机旅行的国防部贵宾使用。当像总统这样的高级官员旅行时，安全官员会在酒店房间内制造便携式SCIF。

司法部定期起诉那些处理不当或错误地从此类安全设施中取出机密文件的人。

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